Конфликты и войны после распада СССР
Шрифт:
Таким образом, исторически сложившиеся узы между сожительствующими в регионе этниями были завязаны в тугой узел, конец от которого был надежно привязан к общесоюзному Центру. Проблемы с этим узлом начались именно тогда, когда пал этот самый Центр.
Передел советского наследия. Возвращение Бессарабии в лоно СССР в июле 1940 года ознаменовал собой легитимизацию власти Тирасполя над освобожденной от румынской оккупации территорией республики. Тогда же столица из Тирасполя была перенесена в Кишинев, а 2 августа 1940 года автономия была преобразована в МССР.
Следует напомнить, что акт молдавского парламента в июле 1990 года («о незаконности и недействительности» факта создания своего собственного государства) автоматически восстановил так называемую МАССР, которая существовала до 2 августа 1940 года. Таким образом, высший орган государственной власти МССР объявил юридически самоликвидацию республики, а ее географическое пространство провозгласил румынской территорией, якобы насильственно оккупированной Советским Союзом. А это означает, что с правовой точки зрения сегодняшние «сюзеренные» претензии Кишинева к ПМР мягко говоря необоснованы!
На наш, взгляд Украине и России следовало поставить условия перед официальным Кишиневом для дальнейшего проведения переговоров по Приднестровью.
Парламенту РМ следовало бы отменить июльское 1990 года постановление о денонсации Акта создания МССР. В противном же случае придется признать: легитимным правоприемником Советской Молдавии является ПМР с открытием в Тирасполе посольств. И тогда участники переговорного процесса должны добиваться принятия ПМР в ООН, ОБСЕ, СНГ и другие структуры.
Как официальное парламентское заявление от 27 августа 1989 года, так и «Декларация о государственном суверенитете Республики Молдова» от 23 июня 1990 года содержат формулировки, осуждающие Пакт и действия, предпринятые в 1940 году, которые объединили Молдову и Приднестровье в рамках СССР. Оба текста заявлений могут рассматриваться как негласно санкционирующие провозглашение независимости Приднестровья, которое произошло в тот же период в результате проведения ряда референдумов.
Провозглашение независимости. Независимость Приднестровья была провозглашена 2 сентября 1990 года после принятия Молдовой двух документов, признающих незаконными действия, приведшие к объединению Молдовы и Приднестровья в рамках МССР.
Напомним, что по результатам референдумов, Приднестровье провозгласило свою независимость — почти за год до провозглашения независимости в Молдове и Украине. Все три страны провозгласили независимость в одностороннем порядке. Однако Приднестровье было единственным государством, провозглашению независимости которого предшествовал референдум, определивший волеизъявление народа.
Ибо только 1 декабря украинские избиратели одобрили отделение от СССР. Референдум о независимости Молдовы состоялся только в марте 1994 года. Как утверждает доклад В219, подготовленный в апреле 2006 года Международным Советом по Демократическим Институтам и Государственному Суверенитету — МС ДИиГС), «Государственный суверенитет Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) в соответствии с международным законодательством» («State sovereignty of Prednistrovskaia Moldavskaia Respublika (Prednistrovie) under international Law» (ICDISS): стремление Молдовы к независимости начиная с 1989 года было подпитано национальной ненавистью и дискриминацией славянского народа, формировавшего большую часть населения в Приднестровье, но являвшихся меньшинством в Молдове [10].
Распад Молдавской ССР. Исторически Приднестровье никогда не являлось частью Молдовы. По заявлению высшего законодательного органа в Кишиневе от 2 августа 1989 года Советский Союз совершил акт агрессии, объединив обе стороны и включив их в состав СССР. Четыре дня спустя местный парламент, не имеющий соответствующих полномочий на тот момент, но оправдывающий свои действия ссылкой на право народа на самоопределение, принял закон о языке, объявив румынский язык государственным языком и заменив кириллическую графику на латинскую. Впоследствии был изменен флаг, и власти Молдовы перестали подчиняться центральной власти. За многократно повторяющимся призывом Молдовы «к устранению политических и юридических последствий» пакта Молотова-Риббентропа (не исключено, что это была фальшивка, появившаяся в конце 80-х годов XX века, которая должна была дать толчек к развалу СССР] последовало провозглашение независимости как Приднестровья в 1990-м, так и Молдовы в 1991 году, что положило конец их «вынужденному браку» в составе МССР. Современная Республика Молдова основывает свое образование и существование на провозглашении независимости в одностороннем порядке, сопровождающейся заявлением о том, что насильственное объединение Молдовы и Приднестровья в начале Второй мировой войны (цитируя декларацию) было лишено «какой-либо реальной правовой базы». Рассматривая данное заявление в рамках международного законодательства, Молдова ссылается на статус-кво анте беллум (положение, существовавшее до войны) как на основу своей независимости. Следствием этого принципа является невозможность истца претендовать на территорию, не принадлежавшую ему до оккупации и аннексии.
Правовой и фактический анализы демонстрируют, что в период распада Советского Союза МССР распалась на два государства-преемника: Молдову и Приднестровье, и что существующая граница между ними крайне соответствует традиционной исторической границе, разделяющей их с раннего средневековья. Сегодняшняя ситуация на бывшей территории МССР указывает на то, что фактическая самоликвидация МССР в июле 1990 года делает нынешний кишиневский режим нелегитимным. В то время как ПМР по-сути правоприемник МАССР, ранее входившей в состав Украины. То есть сегодня ПМР более легитимное образование, чем Республика Молдова. Наши политики почему-то умалчивают об этом.
Что говорят эксперты. В докладе «Государственный суверенитет Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) в соответствии с международным законодательством» эксперты подводят итог: «Многие годы международной практики, собранные в хартиях, позволяют перечислить критерии, применяемые для определения государственности: постоянное население, определенная территория, правительство, способность войти в отношения с другими государствами. Приднестровье сейчас соответствует всем требованиям: Приднестровье имеет собственного демократически избранного президента и законодательный орган, который в настоящее время находится под контролем оппозиционной партии. Его правительство командует вооруженными силами и вступает в дискуссии с иностранными государствами» [10].
В случае с ПМР жизнеспособность государства установлена, так же как и законность процесса формирования государства. Более полумиллиона человек, живущих в Приднестровье, занимающем территорию в 4163 кв. км, успешно соответствуют всем признакам государственности в соответствии с международным правом. Приднестровье имеет хорошо функционирующее правительство с его собственными органами, конституцией, валютой, налогообложением, юриспруденцией и населением, превышающим количество жителей многих стран-членов ООН.