Израильские политические мифы

Ошеров Михаил

С другой стороны, государство Израиль предоставляет другой категории граждан, не находящихся на территории государства Израиль, – поселенцам, находящихся на оккупированных территориях, полноценное право голоса. Тем самым поощряется незаконная оккупация этих территорий. С формальной точки зрения, поселенцы находятся за пределами государства Израиль, ровно так же, как граждане Израиля, находящиеся в США, в Канаде, в России. Для того, чтобы исполнить свой гражданский долг, поселенцы, по сути, должны возвращаться на территорию государства Израиль, чтобы проголосовать там. Это не так далеко, но государство Израиль предоставляет им возможности голосовать на оккупированных территориях, что отчасти является нарушением различных международных норм. Коренное арабское население этих территорий не имеет израильского гражданства и, соответственно, не имеет никаких избирательных прав.

Израильский народ, выбирая себе депутатов, не имеет никакого влияния на их дальнейшее поведение в кнессете. Депутаты выбираются избирателями не индивидуально, а общим партийным списком, и проходят в парламент благодаря этому списку. Но иногда они потом становятся неблагодарными собственной партии и начинают голосовать

индивидуально по своему усмотрению. Какими бы благими намерениями это не прикрывалось, такая практика является жесточайшим извращением демократии и нарушением воли избирателей. Избиратели голосуют за партию с некой общей идеологией и некой моделью поведения. По сути понятия демократии, если депутаты избираются не по мажоритарным округам, чего нет в Израиле, а при действующей в Израиле системе пропорционального голосования, списком, они обязаны подчиняться партийной дисциплине. Выбрал израильский народ от какой-то партии 17 мандатов – эти 17 мандатов – это не только мандаты депутатов, но и голоса избирателей, которые голосовали за эту партию. Это не индивидуальные мандаты, это – голоса избирателей, отданные за ту или иную партию. Если тот или иной депутат не согласен с руководством партии, начинает голосовать на голосованиях в кнессете не солидарно со своей партией, он, по сути, должен был бы выйти из нее, сложить с себя полномочия депутата парламента и потом уже протестовать против политики своей бывшей партии, создавать новую партию и т. д. Но за стенами парламента. В Израиле же депутатам разрешено голосовать так, как они хотят. Израильский «представитель народа» в течение срока своих полномочий может даже перейти из партии в партию, искажая тем самым волю народа, который голосовал не за этого депутата лично, но за его партию. Такой депутат-перебежчик приносит новой партии государственное финансирование в размере 1 миллиона 200 тысяч шекелей. Поэтому партийные руководители вынуждены постоянно следить за своими депутатами, чтобы они не разбежались по другим партиям, и все время лично договариваться с каждым из них по всем вопросам. Более того, некоторое время назад всего два депутата кнессета могли договориться друг с другом и объявить о создании новой партии. Нет, я не оговорился, не парламентской фракции, а общенациональной партии. Достаточно простого заявления. После чего государство должно выделить им государственное финансирование на партийную деятельность. Предыдущий прецедент такого рода – создание двумя русскоязычными депутатами Романом Бронфманом и Александром Цинкером партии из двух депутатов «Демократический выбор». Сейчас, по-моему, минимальное количество депутатов, необходимое для регистрации новой партии увеличено до трех. Партия «Ацмаут», возникшая недавно таким образом, насчитывает в своих рядах 5 депутатов кнессета. Ничего больше для регистрации политической партии в Израиле в этом случае не требуется. Ни подписей потенциальных избирателей, ни чего бы то ни было еще. Всего 5 депутатов, вышедших из своих партий, которые привели их в кнессет. Этого достаточно. Государственное финансирование на депутата сейчас – 1 миллион 360 тысяч шекелей; из них аванс – 800 тысяч шекелей перед новыми выборами на одного депутата, итого – 4 миллиона шекелей на 5 депутатов. Судя по опросам общественного мнения, на новых выборах эта партия не сможет пройти в кнессет, в отличие от партии «Авода», из которой эти депутаты вышли.

Сами списки депутатов кнессета от различных партий, с которыми эти партии выходят к избирателям на выборы, формируются достаточно разными способами – в зависимости от степени демократичности самой партии. В некоторых партиях эти списки формируются на внутрипартийных выборах. В некоторых партиях существуют внутрипартийные квоты. В партии, в которую входят и за которую голосуют многие русскоязычные израильтяне – НДИ, или «Наш дом – Израиль», никаких внутрипартийных выборов нет. Список депутатов кнессета составляет лично руководитель партии – Авигдор Либерман. Он же единолично производит все назначения на внутрипартийные аппаратные посты. Примерно та же картина – в партии религиозных сефардов ШАС, только все назначения производит духовный лидер партии и одновременно главный сефардский раввин Израиля рав Овадья Йосеф. То же самое происходит в новой израильской партии Яира Лапида «Еш Атид». В партии «Авода» существуют квоты по внутрипартийным выборам в партийные списки депутатов кнессета – депутаты от женщин, от кибуцников, от новых эмигрантов, от профсоюзов, от других категорий граждан. Это при том, что руководители этой партии декларируют ее как «партию всех израильтян».

Любой премьер-министр Израиля должен одновременно следить за правящей коалицией, чтобы из нее не вышли другие партии, и за своей собственной партией, чтобы из нее не вышли недовольные его политикой депутаты. И кроме этого еще иногда заниматься руководством страной. Господин Биньямин Нетаньяху делает все это в восточном стиле, опережая конкурентов и противников из других партий и из своей собственной в мастерстве закулисных интриг.

Внутренние выборы в партии «Ликуд» в последние годы проходят примерно одинаково. Внутри партии существует движение «Еврейское руководство», объединяющее в основном правых поселенцев. Руководитель этого движения Моше Фейглин, живущий на оккупированных территориях, на последних внутрипартийных выборах лидера «Ликуда» набрал 22,5 % голосов членов партии «Ликуд». Его тактика – шантаж и давление на руководство партии «Ликуд» с целью реализации этой партией необходимых ему решений. Если бы Фейглин вышел из «Ликуда» и основал новую партию, он никоим образом не смог бы повлиять на какие-либо ответственные государственные решения. А так он относительно небольшим числом сторонников влияет на партию «Ликуд», а партия «Ликуд» совместно с партнерами по коалиции проводит важные государственно значимые решения. Так относительно небольшая группка экстремистски настроенных людей влияет на всю политику государства Израиль. В настоящее время сам Фейглин в конце концов вышел из партии «Ликуд», но политика «Ликуда» в этом вопросе сохранилась.

Сам глава правительства Биньямин Нетаньяху любые свои решения проводит путем закулисных интриг. Когда ему надо по какому-либо вопросу получить голоса депутатов-министров от партии «Ликуд», которые собираются голосовать против мнения Нетаньяху, он угрожает им роспуском правительства и лишением их министерских постов. А это – немалые деньги в дополнение к тоже немаленькой зарплате члена кнессета. Когда Биньямину Нетаньяху в 2013 году нужно было надавить на своих партнеров по коалиции, он шантажировал их тем, что если хотели бы, они могли бы покинуть коалицию – за счет голосов депутатов от партии «Кадима» в руках Нетаньяху тогда находилось свыше 90 мандатов из 120, то есть абсолютное большинство.

Проводя политику в самом правительстве, Биньямин Нетаньяху делает это путем различных интриг и, говоря по-русски, «разводок». Он в один и тот же день может разговаривать с разными чиновниками, обещая им совершенно противоположные вещи. Очень показательна в этом плане история с Советом по национальной безопасности. Совет был создан в 2008 году после Ливанской войны на основании рекомендаций комиссии Винограда. Совет по национальной безопасности государства Израиль должен был обеспечить правильную процедуру выработки решений, отсутствие которой не раз констатировали государственные следственные комиссии, созданные после военных провалов. Будучи лидером оппозиции, Нетаньяху поддерживал закон, однако, став главой правительства, он «разменял» полномочия Совета в череде политических сделок. Биби учел нежелание министра обороны Барака терять часть своей власти, он назначил товарищей по партии «курировать» разведку и «стратегические вопросы», а затем фактически «сдал» полномочия Совета по национальной безопасности военному секретарю Канцелярии главы правительства (позже эту должность занимал Йоханан Локер). Узи Арад, бывший руководитель этого Совета, отправленный Биньямином Нетаньяху в отставку, в свое время организовал работу этого Совета в соответствии с принятым законом и с протоколом. Он впоследствии заявлял, что именно военный секретариат под руководством Локера полностью узурпировал процесс принятия решений в те дни, когда к берегам Газы двигалась «флотилия свободы», несмотря на то, что эти полномочия были только у Совета по национальной безопасности. Государственный контролер Израиля некоторое время назад опубликовал результаты расследования по этой теме.

Демократия предполагает некий общественный консенсус при принятии решений властью и при признании этих решений обществом для исполнения. А это, в свою очередь, требует больших затрат времени – для подготовки, обсуждения и принятия решений. В Израиле многие необходимые обществу законы не принимаются, принимаются очень долго, или очень долго не выполняются правительством. Есть законы, принятые в 1970-х годах и не введенные в действие до сих пор в полном объеме. Иногда граждане через Верховный суд пытаются добиться исполнения этих законов. Израиль – это страна непринятых решений и нерешенных проблем. Некоторые проблемы, например, отсутствие Конституции, стоят на повестке дня израильского общества с момента основания государства Израиль в 1948 году, некоторые появились в 1967 году после оккупации территорий будущего Палестинского государства. От нерешенности этих и многих других проблем страдает все израильское общество, за исключением правящей элиты, которую эта нынешняя неопределенная и незавершенная ситуация вполне устраивает. Эта ситуация консервируется еще и тем, что в 1985 году, при премьер-министре Шимоне Пересе, были приняты поправки к закону о кнессете, согласно которым в избирательный список не могут быть включены партии, а) отрицающие существование государства Израиль как государства еврейского народа, или б) отрицающие демократический характер государства Израиль, или в) пропагандирующие расизм. Надо заметить, что пп. а) и в) противоречат п. б) и формально по этому закону в кнессет нельзя допускать ни одну нынешнюю израильскую политическую партию. Этот закон реально препятствует возможности превращения государства Израиль в государство двух народов, хотя, по своей сути, все действия нынешней правящей коалиции, стимулирующей и финансирующей незаконное строительство израильских поселений на Западном берегу реки Иордан ведут именно к этому, – к поглощению этой территории государством Израиль, и по факту проживания на этих территориях многочисленного арабского населения – к превращению государства Израиль из еврейского государства в еврейско-арабское.

Израильская демократия в ее нынешнем виде – это вывеска, это – ширма, за которой скрывается хитрый и запутанный механизм манипуляции израильской элитой израильским обществом и израильским государством.

Израильское превосходство и израильская исключительность

Многие беды еврейского народа в прошлом и многие проблемы нынешнего государства Израиль связаны с положениями иудаизма, которые провозглашают избранность и исключительность еврейского народа.

В отличие от достаточно универсального и мессианского ТАНАХа (в христианской традиции – Ветхого завета) эти положения собраны в основном в Талмуде и в трудах его толкователей, таких как «Мишне Тора» Маймонида (Рамбама) и в книгах «Шулхан Арух» и «Бейт Йосеф» раввина Йосефа Каро. Последние исследования израильских раввинов на эту тему – это новая редакция Талмуда рава Штейнзальца и книга «Торат Ха Мелах». В некотором роде необходимость в этих книгах в средние века была связана с потребностью организовать проживание евреев в рассеянии (а Галуте) и ужесточить взаимодействия и взаимоотношения евреев и неевреев.

Вот что пишет об этом Исраэль Шахак в книге «Еврейская история, еврейская религия: тяжесть трех тысяч лет»:

http://left.ru/bib/shahak/shahak1.html

«Согласно канону еврейской религии, убийство еврея – преступление, караемое смертной казнью, один из трех тягчайших грехов (два других – идолопоклонство и кровосмешение). Еврейские религиозные суды и светские власти обязаны наказывать, даже вне рамок обычного судопроизводства, всякого, кто виновен в смерти еврея. В то же время еврей, неумышленно или непрямым образом ставший причиной смерти другого еврея, считается совершившим лишь то, что талмудическое право называет «грехом против Небес», то есть прегрешение, за которое карает Бог, а не человек.