Федеральный закон о пенсиях с комментариями для граждан и пенсионным калькулятором
Шрифт:
Данная статья устанавливает наступление ответственности страхователей и застрахованных лиц в случае представления недостоверных сведений для установления и выплаты пенсий.
Статья не предусматривает норм о конкретных мерах ответственности, в этой связи органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, должны исходить из общепринятых понятий.
В зависимости от отраслевой принадлежности юридических норм, закрепляющих такую ответственность, различаются четыре вида ответ-ственности: уголовная, административная, гражданская, дисциплинарная. Субъектами правонарушений в рамках комментируемой статьи могут быть как физические лица – граждане Российской Федерации,
Наступление ответственности влечет за собой применение правовых санкций. Санкции могут быть различны и зависят от тяжести содеянного: дисциплинарные взыскания, штраф, пеня, возмещение вреда, лишение свободы.
Ущерб возмещается в порядке, определяемом ГК РФ.
Удержания производятся на основании исполнительных документов, решений территориального органа ПФР о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением п. 4 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, и решений судов о взыскании сумм трудовых пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 119-ФЗ к исполнительным документам относятся:
1) исполнительные листы, выдаваемые судами на основании:
• принимаемых ими судебных актов;
• решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов;
• решений иностранных судов и арбитражей;
• решений межгосударственных органов по защите прав и
свобод человека;
2) судебные приказы;
3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов;
4) удостоверения комиссии по трудовым спорам, выдаваемые на основании ее решений;
5) оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, если законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок исполнения указанных исполнительных документов;
6) постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
7) постановления судебного пристава-исполнителя;
8) постановления иных органов в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 № 119-ФЗ принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации.
Глава VI. Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав
Статья 27 определяет порядок сохранения и условия реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям лиц, работавших в особых условиях труда, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Это 15 категорий работников, круг которых определен п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Лица, предусмотренные ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определенного страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ (например, в соответствии с подп. 8 п. 1 мужчинам трудовая пенсия по старости может назначаться по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет). Для определенной категории работников трудовая пенсия по старости может назначаться досрочно независимо от страхового стажа, например, женщинам, отработавшим в текстильной промышленности на соответствующих работах 20 лет, трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 50 лет без требования страхового стажа (подп. 4 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).
Лица, выработавшие необходимый страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, могут реализовать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента достижения возраста, установленного законодательством для конкретной категории работников.
Некоторым работникам досрочная трудовая пенсия может назначаться независимо от возраста и от продолжительности страхового стажа. В данном случае достаточно отработать определенное количество лет на соответствующих работах. Например, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста и страхового стажа отдельным категориям лиц, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых (подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).
Во всех случаях непременным условием для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является нали-чие у застрахованного лица стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
При определении круга лиц, которым сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует учитывать особенности подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Застрахованным лицам, предусмотренным в подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости требуется отработать на соответствующих видах работ: мужчинам не менее 5 лет, женщинам не менее 3 лет 9 мес. при наличии страхового стажа соответственно 20 и 15 лет. Застрахованным лицам, предусмотренным в подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости требуется отработать на соответствующих видах работ: мужчинам не менее 6 лет 3 мес., женщинам не менее 5 лет при наличии страхового стажа соответственно 25 и 20 лет.
При соблюдении указанных условий трудовая пенсия по старости назначается досрочно со снижением общеустановленного возраста пропорционально отработанному стажу на соответствующих видах работ.
В ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ определены обобщенные категории лиц, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но не конкретизированы работы, которые дают такое право (за исключением отдельных случаев). Полномочия по утверждению списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, в которых должны быть заняты работники, а также правил исчисления периодов работы и назначения досрочных пенсий предоставлены Правительству РФ (подп. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).