Информационно-коммуникационные технологии в дошкольном образовании
Шрифт:
Сайт Рособрнадзора включает следующие направления:
• Государственная аттестация выпускников IX классов;
• Государственная аттестация выпускников XI (XII) классов;
• Надзор за соблюдением законодательства;
• Лицензирование;
• Аккредитация;
• Контроль качества профессионального образования;
• Признание и подтверждение документов об образовании;
• Аттестация научных и научно-педагогических работников;
• Разработка административных регламентов.
Вопросы аттестации и лицензирования лежат в сфере деятельности этой организации, что может быть полезно руководству ДОУ.
На каждом из перечисленных порталов имеется система ссылок на другие сайты (часть из них разрабатывается «Информикой», часть – другими структурами), в которых есть некоторые разделы, посвященные дошкольному образованию или воспитанию. Например, Федеральный портал «Российское образование» представляет собой систему каталогов, в том числе образовательных Интернет-ресурсов, нормативных документов, стандартов и др.
Дошкольное образование выделено на портале в отдельную рубрику, приводятся ресурсы дошкольного образования.
Российский общеобразовательный порталdefault.asp также представляет собой каталог общеобразовательных ресурсов. На этом
Таблица 2
Следует упомянуть о чрезвычайно полезном портале, который собирает всю новостную информацию по дошкольным учреждениям.
http://edu.rin.ru/preschool. – RIN.RU: дошкольное образование. Публикации по общим вопросам воспитания. Родительский опыт. Учебно-методические материалы для педагога. Развивающие, обучающие, познавательные игры. Тесты для детей и родителей. Библиотека сказок, мультпесен, стихов в MP3. Библиотека детской литературы. База данных дошкольных учреждений по России. База данных сотрудников дошкольных образовательных учреждений по России. Подборки детских стихов и сценариев к текущим праздникам. Имена и гороскопы.
К сожалению, последний ресурс приводит много ссылок на сайты, которые расположены на бесплатных хостингах и обременены рекламой, часто эротического характера, несовместимой с детской аудиторией.
Сайты муниципальных органов власти и органов образованияВ отличие от сайтов, описанных выше, сайты муниципалитетов и муниципальных органов образования очень много места отводят вопросам дошкольного воспитания.
Анализируя административные ресурсы в целом с позиции дошкольного образования, можно сделать следующие выводы:
1. Начала формироваться система административных ресурсов, и вопросы дошкольного образования занимают в этой системе определенное место.
2. Это место не соответствует значению воспитания и образования детей дошкольного возраста в жизни народа и государства – оно неоправданно мало. Более того, это место не соответствует той роли, которую отвел вопросам дошкольного воспитания и образования Президент РФ.
3. Система информации, формируемой на административных ресурсах, пока не отражает реального состояния дошкольного образования. Данные слишком разрозненны и не создают упорядоченного информационного поля. Нет единых данных для различных регионов.
4. Полнота информации на муниципальном уровне не означает наличия этой информации на региональном уровне, и наоборот: не выстроены вертикальные связи внутри системы.
5. Если с информационной точки зрения административные электронные ресурсы частично выполняют свои функции, то с точки зрения управленческой – нет.
6. Для решения этих проблем необходимы поощрение и пропаганда деятельности сетевых сообществ и организация обучающих семинаров.
Сайты региональных органов властиРегламентация структуры государственных сайтов была предпринята в 2001 году, когда было принято первое постановление, обязывающее федеральные органы исполнительной власти иметь свои сайты. Этот перечень был расширен в 2003 году [5] . А с принятием в 2006 году
Концепции региональной информатизации до 2010 года [6] начали систематизироваться и ранее принятые постановления региональной власти.
На сегодня типовой сайт органа государственной власти включает следующие рубрики (для сайта субъекта РФ):
1. Основные сведения. Территория. Природа.
2. Президент (губернатор). Администрация президента (губернатора). Органы власти. Органы исполнительной власти. Пресс-центр. Интернет-приемная.
3. Экономика. Инвестиции. Сельское хозяйство. Туризм. Образование. Инфраструктура. Жилищно-коммунальное хозяйство.
4. СМИ.
5. Культура.
6. Здравоохранение.
7. Социальная защита.
8. Молодежь.
9. Спорт.
10. Религия.
11. Сервисы, в том числе возможность написать письмо в приемную губернатора, Министра и проч.
12. Система новостей.
13. Поиск и т. д.
Вопросы образования на порталах администраций представлены чаще всего в рубриках «Органы власти» (Министерство образования либо в виде отдельной страницы, либо в виде ссылки, адресной справки), «Образование» (как правило, история образования региона) и «Новости». Новости дошкольного воспитания попадают на сайт администраций очень редко.
В 2009 был издан 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» [7] , регламентирующий подробный перечень информации, которую необходимо размещать на сайтах.
Когда работа по информатизации системы образования только начиналась, в Федеральном Институте развития образования было проведено исследование состояния сайтов Министерства образования и науки РФ, республиканских и областных министерств и управлений, а также сайтов городских отделов или управлений образования [8] . Объектом исследования являлась степень освещения вопросов, касающихся сферы образования, на государственных сайтах регионального, субъектового и муниципального уровней. Целью исследования было выявление реальных процессов, происходящих в сфере образования, и степень участия местных администраций в развитии этих процессов; оценка реального отношения к образованию на местах и качества взаимодействия администрации региона и системы образования, перспектив развития региона.
Исследование показало, что лишь у 15 субъектов администрация региона заинтересована в решении проблем системы образования [9] . Тема же дошкольного воспитания попадала на сайты администрации всего трех регионов (Чувашия, Татарстан и Башкртостан). На образовательных сайтах теме дошкольного образования было отведено место, колеблющееся в зависимости от сезона между девятым и двенадцатым, после тем «Реализация национальных проектов», «Молодежь», «Дополнительное образование», «Летний отдых», «Безопасность», «Инновации», «Сельская школа», «Профтехобразование», «ЗОЖ» и «Электронные ресурсы».
Сегодня ситуация в ряде регионов изменилась к лучшему. Сайты администраций, которые ранее не работали, были заменены. Практически все сайты изменили внешний облик. На многих сайтах администраций начала появляться более полная информация об образовании. Однако в отношении дошкольного воспитания и образования ситуация почти не изменилась.
В Приложении приводится краткая справка о каждом административном ресурсе с точки зрения освещения вопросов образования.
Итоговая таблица 3 дает представление об освещении вопросов дошкольного образования на сайтах администраций.Таблица 3
Официальный сайт администрации Липецкой области – единственный из всех сайтов администраций, на котором дана хорошая статистическая информация о состоянии дошкольного образования в регионе.
Сайты региональных министерств, департаментов и управлений образованияСайты республиканских, краевых и городских министерств, департаментов и управлений образований типологически и содержательно гораздо теснее связаны с сайтами администраций, чем с сайтами Министерства образования и науки РФ.
Структуры сайтов региональных министерств образований субъектов и регионов можно разделить на четыре типа.
• 1-й тип. Структура сайта отражает структуру ведомства образования. Сайты этого типа обеспечивают лучшую управляемость системы.
• 2-й тип. Структура сайта отражает основные направления деятельности системы образования. Эти сайты нацелены на прозрачность деятельности организации для населения.
• 3-й тип. Структура сайта отражает политический заказ. Эти сайты имеют целью презентацию деятельности организации органам власти.
• 4-й тип. Сайт смешанного типа.
Наибольшее распространение получил второй тип сайтов (см. таблицу 4).
Сайты всех типов в обязательном порядке приводят информацию о Министерстве (департаменте, управлении): адрес, телефоны, структура, кто возглавляет. На большинстве сайтов имеются ссылки на сайты вышестоящих организаций.Таблица 4
Типы региональных сайтов министерств, управлений, комитетов и департаментов образования различных регионов
Таблица 5
В целом анализ сайтов органов образования показывает, что несмотря на значительный прогресс в их разработке по сравнению с 2007 годом передовые регионы достигли еще больших результатов, а отстающие продвинулись ненамного. Вся образовательная система была и остается ориентированной на школу. Дошкольному образованию уделяется мало внимания даже на порталах передовых регионов, таких как Татарстан. Традиционно исключение составляют Республика Башкортостан, Чувашия, Карелия.
По-прежнему слабо развиты сайты южных регионов, хотя во всех регионах появились сайты Министерства образования. Исключение составляет Республика Карачаево-Черкесия: образовательная информация закреплена на официальном сайте КЧР, дошкольному воспитанию посвящена рубрика на сайте министерства.Сайты детских садов
Еще год назад создание собственных сайтов детских садов было явлением не массовым. В отличие от школ, информатизация детских садов не осуществлялась. Сайты начали появляться относительно недавно, скорее по инициативе воспитателей, чем в связи с реализацией программы «Электронная Россия».
Выявлять эти сайты трудно. Логика реализации ФЦП «Электронная Россия» требует, чтобы все сайты детских садов были размещены на страничках соответствующих министерств, департаментов и управлений образования. Но пока эта работа осуществлена далеко не везде. Если на сайте системы образования региона дошкольное воспитание не выделено в отдельную рубрику, то учреждения дошкольного образования находятся в длинном списке всех образовательных заведений (если находятся), при этом не всегда с обозначением имеющихся электронных ресурсов.
Если на административных ресурсах ссылки на сайты детских садов почти отсутствуют, то их можно достаточно легко получить в поисковых системах. На картах yandex.ru и google.ru можно найти информацию о детских садах по городам. Большой список детских садов есть на портале «Конструктор школьных сайтов» —http://edusite.ru/p295aal.html.
Проблема учета (и поиска) упростилась бы при существовании единого ресурса детских садов. Площадка для него сегодня есть – портал «Русобр», где сегодня уже зарегистрировано около 60 % всех школ страны. Регистрация набесплатная и занимает две минуты. Если бы эта регистрация была проведена всеми детскими садами, имеющими сайты, то достаточно было бы выбрать «Регион» и «Тип учреждения» – и получить полный список сайтов детских садов.
Тем не менее сегодня уже имеется достаточно сайтов ДОУ, на основании анализа которых можно сделать выводы о системе в целом и их функционировании.
Особенно этот анализ был бы полезен с учетом недавнего дополнения к Закону «Об образовании», в котором отдельной строкой прописана обязанность каждого учреждения образования, в том числе детского сада, иметь представительство в Интернете.
Сайты дошкольных учреждений можно разделить на несколько видов, в зависимости от того, кем и с какой целью создавался сайт.
• Сайт создан по требованию органа образования. В этом случае он чаще всего представляет собой сайт-представительство.
• Сайт создан по инициативе коллектива ДОУ, внедряющего новые методики. Такой сайт детского сада превращается в методическую площадку не только для этого детского сада, но и для других.
• Сайт создан по заявке родителей и, соответственно, является механизмом взаимодействия между коллективом воспитателей и родителями.
• Сайт создан дошкольным учреждением негосударственной системы. Такие сайты, как правило, носят рекламный характер.