Газета Завтра 296 (31 1999)
Шрифт:
детские спортивные комплексы недорого 3
МОЯ СЕКЬЮРИТИ МЕНЯ БЕРЕЖЕТ?
Что скрывается в наши дни за вывесками многочисленных охранных фирм и служб безопасности? Модернизированный ВОХР или неформальные группы вооруженных боевиков, подчиняющихся только "хозяину"? Ответить нашему корреспонденту Александру БРЕЖНЕВУ на эти и другие вопросы согласился один из известных авторитетов в той сфере, о которой идет речь. Он создал в Сибири несколько частных охранных подразделений, и в настоящее время их возглавляет. По просьбе нашего собеседника мы не называем его имени.
А.Б. Еще недавно существовали мощные силовые структуры: армия, МВД, КГБ. Частные охранные подразделения или сыщики были нонсенсом для советской системы. Сегодня же, параллельно с существовавшими ранее, ослабленными, а иногда и разрушенными, государственными силовыми структурами возник вдруг целый планктон неформальных полубоевых подразделений. Охранные, военно-спортивные, откровенно криминальные и "национально-политико-боевые", типа "Бейтара" или боевой фракции РНЕ. Что это за явление, как бы вы его оценили, из чего оно состоит? Какие в нем есть формации?
Х. Это, по сути, симбиоз. Он совмещает в себе и охранные подразделения, которые должны по закону заниматься чисто охранной деятельностью, и службы безопасности предприятий, являющиеся и охранными, и сыскными одновременно, а также информационно-аналитические структуры, которые заполняют сегодня пустующую нишу по добыче и обработке информации, необходимой для безопасности бизнеса,— так называемая деловая разведка.
Явление это старо как мир. Прежде чем заключать с кем-то договор, необходимо получше изучить партнера. Прежде, чем предоставить кому бы то ни было кредит, банк должен навести справки о клиенте; если ты продаешь крупную партию товара какой-то фирме, стоит проверить, есть ли у этой фирмы какие-то средства на счете, зарегистрирована ли она, не фальшивы ли ее документы.
Просто, когда у нас стала появляться негосударственная экономика, возникла необходимость и в негосударственных охранных, сыскных и информационно-аналитических подразделениях.
Безопасность обеспечивается тремя формами. Государственная форма — МВД, ФСБ, в общем, государственные силовые структуры. Негосударственная — основывается на законе о частной охранной и детективной деятельности, на законе об оружии и на Конституции РФ. Это частная правоохранительная сфера. Сейчас она насчитывает 140—145 тысяч человек. Там имеется значительное количество оружия. Но уровень дисциплины высок. Количество правонарушений, в том числе потеря оружия — на порядок ниже, чем в госструктурах. Это связано с тем, что отбор в частные организации происходит почти всегда на конкурсной основе. Уровень оплаты высокий, и люди боятся потерять свое место. И что очень важно, руководящий состав наполовину укомплектован теми, кто прошел школу серьезной работы в государственных органах — тех же МВД, ФСБ, СВР, ГРУ и других. Это люди с опытом, они и подбирают себе соответствующие кадры. Конечно, и в этой среде бывают правонарушения, но я далек от той мысли, что их всех стоит причислять к бандитам. Когда мне говорят, что бандиты, мол, в том числе и судимые, ходят с оружием, прикрываясь удостоверениями охранных фирм, я отвечаю, что лицензию на охранную деятельность и ношение оружия выдает МВД. МВД не имеет права выдавать такие лицензии лицам судимым, даже вообще привлекавшимся к суду. Значит, если человек с преступным прошлым получил такую лицензию, надо искать концы в милиции: там кто-то просто получил от него взятку…
В целом уровень правонарушений в негосударственной правоохранительной сфере, повторяю, значительно ниже, чем в государственной. Создание же этой сферы, как я уже пояснил, явилось ответом на возникновение негосударственной экономики.
А.Б. Появление этих вооруженных структур, неформальных мини-армий и спецслужб, по-вашему, усилило общий силовой потенциал, или, наоборот, его снизило?
Х. Я считаю, что усилило. По крайней мере, в сфере предупреждения общеуголовных преступлений. Раньше этим занимались МВД и частично КГБ. Они не успевали следить за безопасностью многочисленных нарождающихся частных предприиятий, что и невозможно чисто физически в условиях рыночной экономики. Да они и не хотели всем этим заниматься, им хватало по горло борьбы с конкретными, уже совершенными преступлениями. Предупреждением же правонарушений, охраной предпринимателя заниматься было просто некому. Вот частные фирмы и заполняют сейчас эту нишу. При этом очевидно: насколько велико количество людей, занятых в частной охране, столько же людей в госструктурах освободилось для борьбы с преступностью в других сферах. Более того, МВД получило в лице частных подразделений предварительный рубеж охраны, на котором пресекаются и предупреждаются многие правонарушения. Государство подключается, когда уже что-то случилось, когда уже кричат: "караул!". А первый рубеж охраны предпринимательства в России — негосударственная правоохранительная система.
А.Б. Создание даже небольшой охранной структуры — это, по существу, создание маленькой армии. Как происходит сам процесс? Где берут личный состав? Как создают ответвления — разведывательные, аналитические?
Х. В составе службы безопасности должно быть охранное подразделение. Туда подбираются люди, которые имеют соответствующую подготовку. Раньше, в период массовых увольнений, это были специалисты из ФСБ: из Девятого управления, из "Альфы". Но это люди уже не молодые, с большим опытом работы, и не их дело — работать простыми охранниками. Это были уже подготовленные руководители подразделений или самих фирм. Специалисты же из Минобороны, хотя превосходно умели драться, еще менее были связаны с тактикой охранной, а тем более разведывательно-сыскной деятельности. Хотя те курсы подготовки, которые были созданы, могли подготовить кого угодно из кого угодно. Вообще, есть два пути в подборе кадров в частную охрану: можно искать людей из числа увольняемых профессионалов, а можно набирать молодых ребят и их учить. Оба пути эффективны.
А.Б. То, что вы сейчас рассказали, выглядит абсолютно стерильно: охранные формирования похожи чуть ли не на кружки по интересам... На самом же деле известно, что охранные подразделения ряда крупных фирм принимали достаточно активное участие в событиях 1991 и особенно 1993 годов. С нашей газетой даже судился Гусинский, когда мы обвинили его охранные фирмы как раз в участии в событиях октября 1993-го. Они охраняли государственные объекты в Москве от возможных нападений повстанцев — этого, кстати, Гусинский и не отрицал. А ведь в целом мы видим настоящую армию: 145 тысяч вооруженных людей с боевым опытом, хорошо организованных и финансируемых. При желании они могут быть направлены по какому-то политическому руслу. Насколько вероятно такое использование частной охраны? Смогут ли крупные деловые круги использовать силовой потенциал своих служб безопасности в целях пусть даже и охранных, но все-таки политически окрашенных? Были ли уже подобные примеры?
Х. Мне, признаюсь, такие примеры неизвестны — кроме тех, что вы сейчас назвали. По-моему, вероятность использования частных охранных структур в таком ключе довольно низка в силу ряда причин. Во-первых, велика дифференцированность этих структур в пространстве и по владельцам. Во-вторых, в этих группах достаточно порядочных людей, помнящих еще, что такое Родина и Честь. Да, они получают высокую зарплату, но все же соизмеряют свои действия с законами и моралью. Вероятность того, чтобы такие структуры отправили своих людей куда-то против закона, очень низка. Ведь охранные фирмы — не бывшие бандиты, надевшие форму охранников! Это, как я уже сказал, люди, которые понимают, что такое закон.
Хотя определенные инциденты, конечно, возможны — наподобие тех, что имели место, скажем, в Красноярском крае, на алюминиевых заводах, когда местные службы безопасности не пропускали на свою территорию посторонние группы. Комплексные выступления тоже возможны, причем вне зависимости от конкретных исполнителей. Потому что если это выступление планируется сверху и распределяется по месту, времени и исполнителю, то исполнитель, сотрудник охраны, может и не знать, что он используется в комплексе с другими лицами в широкомасштабной акции. Теоретически все возможно, но я не думаю, что возникнут какие-то противостояния такого плана на всероссийском уровне.
А.Б. Тем не менее развал России все-таки продолжается, обстановка обостряется, и возможна такая дикая ситуация, когда противостояние между различными финансово-политическими группами может дойти даже до боевых действий в Москве. Например, люди Гусинского или Газпрома — будут ли принимать участие в этой каше наряду с Кантемировкой или ОДОНом? Если, например, начнут "давить" Лужкова, вступятся ли за него вооруженные группы ряда столичных фирм?
Х. Я надеюсь, что люди, которые работают в охранах, не пойдут на участие в таких вещах, за исключением уж совсем "отмороженных" вариантов. Потому что понимают незаконность подобных мероприятий. Они вообще будут просто руководствоваться инстинктом самосохранения. Люди прекрасно понимают, что их оружие зарегистрировано в МВД и может быть легко, в случае каких-то происшествий, идентифицировано. Использовать это оружие в неправомерных акциях нелепо и опасно для его владельцев.