Хрестоматия альтернативного разрешения споров
Шрифт:
Изменение общей обстановки, ориентирующей молодых специалистов на исключительно судебное рассмотрение и разрешение правовых конфликтов, возможно, но для этого требуется комплекс мер.
Первоочередными должны стать меры, позволяющие обеспечить информирование студентов младших курсов о существовании АРС.
С первого курса студенты юридических вузов и факультетов получают представление о судебной системе России. Именно в этот период необходимо довести до сознания студентов сведения о том, что обращение к системе государственных судов — далеко не единственное средство разрешения споров. Такие данные следует предоставлять в общем виде, без конкретизации и характеристики отдельных форм АРС, преследуя основную цель — сформировать у потенциальных специалистов общее представление о существующей альтернативе государственному правосудию.
Каким образом обеспечить реализацию данной меры? Варианты могут
Следующий этап популяризации АРС среди будущих специалистов должен осуществляться в русле постоянного напоминания о том, что АРС существует и к нему прибегают. Самой простой формой в этом случае является составление задач и казусов для практических занятий по дисциплинам цивилистической направленности с моделированием ситуаций, при которых споры рассматриваются и разрешаются с использованием АРС.
В последующем студенты старших курсов, приступая к изучению посвященных АРС специальных учебных дисциплин, воспринимают их не как нечто неизвестное, а как возможность получить более полные знания о том, что известно давно — и известно как действенная форма рассмотрения и разрешения споров.
Обращаясь непосредственно к вопросам преподавания АРС, приходится признать, что самих вопросов значительно больше, чем ответов на них.
Первый вопрос сводится к предмету преподавания, точнее, предмету учебных дисциплин, которые ориентированы на получение студентами-юристами знаний в сфере АРС.
Во многих вузах, в учебных планах которых имеются специальные курсы по АРС, преподавание сводится к изучению особенностей функционирования третейских судов. В определенном смысле данный подход оправдан. Третейские суды, без преувеличений, — самый распространенный способ АРС в России. Однако другим проявлением обозначенного подхода является оставление без внимания иных способов АРС, зарождающихся или являющихся в настоящее время мало востребованными в Российской Федерации. В связи с этим видится целесообразным внедрение в учебные планы юридических вузов и факультетов дисциплин, включающих в свой предмет изучение различных способов АРС. Помимо деятельности третейских судов студенческому вниманию должны быть представлены способы, имеющие реальные перспективы развития в России в ближайшее время, в частности, переговоры, посредничество (медиация). В этой связи необходимо согласиться с мнением о том, что формирование у студентов целостного представления обо всех имеющихся альтернативных формах разрешения правовых конфликтов позволит избежать распространенного недоверия к этим формам и сомнения в их эффективности. [4]
4
См.: Цыпленкова А. В. Альтернативные формы разрешения правовых конфликтов как новый учебный курс: методика преподавания и проблемы создания современных учебных материалов //Третейский суд. 2009. № 2. С. 14.
Кроме этого обязательной составляющей преподавания должен стать компаративистский элемент, который позволит студентам ориентироваться в достоинствах и недостатках АРС с учетом достижений зарубежных правопорядков. Более того, в современных условиях данный аспект образования является одним из важнейших, что объясняется вхождением России в международное правовое пространство и необходимостью расширения кругозора молодых специалистов. [5]
Следующий вопрос, относящийся к преподаванию АРС, следует охарактеризовать как традиционный для зарождающихся учебных дисциплин и научных направлений. Речь идет о явном дефиците учебно-методического материала по АРС. Нехватка, а порой и отсутствие специальной учебной литературы, посвященной механизму рассмотрения и разрешения споров с помощью негосударственных процедур, является действенным сдерживающим фактором для качественного преподавания АРС в многочисленных учебных заведениях, в штате которых отсутствуют соответствующие специалисты.
5
См.: Ярков В. В. Опыт преподавания на кафедре гражданского процесса УрГЮА // Гражданский процесс: наука и преподавание / Под ред. М. К.Треушникова, Е. А. Борисовой. М., 2005. С. 77.
Можно, конечно, возразить приведенному замечанию, указав на ряд работ, вышедших за последние годы. Но преимущественно эти работы не являются учебными
3
См., напр.: Зайцев А. И. Проблемные аспекты третейского судопроизводства в России. Саратов, 2007; Курочкин С. А. Третейское разбирательство гражданских дел в Российской Федерации теория и практика. М., 2007; Курочкин С. А. Государственные суды в третейском разбирательстве и международном коммерческом арбитраже. М., 2008; Морозов М. Э. Правовая природа законодательства, регулирующего третейское судопроизводство / Отв. ред. А. В. Цихоцкий. Новосибирск, 2008; Скворцов О. Ю.Третейское разбирательство предпринимательских споров в России: проблемы, тенденции, перспективы. М., 2005.
Показательным является даже тот факт, что обращение к сети Интернет с целью поиска данных о доступных учебных, учебно-методических работах по АРС не приводит к желаемым результатам. Так, использование нескольких известных поисковых систем в сети Интернет с указанием в строке поиска запроса «учебно-методический материал по курсу АРС» и его модификаций позволяет обнаружить данные об одном издании, вышедшем большим тиражом: учебно-методическом комплексе «Альтернативное разрешение споров» под редакцией А. И. Зайцева. [7]
7
Зайцев А. И., Захарьящева И. Ю., Балашова И. Н., Балашов А. Н. Альтернативное разрешение споров: Учебно-методический комплекс. М., 2007.
Разрешение указанной проблемы видится только в активизации специалистов в сфере АРС в части подготовки и издания учебных и методических материалов, посвященных негосударственным процедурам разрешения споров.
Требующим принципиального разрешения является вопрос о том, когда, а точнее, на каком курсе, в каком семестре необходимо преподавать АРС. Специалистами высказывается множество мнений на этот счет. Представляется, что в этом случае необходимо принимать во внимание сущность АРС как альтернативу правосудию, отправляемому государственными судами.
Студент, имея представление о существовании АРС, должен получить полное знание о государственном судебном процессе. Затем же, непосредственно после завершения изучения цивилистических процессуальных дисциплин, без перерыва в семестр или учебный год, целесообразно приступать к познанию АРС. Такой вариант позволит изучить особенности АРС в сравнительной характеристике с регламентацией процессуальных отношений. В связи с этим является полезным использование в образовательном процессе регламентов третейских судов, положений о процедурах центров по примирению и т. п. для сравнения с положениями процессуальных кодексов.
Предлагаемый вариант позволит создать условия, при которых студенты-юристы, имея свежие знания в области цивилистического процесса, получают возможность изучить в сравнении с ним его альтернативу.
Опыт зарубежного образования подтверждает целесообразность обосновываемого подхода. Так, например, в Кембридже (Великобритания) курс альтернативных способов разрешения споров традиционно преподается в рамках гражданского процесса (Civil Procedure) [8] ; в Гейдельбергском университете (Германия) также курс АРС преподается в рамках гражданского процесса [9] ; в Стенфорде (США) программа курса АРС подразделяется на двух- и трехгодичное обучение (в зависимости от полноты курса), которая преподается параллельно с курсом гражданского процесса [10] .
8
http://www.cam.ac.uk./staffstudents/seminars.html
9
http://www.uni-versity.info/Heidelberg/
10
http://www.law.stanford.edu/program/courses/