Конфликты и войны после распада СССР
Шрифт:
Гальский сектор ЗБ преимущественно населен мегрелами и грузинами. Ключевые административные посты занимают абхазцы (несколько представителей администрации и 35 милиционеров). После войны большое количество молодого населения сектора имеют огнестрельное оружие, которое периодически применяется. Автомат Калашникова оценивается в один миллион российских рублей.
В Гальском районе действуют партизанские группы (приблизительно 8), деятельность которых направлена против администрации Абхазии и КСПМ.
Некоторые населенные пункты Гальского района создали собственные группы самообороны в ответ на неэффективность абхазской милиции в обеспечении безопасности
Миссия ООН по наблюдению в Грузии (0N0MIG — United Nations Observer Mission in Georgia ). UNOMIG была учреждена в соответствии с Резолюцией СБ ООН № 858 от 24 августа 1993 года, но в результате наступления абхазских вооруженных формирований по фронту через реку Гумиста и взятием Сухуми данная резолюция утратила свое значение.
После того как первоначальный мандат МООННГ утратил свою силу в связи с возобновлением боевых действий в Абхазии в сентябре 1993 года, Миссия в резолюции 881 (1993) Совета Безопасности от 4 ноября 1993 года получила временный мандат на то, чтобы поддерживать контакты с обеими сторонами в конфликте и с военными контингентами Российской Федерации и наблюдать за ситуацией и представлять доклады в Штаб-квартиру с уделением особого внимания любым событиям в связи с предпринимаемыми Организацией Объединенных Наций усилиями по содействию всеобъемлющему политическому урегулированию. После подписания в мае 1994 года грузинской и абхазской сторонами Соглашения о прекращении огня и разъединении сил Совет Безопасности в своей резолюции 937 [1994) от 27 июля 1994 года санкционировал увеличение численности МООННГ до 136 военных наблюдателей. (htt^/)://www.un.org/r^i^s^sa^f^/^e^a^(^e//^^^c^/^i^nomig/unm^<^f^(^i^t;.htm)
Текущий мандат UN0MIG, который истек 31 января 1997 года, включал в себя:
• мониторинг и проверку выполнения Московского соглашения от 14 мая 1994 года;
• наблюдение за проведением миротворческой операции КСПМ в соответствии с выполнением Московского соглашения;
• проверку, путем наблюдения и патрулирования, соблюдения конфликтующими сторонами договоренностей о неразмещении в ЗБ и ЗОВ вооруженных сил и вооружений;
• мониторинг за местами хранения тяжелого вооружения, выведенного из ЗБ и ЗОВ в сотрудничестве с КСПМ;
• мониторинг за выводом подразделений ВС Грузии из Кодорского ущелья за границу Абхазии;
• патрулирование Кодорского ущелья;
• проведение расследований, по просьбе сторон или КСПМ или по собственной инициативе, заявления о нарушениях соглашения и содействие в разрешении этих инцидентов;
• постоянное информирование Генерального секретаря ООН, особенно о выполнении соглашения, любых нарушениях и их расследовании UNOMIG, также как и о других касающихся событиях;
• налаживание тесных контактов с конфликтующими сторонами и в сотрудничестве с КСПМ, и их представителями в регионе, содействие созданию благоприятных условий для безопасного и упорядоченного возвращения беженцев и перемещенных лиц.
UNOMIG в соответствии с мандатом проводит наблюдение, диалог с местным населением, мониторинг, расследования и патрулирование ЗБ и ЗОВ. Все происшествия, случившиеся в этих зонах, должны расследоваться Миссией. На практике эта способность ограничена в секторе Гали по причине опасности мин. Все нарушения, исходящие от конфликтующих сторон, опротестовываются и докладываются в Секретариат ООН ежедневно. Миссия пытается делать все возможное для построения доверия между конфликтующими сторонами в процессе мирного урегулирования и предоставляет всевозможную поддержку представительствам международных организаций, оказывающих гуманитарную помощь в регионе.
Командование UNOMIG осуществлял шведский генерал Перр Карлстром (Регг Kalstrom).
Справна по состоянию на 200В г. Грузия-МООННГ.
Местонахождение Гр’/зия.
Штаб Сухуми.
Продолжительность Август 1993 года — по настоящее время.
Специальный представитель Генерального секретаря и Глава Миссии г-жа Хейди Тальявини [Швейцария) (S/2002/643), [S/2002/644) [Heidi Tagliavini],
Численность (по состоянию на 31 января 2006 года): военнослужащие —134 (из них военные наблюдатели — 122, полицейские — 12); международный гражданский персонал — 104; местный гражданский персонал — 186 и добровольцы ООН — 2.
Страны, предоставляющие военный персонал Албания, Австрия, Бангладеш, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Египет, Индонезия, Иордания, Пакистан, Польша, Республика Корея, Российская Федерация, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты, Турция, Украина, Уругвай, Франция, Чешская Республика, Швеция, Швейцария.
Страны, предоставляющие сотрудников гражданской полиции Венгрия, Гергма-ния, Польша, Российская Федерация, Швейцария.
Число погибших 10 человек; военнослужащие — 6; военные наблюдатели — 2; международный гражданский персонал — 1; местный гражданский персонал — 1.
Финансовые аспекты. Метод финансирования: начисление взносов, подлежащих внесению на Специальный счет.
Утвержденный бюджет на период с 1 июля 2005 года по 30 июня 2006 года; 36,38 млн долл. США (брутто) (http://www.un.org/russinn/peace/pko/unomig/ unomigfacts.htm)
Присутствие ООН в регионе является важным дисциплинирующим фактором в плане проведения СНГ/Россией миротворческой операции в Абхазии, дает возможность маневрировать Грузии в отстаивании ее национальных интересов при разрешении конфликта. Практически присутствие UN0MIG в зоне конфликта является единственным международным источником информации о характере проведения КСПМ миротворческой деятельности. Нельзя не учитывать высокую степень уважения и доверия к Миссии военных наблюдателей со стороны местного населения в зоне безопасности по обе стороны от реки Ингури. В этой связи не следует сбрасывать со счетов и мнение административных структур и общественности Грузии в связи с необходимостью более активного вовлечения этой международной организации в разрешении существующего конфликта и проведении миротворческой операции под эгидой Объединенных Наций. Россия всячески пытается нивелировать роль и место ООН в урегулировании конфликта, пытаясь поставить под сомнение необходимость присутствия ООН в регионе, что видно из публичных выступлений командования КСПМ, материалов межмидовских консультаций в рамках СНГ.