Государственное системное управление
Шрифт:
В процессе системной индустриализации государственной информатики можно выделить три составные части:
а) системная машинизация — создание и использование специализированных систем машин для выживания, сохранения и развития информационного потенциала государства и общества;
б) системная технологизация – создание и реализация человеко-машинных системных технологий информатики и, на их основе, технологических систем информатики;
в) системная координация –
Системная машинизация государственной информатики предполагает, что компьютеры и другие машины для государственной информатики должны применяться как системы, комплексы машин. К системам, комплексам машин предъявляется комплекс, система требований.
Системная технологизация государственной информатики объединяет человека и машину, приводя к созданию технологических человеко-машинных систем и их комплексов, например, автоматизированных рабочих мест государственных служащих, для преобразования информационного потенциала государства и общества.
Системная технологизация информатики рассматривает вопросы государственной информатики на системном уровне, что дает возможность построения более совершенных информационных технологий – системных технологий государственной информатики и превращает ее в государственную системную информатику.
Системная координация государственной информатики приводит к созданию отраслевых информационных производств в разных сферах государственного управления на единой методологической основе.
Системная технология государственной информатики включает в себя описание ее продукта (чаще всего в виде документа), как результата функционирования информационного производства в определенной сфере государственного управления.
Информационный продукт (документ) определенного государственного информационного производства, во-первых, должен использоваться определенной частью государственного управления, во-вторых, он должен нести информацию о качестве той части системы государственной информатики, в которой он создан.
При осуществлении государственной системной информатики должны быть реализованы следующие принципы.
Качественное расчленение и количественная пропорциональность информационных процессов (принцип пропорциональности технологий государственной системной информатики). Принцип пропорциональности выражается следующим образом: число работников на каждой операции переработки информации должно быть пропорционально трудоемкости обработки документа (или другого информационного продукта) на данной операции. Данный принцип требует такого построения технологии обработки документов, которое обеспечивало бы прохождение через любую операцию обработки документов за определенный отрезок времени одинакового для всех операций количества документов. Это количество документов может быть разным для разных отрезков времени технологического
Постоянство и равенство затрат времени на производство каждой единицы данного типа документа (или иного информационного продукта) (принцип ритмичности технологий государственной системной информатики). Здесь необходимо обеспечить неизменность времени осуществления одной и той же операции при производстве любой единицы данного типа документа (или иного информационного изделия). При этом условии все экземпляры данного типа документа могут быть получены за равные промежутки времени.
Одновременность осуществления операций информационной технологии (принцип параллельности технологий государственной системной информатики). В данном случае необходимо находить и распределять между различными рабочими местами такие операции обработки документов (или иных информационных продуктов), которые можно совершать одновременно (параллельно). В результате возникают параллельные цепи (циклы) в информационных технологиях, обеспечивающих государственное управление.
Непрерывность комплекса информационных технологий (принцип непрерывности технологий государственной системной информатики). При осуществлении этого принципа необходимо находить такие структуры и процессы информационных технологий, при которых обеспечивается минимум ожидания документа (или иного информационного продукта) перед каждой последующей операцией его обработки.
Для построения информационных технологий во всех сферах государственного управления системная технология государственной информатики должна использовать и такие возможности, как
переход от прерывистых технологий к непрерывным,
внедрение «замкнутых» (безотходных) информационных технологий,
повышение съема информационной продукции с каждой единицы площади и с каждой единицы объема технологического оборудования,
увеличение интенсивности информационных технологий, снижение ресурсоемкости (информационной емкости, в частности),
снижение трудозатрат,
увеличение мощности информационных аппаратов и машин и др.
8. 2. Метод системной философии государственной информатики
Метод системной философии информатики содержит описание этапов деятельности по созданию и реализации практических системных технологий сохранения, развития и использования информационного потенциала общества. Целью метода системной философии информатики является создание основы для методик построения и реализации практических системных технологий информатики. Системные технологии информатики предназначены для разрешения проблем сохранения, развития и использования информационного потенциала (для краткости их можно назвать информационными проблемами), которые возникают в разных видах деятельности человека: образование, экономика, наука, промышленное производство, управление, маркетинг и т.д.