Газета Завтра 199 (38 1997)
Шрифт:
Новый центр власти начинает действовать под старым названием — Совет Федерации.
До 1997 года СФ был тусовкой на поводке, ибо назначенные Кремлем губернаторы не могли не думать: а что скажут Татьяна Борисовна и Анатолий Борисович? Теперь же почти все главы исполнительной власти в регионах избраны населением и им уже не грех в первую очередь помыслить: а подходит ли нам политика Борисовны с Борисычем и Ефимыча со Степанычем?
Нынешние губернаторы в большинстве своем молоды, полны сил и желания долго и всласть править на вверенных им территориях. Им надобно, чтобы митинги безработных и голодных не шумели у зданий их администраций, чтобы заводы и колхозы работали на всю катушку и наполняли казну, которая им подчинена. То есть губернаторы лично и кровно заинтересованы в той кредитной, налоговой, таможенной и приватизационной политике, которая выгодна отечественным производителям. Президентское же окружение и правительство насаждают в стране политику, которая выгодна западному капиталу, российским банкам-паразитам и экспортерам сырья. Интересы региональной исполнительной власти несовместимы с курсом президента и кабинета министров. И она, став к нынешней осени самостоятельной, неминуемо затеет с ними драку. Но сумеет ли в ней победить?
У объединенной в Совете Федерации региональной власти, как и у депутатов Думы, по Конституции нет права назначать и увольнять министров и, стало быть, нет шансов изменять политику государства своими постановлениями и решениями. Совет Федерации, как и Дума, вправе только просить и требовать. Но если Дума в ответ на неисполнение какого-то ее требования способна лишь погрозить Кремлю кулачком Жириновского или очками Подберезкина, то Совет Федерации, будь на то его воля, может вне своих заседаний дать пинка любому обитателю Кремля и Дома правительства.
Вспомним летний поход смоленских атомщиков на Москву. Министр атомной энергетики топает ногами и шлет на Смоленскую АЭС телеграммы с приказами: поход прекратить, всем вернуться домой. Но атомщики, прошагав 360 километров по трем областям, — Смоленской, Калужской и Московской — благополучно добираются до Дома правительства. Их акция удалась вопреки воле министра. Но она легко была бы сорвана, если бы ее не поддержали власти в трех областях. Взвод ГАИ без труда развернул бы атомщиков (мешаете движению на шоссе, нарушаете экологию, разбивая у автострады палаточный лагерь), если бы, например, последовал приказ из Смоленска или из Калуги.
Повторим: акция атомщиков удалась вопреки воле министра и благодаря поддержке ее смоленскими, калужскими и московскими властями (у границ районов во всех трех областях атомщиков встречали начальники райотделов МВД и обеспечивали им милицейскую охрану). А теперь представим себе: губернаторы десятков областей не просто поддерживают некий стихийный поход протеста против правительства, они сами решают такой поход организовать. У них есть радио и телевидение, чтобы созвать недовольных федеральной властью, у них есть аппарат, чтобы этими недовольными управлять, у них есть возможность найти транспорт и деньги, у них в подчинении милиция, у них дружеские отношения с командирами воинских частей. Кто может помешать им собрать и сплотить миллионы недовольных Кремлем и, замахнувшись их кулаками, кого угодно устранить от власти и какой угодно курс политики потом продиктовать?
В неизбежно грядущей драке региональной власти с центральной первая способна победить. И она победит, если прибегнет к конституционным, законным, но внепарламентским формам борьбы. Решатся ли на нее заседающие в Совете Федерации губернаторы и председатели законодательных собраний? Удастся ли им превратить СФ в штаб народного сопротивления антинародной политики Кремля?
И то, и другое во многом зависит от того, кто будет стоять у руля Совета Федерации. Поэтому, чтобы попытаться найти ответы на поставленные выше вопросы, есть смысл обратиться к личности нынешнего председателя СФ — Егора Семеновича Строева.
“Никакие должности меня никогда не прельщали. И я не просился никуда, в том числе — на место председателя Совета Федерации”.
Эти вырвавшиеся минувшим летом у Строева фразы — чистая правда. В прошлую советскую эпоху Егор Семенович — выпускник Мичуринского плодоовощного института, пройдя путь от секретаря колхозного партбюро до секретаря и члена Политбюро ЦК КПСС, посты не выпрашивал. Ему их предлагали и он их занимал, поскольку уважал мнение вышестоящих во власти. Не по своей же, а опять-таки по воле вышестоящих Строев получил высокий пост и в эпоху нынешнюю.
В январе 1996 года Егора Семеновича пригласил к себе президент Ельцин и предложил ему выставить его кандидатуру на выборах председателя Совета Федерации. А как откажешь вышестоящему?
Симпатий Ельцина к Строеву не понять, не узнав нравственных ориентиров и жизненных принципов последнего. Попробуем их очертить.
Итак, Егор Семенович Строев — о себе и своих взглядах:
— Отец и люди, с которыми прошла моя юность, сформировали меня как человека, который любит свой народ, свою страну и уважает труд превыше всего на свете.
— Сегодня к власти должны прийти люди с государственным мышлением, для которых не деньги главное, а главное — Россия-матушка, ее народ.
— Сегодня ни для кого не секрет, что слишком дорого обошлись нам в экономическом и социальном плане эксперименты “отцов шоковой терапии” и “крутых либералов”, многообещающие заверения ярых сторонников размежевания о том, что врозь бывшим республикам СССР будет только лучше. Ничего не получилось.
— Да, у страны сейчас хронически не хватает денег. Но ведь есть государственные ценности, государственные секреты и атрибуты власти, без которых государство как такового не существует… Мы не должны жить только сегодняшним днем, продавая неизвестно кому самое ценное: “Связьинвест”, “Норильский никель”, золотоносный Сухой Лог, разведанные запасы алмазов в Архангельске.
— Национализм положил начало особым отношениям с федеральным центром некоторых регионов России, которые выбивают себе экономические преимущества, налоговые льготы, право работать на внешнем рынке. Пора оставить амбиции и начать заново учиться мирно жить в многонациональной стране по законам федеративного государства.
Подведем итоги. Так кому же в лице Строева Ельцин предложил возглавить Совет Федерации? Своему яростному идейному и политическому противнику. Для Ельцина главное — торжество формальных демократических ценностей и симпатии “мирового сообщества”, по сценарию которого он шесть лет крушит страну. Для Строева главное — “Россия-матушка, ее народ”. Ельцин запустил во власть “отцов шоковой терапии” и “крутых либералов”, а Строев их проклинает. Ельцин подписал в Беловежье приговор Советскому Союзу, надеясь, “что врозь бывшим республикам СССР будет только лучше”, а Строев утверждает, что из этого “ничего не получилось”. Ельцин благословляет сиюминутное затыкание бюджетных дыр через распродажу “неизвестно кому” стратегических объектов госсобственности, а Строев считает это преступлением перед будущим государства. Ельцин развязал руки республиканским национализмам (берите суверенитета сколько проглотите) и запустил заключение договоров об особых отношениях республик с Кремлем, а Строев заявляет, что “пора оставить амбиции” и жить по законам единого федеративного государства.
Предлагая Строеву занять третий по Конституции пост в государстве, Ельцин прекрасно знал, что он является его непримиримым противником в мыслях. Но знал Ельцин и другое. Знал то, что Строев не будет его противником в действиях, ибо спина Егора Семеновича, как хорошо было известно Борису Николаевичу, всегда склоняется к тому, у кого власть и за кем сила.
Послушаем вновь самого Строева: “Я ведь еще в 89-м году чувствовал, что рано или поздно для КПСС наступит 91-й год. И поэтому предусмотрительно организовал в Орле на базе опытной станции институт и, как говорят, создал себе запасной аэродром. Я действительно хотел вернуться из Москвы директором этого института. И когда грянуло 19 августа 91-го года, я даже с облегчением каким-то сказал жене: “Ну все, собирайся, поехали в Орел, будем заниматься любимым делом”.