История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой
Шрифт:
Перестройка управления народным хозяйством способствовала укреплению финансовой дисциплины, установлению необходимого единства бюджетов. На этой основе быстрыми темпами шел процесс восстановления экономики Советской Украины.
Таким образом, новая экономическая политика, в которой конкретизировались формы и методы социалистического строительства на весь период от капитализма к социализму, уже в первые годы показала огромную эффективность в разрешении ответственнейших задач, стоявших перед Коммунистической партией и Советским государством: ускоренного возрождения производительных сил страны на основе укрепления экономического союза рабочего класса и трудящегося крестьянства, создание предпосылок для постепенного кооперирования единоличных крестьянских хозяйств, переустройства
Ленинская экономическая политика, рассчитанная на построение социализма объединенными усилиями рабочего класса и трудящегося крестьянства, имела огромное международное значение. «Та задача, которую мы решаем сейчас, пока — временно — в одиночку, кажется задачей чисто русской, но на деле это — задача, которая будет стоять перед всеми социалистами, — говорил В. И. Ленин на IX Всероссийском съезде Советов. — Новое общество, которое основано будет на союзе рабочих и крестьян, неминуемо. Рано или поздно, двадцатью годами раньше или двадцатью годами позже, оно придет, и для него, для этого общества, помогаем мы вырабатывать формы союза рабочих и крестьян, когда трудимся над решением нашей новой экономической политики» [47] .
47
Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 44, с. 329.
Глава III ОБРАЗОВАНИЕ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
После гражданской войны молодой Стране Советов предстояло решать исключительно сложные задачи: в кратчайшие сроки ликвидировать хозяйственную разруху, развернуть социалистическое строительство, преодолеть фактическое неравенство народов, оставшееся в наследие от дореволюционного прошлого. Этого нельзя было достичь без самого тесного объединения ресурсов и сил всех советских республик, без общегосударственного хозяйственного плана.
Единство советских республик было необходимо и в интересах укрепления их обороноспособности. «Вы должны помнить, — говорил В. И. Ленин в октябре 1921 г., — что наша Советская страна, обнищавшая после долголетних испытаний, окружена не социалистической Францией и не социалистической Англией, которые помогли бы нам своей высокой техникой, своей высокой промышленностью. Нет! Мы должны помнить, что теперь вся их высокая техника, вся их высокая промышленность принадлежит капиталистам, которые действуют против нас» [48] .
48
Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 44, с. 167–168.
Объединение советских республик в единое социалистическое государство было закономерным продолжением революционных преобразований в масштабах всей страны, результатом огромной теоретической, политической и организаторской деятельности Коммунистической партии, ее руководителя В. И. Ленина.
Вождь революции обосновал жизненную необходимость создания единого многонационального союзного государства. «…Необходимо стремиться, — писал он, — к более и более тесному федеративному союзу, имея в виду, во-первых, невозможность отстоять существование советских республик, окруженных несравненно более могущественными в военном отношении империалистскими державами всего мира, без теснейшего союза советских республик; во-вторых, необходимость тесного экономического союза советских республик, без чего неосуществимо восстановление разрушенных империализмом производительных сил и обеспечение благосостояния трудящихся; в-третьих, тенденцию к созданию единого, по общему плану регулируемого пролетариатом всех наций, всемирного хозяйства как целого, каковая тенденция вполне явственно обнаружена уже при капитализме и безусловно подлежит дальнейшему развитию
49
Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 41, с. 164.
От договорных отношений — к государственному объединению. Образование Союза ССР было подготовлено опытом Коммунистической партии в осуществлении ленинской национальной политики. Партия и возглавляемый ею рабочий класс были той ведущей силой, которая цементировала стремление народов к объединению в единое союзное государство. «Образование СССР. — подчеркивалось в постановлении ЦК КПСС о 60-й годовщине образования СССР, — величайшая заслуга ленинской партии большевиков» [50] .
50
О 60-й годовщине образования Союза Советских Социалистических Республик: Постановление ЦК КПСС от 13 февраля 1982 года. М., 1982, с. 5.
Политической основой объединения советских народов в единое многонациональное государство была диктатура пролетариата; его экономическую основу составляла социалистическая собственность на основные средства производства.
Решающую роль в сближении советских народов сыграл рабочий класс Российской Федерации, который под руководством Коммунистической партии навсегда покончил с многовековой системой национального угнетения, создал реальные условия для осуществления права на самоопределение всем нациям страны.
РСФСР была первым многонациональным государством, построенным на основе добровольного объединения народов, на принципах социалистической федерации, и явилась прообразом Союза ССР. Именно она стала ядром, вокруг которого сплотились все советские республики еще в годы гражданской войны, когда русский народ помог им отразить наступление иностранных интервентов, победить в борьбе с белогвардейской и буржуазно-националистической контрреволюцией. Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика «явилась прообразом Союза ССР» [51] .
51
Там же, с. 4.
После гражданской войны взаимоотношения РСФСР с другими советскими республиками регулировались системой двусторонних договоров, образцом которых может служить рабоче-крестьянский договор между РСФСР и УССР, утвержденный 28 декабря 1920 г. VIII Всероссийским съездом Советов и 2 марта 1921 г. V Всеукраинским съездом Советов. Договор, подчеркивая суверенность каждой стороны, определил, что они вступают между собой в военный и хозяйственный союз. С этой целью объединялись наркоматы военных и морских дел, внешней торговли, финансов, труда, путей сообщения, почт и телеграфа, а также высшие советы народного хозяйства обеих республик. Объединенные наркоматы входили в состав Совнаркома РСФСР и имели своих уполномоченных при Совнаркоме УССР.
Рассматривая договор, V Всеукраинский съезд Советов отметил, что он является новым шагом на пути укрепления единства трудящихся России и Украины и потребовал от ВУЦИК «немедленно приступить в согласии с Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом к развитию и конкретизации тех пунктов договора, которые касаются отношений между Украинским и Всероссийским ЦИК» [52] . При этом съезд подчеркнул, что хозяйственный план УССР должен быть составной частью единого хозяйственного плана федерации советских республик.
52
Резолюції Всеукраїнських з’їздів Рад робітничих, селянських та червоноармійських депутатів. Харків, 1932, с. 122.