Феномен Андропова. 30 лет из жизни Генерального секретаря ЦК КПСС
Шрифт:
В соответствии с данным предложением, по решению Президиума ЦК КПСС, уже в мае 1954 г. была образована Центральная комиссия по рассмотрению жалоб граждан, осужденных за «контрреволюционные» преступления, а в КГБ союзных республик СССР, в краевых и областных управлениях КГБ также были созданы специальные комиссии, с участием работников прокуратуры, для проверки и пересмотра ранее возбужденных уголовных дел.
О результатах работы Центральной комиссии в отношении осужденных за «контрреволюционные преступления» Прокурор СССР Р.А. Руденко докладывал Президиуму ЦК КПСС 29 апреля 1955 г., что комиссией были пересмотрены уголовные дела на 237 412 человек, при этом было отказано в смягчении наказания 125 202 проходившим по ним лицам.
В то же время в результате проверок были отменены приговоры или прекращены уголовные дела в отношении 8 973 человек, что означало фактическую их реабилитацию, были освобождены из мест лишения свободы 21 797 человек, отменена ссылка 1 371 осужденному. Помимо этого были сокращены сроки наказания 76 344 осужденным и в отношении 2 891 из них были переквалифицированы составы преступлений на менее тяжкие [295] .
Вскрывавшиеся
295
См.: Реабилитация: Как это было. Март 1953 — февраль1956. Документы Президиума ЦК КПСС и другие материалы. Том I. М., 2000, с. 72.
Одновременно осуществлялось выявление и привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушениях социалистической законности.
В конце 1955 г. в ЦК КПСС для оценки деятельности органов НКВД-НКГБ-МГБ-МВД СССР в 30-е — 50-е годы также была образована специальная Комиссия во главе с секретарями ЦК КПСС П.Н. Поспеловым и А.Б. Аристовым. Представленный ею доклад потряс узкий круг его читателей — даже самые осведомленные, самые «многолетние» члены высшего партийного руководства, вряд ли до этого имели представление о подлинной картине репрессий, но они, естественно, не горели желанием обнародовать эти факты, резонно полагая, что неизбежно встанут вопросы об их личной осведомленности, участии и т. д..
В отчете Комиссии партийного контроля при ЦК КПСС о работе в 1956–1961 годах отмечалось, что ею было рассмотрено 387 персональных дел на виновных в грубом нарушении законности, и 347 из них были исключены из КПСС. Среди них — 10 бывших министров внутренних дел и госбезопасности (союзных и республиканских) и их заместителей, 77 «ответственных работников» центральных, областных, краевых и республиканских аппаратов НКВД-МГБ, 72 начальника городских и районных отделов МГБ [296] .
296
В записке КГБ СССР «О выселении в 40-х — 50-х годах некоторых категорий граждан из западных районов СССР» в Комиссию Политбюро ЦК КПСС по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, имевшими место в период 30-х — 40-х и начала 50-х годов от 23 сентября 1988 г. (№ 16441-Ч) подчеркивалось:
«…В послевоенный период, в условиях деятельности организованного и вооруженного националистического подполья, большого числа террористических и диверсионных актов, нелегальной заброски спецслужбами противника своей агентуры, в соответствии с решениями ин-станий были арестованы и высланы из западных районов СССР крупные помещики, белогвардейцы, участники профашистских организаций, репатриированные из Англии бывшие военнослужащие армии Андерса, бандпособники и немецкие пособники, кулаки, активные иеговисты и их семьи, а также члены семей оуновцев, главарей и активных участников националистических банд.
Перечисленные выше категории лиц на основании постановлений инстанций арестовывались и направлялись в лагеря на срок от 5 до 8 лет с последующей ссылкой на 20 лет, а члены семей выселялись в отдаленные местности Советского Союза на 20 лет. Имущество конфисковывалось.
Всего из западных областей СССР в предвоенный и послевоенный периоды было выселено 618.084 чел., из них 49.107 арестовано. В том числе по республикам:
• из Латвии 57.546 чел., 7.682 арестовано (1941 г. — 15.171, 1949 г. — 42.322, 1951 г. — 53);
• из Литвы — 108.034 чел., 11.308 арестовано (1941 г. — 15.851, 1948 г. — 39.766, 1949 г. 29.180, 1950–1952 гг. — 22.804);
• из Эстонии — 30.127 чел., 4.116 арестовано (1941 г. — 9.156, 1949 г. — 20.702, 1951 г. — 269);
• с Украины — 250.376 чел., 11. 121 арестовано (1940 г. — 121.996, 1941 г. — 41.645, 1947 г. — 77.751, 1951 г. — 8.984);
• из Белоруссии — 105.257 чел., 9.401 арестовано (1940 г. — 73.521, 1941 г. — 31.754);
• из Молдавии — 66.726 чел., 5.479 арестовано (1941 г. — 29.839, 1949 г. — 34.270, 1951 г. — 2.617).
Мероприятия по выселению осуществлялись органами НКГБ и НКВД с участием партийного актива, представителей местных советов депутатов трудящихся. Выселявшимся разрешалось брать с собой деньги, ценности, одежду, продукты питания, мелкий сельскохозяйственный инвентарь общим весом до 1,5 тыс. кг на семью.
Подлежавшие выселению лица направлялись на жительство в районы Казахстана, Башкирской, Бурятской, Якутской и Коми АССР, Красноярского края, Архангельской, Иркутской, Новосибирской, Омской и ряда других областей под административный надзор органов милиции….
Кроме того, в период войны по постановлениям ГКО были выселены в отдаленные районы страны: советские немцы — 815 тыс. чел., калмыки — 93.139 чел, крымские татары — 190 тыс. чел., чеченцы — 387.229 чел., ингуши — 91.250 чел., балкарцы — 37.103 чел., карачаевцы — 70.095 чел., турко-месхетинцы — свыше 90 тыс. чел.
Таким образом, с 1940 г. по 1952 г. в целом по стране было выселено около 2 млн. 300 тыс. человек.
После ХХ съезда КПСС указами Президиума Верховного Совета СССР ограничения со всех выселенных лиц были сняты и они освобождены из-под административного надзора. При этом снятие ограничений не влекло за собой компенсацию стоимости конфискованного имущества.
В связи с отменой ограничений значительная часть выселенных лиц возвратилась на прежние места жительства….
Как свидетельствует анализ архивных материалов, мероприятия по выселению из западных районов страны являлись чрезвычайной мерой и обусловливались сложившейся внешней и внутриполитической обстановкой, деятельностью агентуры вражеских разведок и значительным количеством лиц, выступавших против Советской власти, вплоть до совершения террористических актов в отношении партийного
Однако в процессе осуществления мероприятий по выселению имели место факты нарушений социалистической законности — необоснованные аресты ряда граждан, огульный подход в оценке их социальной опасности. В течение 60-х — 80-х годов по ходатайствам граждан часть дел на лиц, арестованных и высланных, пересмотрена и они полностью реабилитированы.
С учетом изложенного, Комитет госбезопасности СССР считает, что вопрос об обоснованности административного выселения отдельных граждан целесообразно рассматривать индивидуально при наличии ходатайств, как это и делается в настоящее время в республиках Прибалтики.
Что касается предложения ЦК компартий Литвы, Латвии и Эстонии о признании неправомерными решений союзных инстанций о выселении в 40—50-х годах, то одновременная реабилитация всех категорий высланных была бы неоправданной, поскольку значительное число лиц, подвергшихся выселению, активно боролось против Советской власти».
См.: «Мероприятия по выселению являлись чрезвычайной мерой…» // Источник. М., 1996, № 1, сс. 137–139.
В соответствии с Указом ПВС СССР от 17 сентября 1955 г. «Об амнистии советских граждан, сотрудничавших с оккупантами в период Великой Отечественной войны» были освобождены из заключения бывшие военнослужащие РККА и ВМФ, осужденные за сдачу в плен врагу.
На период 1956–1957 годов приходится также отмена ранее принятых законодательных актов в отношении некоторых народов, проживавших на временно оккупированной в годы войны советской территории, в связи с чем были отменены неконституционные акты и меры в отношении многих «спецпереселенцев и «спецпоселенцев».
В январе 1957 г. была восстановлена национальная государственность балкарского, калмыцкого, карачаевского, ингушского и чеченского народов [297] .
В июне 1957 г. председатель КГБ при СМ СССР И.А. Серов докладывал в ЦК КПСС г.:
«… В соответствии с решением ЦК КПСС Комитет госбезопасности проделал значительную работу по пересмотру имеющихся материалов оперативного учета. На протяжении ряда лет враги партии и народа, пробравшиеся в органы госбезопасности, собирали так называемые «компрометирующие» материалы на честных советских людей.
297
См.: Реабилитация: Как это было… Том I. …. — с. 144.
Наличие этих материалов причинило многим советским людям большие неприятности и вызвало их законное возмущение.
В результате проведенной работы большинство этих «компрометирующих» материалов, десятилетиями хранившихся в органах госбезопасности, было уничтожено и, следовательно, со многих советских граждан снято пятно политического недоверия.
По указанию Центрального Комитета партии органы госбезопасности совместно с органами прокуратуры провели большую работу по пересмотру и реабилитации лиц, незаконно осужденных в прошлые годы…».
В то же время шел процесс проверки всего личного состава органов КГБ на предмет причастности к имевшим место нарушениям законности — часто подобные факты выявлялись в процессе пересмотра архивных уголовных дел, а также по заявлениям граждан и обращениям с просьбой о реабилитации.
Как сообщал в 1957 г. в ЦК КПСС И.А.Серов, с момента образования КГБ «из органов» было уволено более 18 тысяч человек, в том числе более 2 300 сотрудников за нарушения социалистической законности, злоупотребления служебным положением и служебные проступки. Около 2000 человек были уволены из Центрального аппарата КГБ, значительное количество из них за нарушение советской законности и по служебному несоответствию; 40 бывших ответственных работников были лишены генеральских званий.
В июле 1989 г., отвечая на заседании Верховного Совета СССР на вопросы народных депутатов, председатель КГБ СССР В.А.Крючков отмечал, что только в 1954–1957 годах за грубые нарушения законности, приведшие к необоснованным репрессиям, к уголовной ответственности были привлечены 1 342 сотрудника НКВД-МГБ, в том числе некоторые из них были приговорены к расстрелу, в том числе и ряд бывших руководителей органов НКВД-МГБ в центре на местах. 2 370 человек понесли наказания в партийном и административном порядке (были уволены из органов КГБ, исключены из КПСС, лишены пенсий, воинских званий и т. д.) [298] .
298
Реабилитация: Как это было. Март 1953-февраль 1956. Т. I. Сс. 103–104.
Как отмечал впоследствии известный юрист, доктор юридических наук В.В. Лунеев, основываясь на официальных статистических материалах КГБ СССР — МБ РФ — ФСК — ФСБ России, только до 1954 г. было реабилитировано 827 692 человека, осужденных в 1917–1953 годы. Однако реабилитация почти не касалась тяжких обвинений. Из их числа всех реабилитированных только 1 128 человек, или 0,14 %, были приговорены к смертной казни [299] .
Всего же, как отмечалось в записке КГБ СССР от 3 июня 1988 г в Комиссию Политбюро ЦК КПСС по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, имевшими место в период 30-х — 40-х и начала 50-х годов, в 1953–1962 годы были реабилитированы 1 197 847 человек, а к концу 1983 г. — еще 157 055 человек [300] .
299
Реабилитация: Как это было. Март 1953-февраль 1956. Т. I. С. 213.
300
См.: Реабилитация: Политические процессы 30-х — 50-х годов. М., 1991, сс. 86–88.