Горячая «холодная война»: Юг Африки (1960-1990 гг.)
Шрифт:
«Вы можете беседовать с лидерами освободительных движений, если вы встретитесь на нейтральном поле;
Вы можете принять их, если они придут в Ваш офис по законным делам (хотя Вы, возможно, сочтете лучше поручить это в большинстве случаев сотруднику Вашего аппарата);
Вы не должны выглядеть так, как если бы Вы искали встречу;
Ни при каких обстоятельствах вы не должны приглашать их в свою резиденцию, а сотрудники Вашего аппарата должны согласовывать с Вами, прежде чем приглашать их».
Министерство предупреждало своих дипломатов: «Большую осторожность нужно соблюдать в отношении групп из Южной Африки и португальской Африки, чем групп из Юго-Западной Африки и Южной Родезии, которые выступают против правительств, чья законность более или менее сомнительна» [1080] .
В.
1080
National Archives. FCO 45/1016. Circular 0 229/69. London, 16 September
1969. AFRICAN FREEDOM MOVEMENTS.
1081
Советская Россия. 2004. 23 сентября.
Только после убийства Стива Бико и запрещения ряда легальных оппозиционных организаций старые друзья Претории на Западе все же были вынуждены согласиться на введение против нее обязательного эмбарго на поставки оружия. Соответствующая резолюция Совета Безопасности ООН, принятая в ноябре 1977 г., явилась для властей ЮАР тяжелым ударом. Позиция СССР в этой связи была выражена послом О. Трояновским: «Это решение может служить точкой отсчета для применения режима эффективных санкций против Претории» [1082] .
1082
Известия. 1977. 6 ноября.
Позитивные перемены происходили и в позиции Социалистического Интернационала. В речи на его 13-м конгрессе в Женеве в ноябре 1976 г. вице-президент Социнтерн, шведский премьер-министр отверг претензию Форстера на то, что Претория якобы защищает интересы свободного мира, и подчеркнул, что именно расистские режимы виновны в эскалации насилия в регионе [1083] . В сентябре 1977 г. на Юг Африки была направлена специальная миссия Социнтерна; предложения, содержавшиеся в ее отчете, были единогласно одобрены в октябре 1977 г. Бюро Социнтерна и стали программой действий этой организации по Югу Африки [1084] .
1083
Palme О. Social Democracy and the Liberation Struggle in South Africa. SI Congress. Geneva, November 26–28, 1976, p. 3.
1084
Bushin V. Social Democracy and Southern Africa (1960s-1980s). Progress Publishers. М., 1989, p. 97–98.
Однако на практике позиции партий – членов Социнтерна были весьма различными. Многие социал-демократы, в основном представители левого крыла, участвовали в подготовке и проведении Всемирной конференции против апартеида, расизма и колониализма на Юге Африки, состоявшейся в Лиссабоне 16–19 июня 1977 г. На ней присутствовали Оливер Тамбо, а также лидеры СВАПО и Патриотического фронта Зимбабве. Но правительство Португалии, возглавлявшееся социалистом Мариу Соарешом, в последний момент уклонилось от какого-либо участия в конференции и даже отказалось встретиться с делегациями освободительных движений.
Еще один пример. В марте 1978 г. делегация АНК во главе с Оливером Тамбо посетила Финляндию, Норвегию и Данию с «успешным официальным визитом» [1085] . В частности, в Дании она участвовала в слушаниях по Южной Африке, которые открыл премьер-министр этой страны, социал-демократ Анкер Йоргенсон. Но буквально через несколько дней один из членов делегации, Джосайя Джеле, с большим трудом смог получить визу в Англию, где у власти также находилась партия – член Социнтерна.
1085
Sechaba. 1978. 3rd Quarter, p. 27.
В
С подобным обращением не раз сталкивались и советские участники движения солидарности с борьбой народов Юга Африки. Например, в январе 1978 г. два члена делегации СКССАА, выезжавшей в Лондон на международную встречу, не получили виз, поскольку они «не рассматривались как полезные для общественного блага». Не избежал такого обращения и автор, который год спустя также должен был посетить Лондон с подобной целью. Мне сообщили, что лейбористский министр внутренних дел «лично отказал в визе» при этом «причина не была указана». Информация эта была весьма неожиданной, так как всего за несколько месяцев до этого я был в Лондоне на конференции Движения против апартеида и единственным моим «преступлением» была прогулка по Лондону с посещением паба в компании сотрудника представительства АНК Азиза Пахада, который затем почти 15 лет был заместителем министра иностранных дел ЮАР.
Остается добавить, что после поражения лейбористов на выборах в 1979 г. и прихода к власти консерваторов ни я, ни представители СКССАА не имели более никаких проблем с английскими визами. Пожалуй, Оливер Тамбо действительно имел все основания сказать, что в то время как одни социал-демократы оказывали АНК существенную помощь, другие были «невыносимыми» [1086] .
Процесс поворота западных держав к АНК был медленным и болезненным. Попытки найти «третью силу» в Южной Африке продолжались и в 1980-х гг. Например, молодым южноафриканцам, находившимся в эмиграции, охотно предоставляли стипендии для учебы в США при условии их выхода из АНК. Даже высшее руководство АНК не было свободно от враждебного отношения. В июне 1981 г. посольство США в Замбии выдало Оливеру Тамбо визу в связи с его поездкой в США для участия в семинаре в Университете имени Говарда. Его программа пребывания включала также встречи с несколькими сенаторами и конгрессменами, мэром Вашингтона и руководителями ряда американских компаний, действовавших в ЮАР. Однако у него ушло немало времени и усилий, чтобы быть допущенным на американскую территорию.
1086
Беседа с О. Тамбо. М., 5 октября 1978 г.
Государственный департамент заявил, что, хотя Тамбо и имел визу, «она была выдана неправильно… Необходимые процедуры не были соблюдены, и в департамент о выдаче визы не было сообщено. Ошибка заключается в том, что его обращение за визой не было направлено на рассмотрение в департамент…». Более того, хотя АНК не числился в списках «террористических организаций», составляемых дипломатическим ведомством США, его представитель заявил: «Мало сомнений в том, что элементы в АНК занимаются терроризмом» [1087] . После возвращения в Лусаку Оливер Тамбо на одном из дипломатических приемов прошел мимо американского посла, не поздоровавшись с ним, настолько его оскорбили действия американских властей.
1087
Evening Post, Port Elizabeth. 1981. 10 June.
Что же касается нашей страны, то, напротив, в тот же период появилось новое направление в сотрудничестве Москвы с АНК. Во время своего визита в Москву в октябре 1978 г. Тамбо обратился с просьбой об участии советских специалистов в подготовке кадров «Умконто» в Анголе [1088] , а затем была передана соответствующая письменная заявка. Таким образом, через 17 лет после первого разговора о возможности подготовки кадров АНК советскими в Африке, это стало реальностью.
1088
По данным архива АНК, инициатива по привлечению советских специалистов исходила от Хорхе Рискета (Brief Report of the Revolutionary Council. April 1979, p. 5–6).