Избранные труды
Шрифт:
Режим как средство исправительно-трудового воздействия занимает центральное место среди других средств, применяемых в исправительно-трудовых учреждениях. Такое положение режима объясняется рядом моментов.
1. Действие режима распространяется на всех заключенных. Все другие средства исправительно-трудового воздействия могут оказывать положительное влияние на одних заключенных и быть нейтральными по отношению к другим. Например, общественно полезный труд вряд ли окажет большое воспитательное воздействие на человека, который до осуждения всю жизнь добросовестно трудился. Повышение общеобразовательной подготовки не нужно для человека, имеющего высшее образование.
Политико-воспитательная работа при всей ее важности не является эффективным средством исправления и перевоспитания лица, совершившего преступление не по несознательности, а из-за неумения сдержать проявление своих чувств (например, в отношении лица, осужденного за убийство из ревности, с превышением пределов необходимой обороны).
Режим
2. Режим является всеобъемлющим средством воздействия, т. е. его влияние распространяется на всех заключенных. Заключенный может отказаться от работы. Он может отказаться от участия в политико-воспитательных мероприятиях. Заставить его положительно воспринимать эти средства воздействия невозможно. Выйти же из-под влияния режима заключенный не может. Невыполнение одних требований режима немедленно приводит в действие другие, как правило, более суровые элементы режима.
3. Только строгое соблюдение режима обеспечивает успешное использование всех других средств исправительно-трудового воздействия. До тех пор, пока в исправительно-трудовом учреждении отсутствует необходимый порядок, пока заключенные недисциплинированны, ни общественно полезный труд, ни политико-воспитательная работа, ни общеобразовательная подготовка не могут дать положительного результата.
4. Подавляющее большинство заключенных – это люди, которые не поддаются исправлению и перевоспитанию только при помощи мер убеждения. Именно поэтому в качестве наказания по отношению к ним и избрана самая суровая мера – лишение свободы. Режим, как известно, является средством, в котором принудительные элементы представлены значительно шире, чем во всех других средствах.
Все эти особенности режима выдвигают его в условиях исправительно-трудовых учреждений на одно из центральных мест среди других средств исправительно-трудового воздействия.
Нельзя не согласиться с К. С. Раскиным, который, выступая на теоретической конференции в Москве в 1957 г., сказал: «При безусловном диалектическом единстве предпочтение должно отдаваться режиму, так как без твердого проведения в жизнь режима едва ли мыслимо успешное применение других методов, особенно в отношении опасных рецидивистов». [476]
§ 2. Содержание режима и порядок его назначения
Содержание режима должно находиться в прямом соответствии с задачами, которые призваны решать исправительно-трудовые учреждения. Такими задачами являются исправление и перевоспитание осужденных к лишению свободы, предупреждение совершения преступлений как со стороны осужденных, так и со стороны других лиц, и кара.
476
В. И. Литвинов, выступавший на этой же конференции, также говорил: «…Основным, определяющим методом исправительно-трудового воздействия является режим. Без этого ни труд, ни политико-воспитательная работа не дадут должного результата. Это не значит, что мы недооцениваем роли труда. Но до тех пор пока в исправительно-трудовых учреждениях не будет наведен порядок с режимом, пока заключенные будут вести себя так, как им вздумается, и не будут чувствовать твердости администрации, дело перевоспитания заключенных с места не сдвинется».
Не совсем точным следует признать утверждение В. И. Монахова, что «важнейшим условием организации правильного режима в исправительно-трудовом учреждении является приведение всех его элементов в полное и наглядное соответствие с задачей исправления и перевоспитания. Каждый заключенный должен понимать, что выполнение требований режима является не самоцелью, а средством и условием формирования у него личных качеств, необходимых для его исправления и перевоспитания и превращения в полноценного члена общества». [477] Неточность этого утверждения состоит в том, что в нем предлагается режим приспособить для решения одной задачи – исправления и перевоспитания, в то время как режим должен быть средством, обеспечивающим выполнение всех задач исправительно-трудового учреждения.
477
Монахов В. И. Режим как средство воспитания заключенных // Проблемы развития советского исправительно-трудового законодательства. Саратовск. книжн. изд., 1961. С. 197.
До принятия новых положений об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах среди теоретических и практических работников шел спор о содержании режима. Одни говорили, что недостатки в деятельности исправительно-трудовых учреждений объясняются отсутствием достаточно строгого режима, [478] другие считали, что неудачи
478
В последние годы «допускались послабления режима и условий содержания заключенных даже в тех местах лишения свободы, где отбывают наказания опасные преступники, рецидивисты. Руководители некоторых колоний в погоне за внешним эффектом предоставляли заключенным неоправданные льготы, снисходительно относились к излишествам в расходовании личных денег, получении посылок, к уклонению от работы. Естественно, что пребывание в таких местах лишения свободы не оставляет в сознании правонарушителей глубокого следа, а в результате не создается надежных гарантий от повторных преступлений» (Никитин К. Общественность и правопорядок // Коммунист. 1962. № 2. С. 121). См. также: Кузнецов Ф. Т., Подымов П. Е. О дальнейшем улучшении деятельности исправительно-трудовых учреждений // Советское государство и право. 1961. № 12. С. 98.
479
«…лишение свободы в условиях социалистического общества уже само по себе является достаточно устрашающей мерой наказания, а рецидивная преступность объясняется неудовлетворительной постановкой дела исправления и перевоспитания заключенных в исправительно-трудовых учреждениях… Путь к исправлению и перевоспитанию опасных преступников в местах лишения свободы лежит не в ожесточении режима, а в его строгом соблюдении, в умелом сочетании убеждения и принуждения, в значительном улучшении всей воспитательной работы» (Ной И. С. О пределах кары в лишении свободы // Сб. Проблемы развития советского исправительно-трудового законодательства, Саратовск. книжн. изд. 1961. С. 51).
При решении этого спора необходимо исходить из того, что установление строгого режима не противоречит принципу гуманности, на котором основана советская исправительно-трудовая политика. Действие принципа гуманизма по отношению к лицам, совершившим преступления, проявляется прежде всего в том, что общество не отталкивает этих лиц от себя, изолируя их от общества, а берет на себя обязанность исправить и перевоспитать их, вернуть к честной трудовой жизни.
Гуманизм исправительно-трудовой политики проявляется также в том, что наказания, применяемые к преступнику, не имеют целью причинения физических страданий или унижения человеческого достоинства. Страдания и лишения причиняются лишь в объеме, необходимом для достижения целей наказания.
Гуманизм исправительно-трудовой политики проявляется также в том, что в исправительно-трудовых учреждениях создаются все необходимые условия для нормальной жизни и труда.
Назначение самого сурового режима, если он не преследует цели причинить физические страдания или унизить человеческое достоинство и способен по своему объективному содержанию обеспечить успешное решение задач, стоящих перед исправительно-трудовыми учреждениями, не только не противоречит принципу гуманности, а, наоборот, «эта суровость есть самая большая гуманность, которую можно предъявить к человеку». [480]
480
Макаренко А. С. Соч. Т. 2. 1950. С. 402.
В. И. Ленин неоднократно говорил о необходимости решительной борьбы с преступностью: «Богатые и жулики – это две стороны одной медали, это – два главных разряда паразитов, вскормленных капитализмом, это – главные враги социализма, этих врагов надо взять под особый надзор всего населения, с ними надо расправляться при малейшем нарушении ими правил и законов социалистического общества беспощадно. Всякая слабость, всякие колебания, всякое сентиментальничанье в этом отношении было бы величайшим преступлением перед социализмом». [481]
481
Ленин В. И. Соч. Т. 26. С. 372. – Ф. Э. Дзержинский также говорил: «Преступления мы изжить можем, исключительно поднимая общее благосостояние, преодолевая разруху, развивая производство, увеличивая зарплату, удешевляя производство, увеличивая производительность труда, поднимая и усиливая чувство ответственности. А это требует величайшей дисциплины и чувства законности именно у рабочих, у трудящихся. Это долгий и тяжелый процесс. Жертвы неизбежны. Этими жертвами являются так называемые преступники. И если с ними не бороться, если им давать «льготы», то мы для переходящего либерального чувства жалости и абстрактной справедливости жертвуем будущим, самой возможностью изжить преступления, увеличиваем их» // Сб. док. из истории ВЧК. Госполитиздат. 1958. С. 257.