Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
Шрифт:
2. По смыслу пункта 2 новой редакции комментируемой статьи органы по государственной регистрации действуют на основании общего положения, утверждаемого федеральным органом исполнительной власти в области юстиции — Министерством юстиции РФ. В свою очередь, структура органов по государственной регистрации и принципы их размещения на территориях регистрационных округов определяются федеральным органом в области государственной регистрации — Федеральной регистрационной службой.
Приказом Министерства юстиции РФ от 3 декабря 2004г. N 183 было утверждено Общее положение о территориальном органе Федеральной
56
БНА ФОИВ. 2004. N 50. Данный Приказ введен в действие с 1 января 2005г.
Рассмотрим компетенцию территориальных органов Росрегистрации по субъекту (субъектам) РФ применительно к государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно Общему положению территориальный орган Росрегистрации по субъекту (субъектам) Российской Федерации — главное управление (управление) Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации (далее — Управление) в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, нормативными правовыми актами Министерства юстиции РФ, актами Федеральной регистрационной службы, а также настоящим Положением.
Управление является юридическим лицом, имеет печати с изображением Государственного герба РФ, штампы, бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба РФ, счета в банке.
Управление в пределах полномочий, установленных законодательством РФ, рассматриваемым Положением, независимо в своей деятельности от органов государственной власти субъекта (субъектов) РФ, органов местного самоуправления.
Финансирование Управления осуществляется Федеральной регистрационной службой за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, а также из других законных источников.
По смыслу п.5 Общего положения в основные задачи Управления входит осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории регистрационного округа.
Управление осуществляет, в частности, следующие полномочия:
1) принимает документы, необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии комментируемым Законом, регистрирует такие документы;
2) проводит правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и проверку законности сделок с недвижимым имуществом;
3) вносит записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при отсутствии оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
4) совершает соответствующие надписи на правоустанавливающих документах и выдает документы, подтверждающие проведение государственной регистрации прав на недвижимое имущество;
5) принимает на учет бесхозяйные объекты недвижимого имущества;
6) выдает информацию
7) выдает правообладателям по их заявлениям в письменной форме копии договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством РФ.
Управление в целях реализации своих полномочий имеет, в частности, право:
1) в установленном порядке запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, должностных лиц, а также от регистрируемых общественных объединений, политических партий и религиозных объединений документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, возникающих в деятельности Управления, научные и иные организации, ученых, специалистов и экспертов;
13) осуществлять иные предусмотренные законодательством РФ действия, необходимые для реализации своих полномочий.
Управление возглавляет начальник — главный государственный регистратор субъекта (субъектов) РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром юстиции РФ.
Начальник — главный государственный регистратор субъекта (субъектов) РФ несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.
Начальник — главный государственный регистратор субъекта (субъектов) РФ имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке директором Федеральной регистрационной службы по согласованию с министром юстиции РФ.
Начальник — главный государственный регистратор субъекта (субъектов) Российской Федерации:
1) распределяет обязанности между своими заместителями;
2) представляет на утверждение Федеральной регистрационной службе структуру и штатное расписание Управления;
3) утверждает:
положения о структурных и обособленных подразделениях Управления;
состав аттестационной комиссии Управления;
правила внутреннего распорядка;
4) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, организует и контролирует их исполнение;
5) в установленном порядке:
назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, кроме лиц, назначение которых в соответствии с комментируемым Законом осуществляется Федеральной регистрационной службой;
назначает на должность стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе;
наделяет нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий от имени Российской Федерации;
6) представляет в Федеральную регистрационную службу особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению ведомственными и государственными наградами Российской Федерации;
7) обеспечивает:
исполнение в Управлении законодательства Российской Федерации о государственной службе и трудового законодательства Российской Федерации, организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадров;