Как продавали Аляску. Все еще можно вернуть
Шрифт:
14 июня 1865 года состоялось заседание Государственного Совета под председательством великого князя Константина Николаевича. Решение Госсовета отражено в его официальном постановлении [372] . Этот документ фактически стал смертным приговором Компании. При сохранении права выпуска компанейских марок в колониях вводилось денежное обращение, что подрывало систему внутренней торговли и хозяйственных отношений: «Дозволяется Компании выпускать, по-прежнему, марки для замены оными в колониях звонкой монеты, с обязательным, для внутренних торговых сношений в колониях, курсом, но вместе с тем Компания обязуется учредить в нескольких местах колоний постоянный размен сих марок на звонкую монету или кредитные билеты; при чем, как условия сего размена, так и места, где таковой будет производим, должны быть определены в новом уставе Компании» [373] .
Решением Госсовета полностью уничтожалась не только компанейская, но и государственная монополия на колониальную торговлю. Для иностранных купцов правительство открывало все порты в колониях: «В порты Ново-Архангельский на острове Ситхе, Св. Павла – на Кадьяке, а впоследствии и в другие, какие признаны будут удобными, разрешается привоз русскими и иностранными судами всякого рода предметов промысла и товаров (кроме крепких напитков, пороха и оружия)» [374] .
В половине колониальных владений отменялась монополия Российско-Американской компании на производство пушного промысла и меховой торговли: «Сохранить за Российско-Американскою компаниею по 1 января 1882 исключительное право производства пушного промысла и меховой торговли лишь в следующих пределах: на полуострове Аляска, считая Северным его пределом черту от мыса Дуглас в Кенайском заливе до верховья озера Илямна, на всех островах, лежащих вдоволь берега сего полуострова: Алеутских, Командорских, Курильских и находящихся в Беринговом море, а также по всему западному берегу Берингова моря; на пространстве же к северо-востоку от полуострова Аляски, по всему берегу до самой границы сопредельной с великобританскими владениями, также на островах, вдоль всего берега лежащих, включая в числе их Ситху и весь Калошенский архипелаг, а равно с сухого пути в северной части материка Америки, привилегию Компании на исключительное производство означенных промысла и торговли отменить (курсив мой. – И.М. )» [375] .
Правительство лишало Компанию права на трудовую повинность туземцев: «Алеуты и вообще зависимые инородцы в колониях освобождаются от обязательного труда в пользу Российско-Американской компании, могут селиться в местностях, где найдут для себя более удобным и свободно отлучаться из мест своего водворения, с соблюдением только тех полицейских порядков, какие Главным колониальным управлением будут установлены» [376] .
Одновременно местное население освобождалось от прямых налогов как в пользу государства, так и в пользу Компании: «Впредь до усмотрения правительства, не облагаются колониальные жители никакими прямыми налогами, ни в пользу казны, ни в пользу Российско-Американской компании» [377] .
Лишая Компанию основных источников дохода, правительство сохраняло за ней обязанность снабжения и содержания колоний за свой счет: «Оставляется на обязанности Компании содержание в колониях церквей и духовенства, колониального училища, школ и больниц; обеспечение продовольствием всех ее служащих, команд и рабочих; устройство в местах, которые отдалены от портов, открываемых для внешней торговли, запасных магазинов для снабжения туземцев жизненными припасами, и другими необходимыми предметами потребления, с отнесением на ея иждивение военного гарнизона в Ново-Архангельске и с возложением на правителей контор, управляющих и других лиц, на службе Компании в колониях находящихся, исполнения административных по краю обязанностей» [378] .
Возлагая на компанию финансирование администрирования колоний, Госсовет в то же время отстранял Российско-Американскую компанию от управления краем: «Главное Управление Компании увольняется от политической части, ныне входящей в круг его деятельности» [379] . Отныне Главный Правитель колоний должен был назначаться правительством и не зависеть от Компании: «Главное управление Краем и наблюдение за компанейской администрацией поручить назначенному Высочайшей властью Главному Правителю колоний, от Компании независимому и непосредственно высшему Правительству подчиненному» [380] .
Намеренное затягивание Правительством утверждения нового Устава Российско-Американской компании и ликвидация ее основных привилегий нелегким бременем легли на государственную казну. Из-за совершенного расстройства дел Компания уже к 1864 году не могла полностью отвечать по своим обязательствам перед государством. Чтобы сохранить порядок в колониях, в 1864–1866 годах правительство было вынуждено выделять Компании единовременные пособия, а с момента утверждения нового устава, 2 апреля 1866 года, назначить обязательные ежегодные выплаты по 200 000 рублей: «Государь император вследствие представления министра финансов в Комитет гг. министров, по положению сего Комитета в 20 день сего августа, высочайше повелеть соизволил:
1) в течение срока предоставленных Российско-Американской компании высочайше утвержденным 2 апреля 1866 года мнением Государственного Совета привилегий производить сей Компании собственно на покрытие издержек по исполнению административных обязанностей ежегодное из Государственного Казначейства пособие по двести тысяч рублей со дня воспоследования на сие разрешение, каковое пособие дается Компании только до тех пор, пока она в точности будет исполнять возложенные на нее высочайше утвержденным 14 июня 1865 года мнением Государственного Совета обязанности;
2) пособие это показывать расходом по смете Морского министерства;
3) числящейся ныне на Компании долг в Казну в семьсот двадцать пять тысяч рублей* со счетов сложить…
* а именно:
1) пошлин за чай – 354 300 р.
2) отпущено в ссуду Компании по высочайшему повелению 25 сент. 1864 г. – 100 000 р.
3) также – по высочайшему повелению 2 июля 1865 г. – 150 000 р.
4) также – по высочайшему повелению 19 янв. 1866 г. – 83 000 р.
5) процентов на эти суммы примерно – 38 100 р.» [381] .
Судьба Русской Америки была предрешена. Управление колониями целиком переходило в руки правительства, где уже сформировалось лобби, продвигавшее идею продажи Аляски Соединенным Штатам. Продление привилегий – всего лишь хорошо рассчитанная уловка, чтобы успокоить общественность и акционеров Компании. Ведь одновременно с продлением привилегий новый устав подводил черту под прежней деятельностью Российско-Американской компании, поскольку отменял основные принципы ее существования, позволявшие Компании успешно управлять и хозяйствовать на Аляске, а именно: жесткую монополию на торговлю и промыслы, единство административного и экономического управления.
Создается впечатление, что заговор первых лиц Российской империи – высших сановников из Санкт-Петербурга под началом великого князя Константина Николаевича – совершить, казалось бы, невозможное – передать геополитическому сопернику Соединенным Штатам российские земли, да еще какие! – богатейшие и в военном деле стратегически бесценные, так вот складывается впечатление, что заговор этот продолжается и в наши дни, когда историки, исследующие продажу Аляски американцам, прилагают все силы для сокрытия самого заговора и, противореча подлинным документам, отказываются признать, что великий князь Константин Николаевич, брат царствовавшего тогда Александра II, шаг за шагом добивался своего – сдать Соединенным Штатам русские земли. Но вот же она – хронология тех событий, основанная исключительно на оригиналах документов.