Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире
Шрифт:
стабильности франко-германского партнёрства в Европе. Уменьшение вклада
Франции в политику обороны и безопасности влекло за собой невозможность
компенсировать экономическое, демографическое и финансовое преобладание
объединённой Германии.
Со времён де Голля Франция считается планетарной державой, но то, что она может сделать в изменившемся мире своими средствами, становится
всё менее значительным. Если в 60-х-70-х гг. французский десант из двухсот
парашютистов в Чёрной Африке мог
политической ситуации, то в начале 90-х гг. их усилия оказываются
тщетными. За двадцать лет наращивание вооружений в этом регионе, а также
развитие этнических конфликтов и рост общей политической нестабильности
привели к качественным изменениям масштабов средств, необходимых для
эффективного вмешательства, если предположить, что такое вмешательство
может вообще быть здесь результативным
9 PE. – 1995.
– № 4. Р. 987.
197
Конечно, у Франции оставалось преимущество обладания собственным
ядерным оружием. В начале 60-х годов оно помогло преодолеть страх
военного поражения, довлевший над французами ещё с разгрома 1870 г. и
усиленный предвоенной капитулянтской политикой правительств Третьей
республики и военной катастрофой 1940 г. Концепция ядерного сдерживания
сделала в глазах французов атомное оружие средством избежать какой бы то
ни было военной угрозы.
Ещё в феврале 1990 г. министр обороны Ж.-П.Шевенман заявил, что
Франция продолжит ядерные испытания, поскольку они необходимы для
модернизации её ядерного арсенала10. В то же время, становилось всё более
очевидным, что военные кризисы, поразившие Европу, да и не только Европу
с конца 80-х годов, нельзя разрешить с помощью ядерного нажима. В апреле
1992 г., в момент начала деятельности правительства П.Береговуа, Ф.Миттеран объявил мораторий на испытания и, несмотря на резкие протесты
начальника Генерального Штаба, адмирала Ж.Ланксада, в мае 1994 г., повторил, что мораторий сохранится, пока он останется у власти. Впервые во
Франции был нарушен консенсус президента и парламентского большинства
по вопросу о ядерных испытаниях, поскольку правое большинство выступило
за возобновление испытаний.
Можно предположить, что Ф.Миттеран перед лицом вечности
стремился вернуться к позиции, традиционной для французской католической
церкви. Она состоит в понимании, что военный атом способен обеспечить
Франции мир. Ядерное оружие – необходимое зло, которое следует
принимать, однако оно остаётся глубоко аморальным. Ядерные испытания
были постоянным напоминанием об этой аморальности11.
10 Социал-демократия и проблемы европейской безопасности и разоружения в 80-е. годы / Под ред.
И.Н.Ундасынова. М.: 1991.
11 См. об этой точке зрения в:Assemblйe Nationale (N308). Avis presentй au nom de la Commision de la Dйfence Nationale sur le projet de la loi de finances pour 1998 (N230).
– Nov. 1997.
– P.12.
198
Вслед за тем, пусть с большим опозданием, Франция присоединилась 3
августа 1992 г. к Договору о нераспространении ядерного оружия, что
логически могло привести к полному отказу от испытаний. 4 июля 1993 г.
Франция подключилась к переговорам по Договору о всеобъемлющем
прекращении ядерных испытаний. Тогда же она дала согласие на участие в
переговорах по Конвенции о запрещении производства ращепляющих
материалов в военных целях.
Перед президентскими выборами 1995 г. Л.Жоспен – кандидат от СП
уверил избирателей в продолжении курса, начатого Миттераном12. Однако, новый министр обороны Ф.Леотар и премьер-министр Э.Балладюр заявили, что они «не исключают» возобновления ядерных испытаний13. Таким образом, смена президента в 1995 г. могла повлечь за собой возврат к традиционной
для голлизма и для Пятой республики политике, основывающей
обороноспособность и международный вес страны на её ядерном арсенале.
2. Неоголлистская революция в обороне
а. Судьба французского ядерного сдерживания: возобновление ядерных
испытаний
Первый президент Пятой республики генерал де Голль, закладывая
новый внешнеполитический курс, начал с армии и обороны. Ж.Ширак
действовал в том же духе: первой громкой акцией нового французского
президента было возобновление ядерных испытаний. Как заметил известный
политический обозреватель А.Дюамель, «последняя серия ядерных испытаний
была призвана показать миру, что его(Ширака) Франция намерена отдавать
предпочтение тому, что она считает национальным интересом, перед всеми
другими соображениями»14.
12 Jospin L. La France et l”Europe dans le monde. Orientations en matiиre de politique internationale, de politique europйenne et de dйfence //Vendredi.
– 1995.
– 14 avril.
14 La Libйration, 21 avril 1996.
199
Кроме того, эти испытания заканчивали серию работ по модернизации
французского атомного оружия, что позволяло приступить к сокращению сил
ядерного сдерживания, (которое вписывалось в мировую тенденцию ядерного
разоружения), но в опоре на усиленную ядерную мощь.
Ж.Ширак задумал настоящую революцию в обороне: в первые годы его
президенства окончательно определился выбор в пользу профессиональной