Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей

Кафедра Гуманитарных Дисциплин

• насилие или принуждение во имя сохранения стабильности общества и

социально значимых целей.

Далее политическая практика власти включает:

• преобразование социальной среды (решение социальных проблем);

• действия по укреплению и обеспечению гарантий своей власти.

Приоритет деятельности во многом определяется властной мотивацией:

социоцентричной или эгоцентричной и отношением к власти как автономной

ценности или инструменту. Оптимальная

направленность действий власти –

в служении обществу, создании условий для его возвышающего развития.

Такая власть не боится реформ и способна отвечать на вызов времени.

Худший вариант, когда власть главной задачей видит сохранение и

укрепление своего господства над обществом. В этом случае власть

стремится законсервировать существующие отношения. Своей

стратегической цели власть подчиняет даже реализацию общественных

функций. Это деструктивно влияет на общество и, в конечном счете, заводит

его в тупик. Деятельность власти может быть проанализирована и со стороны

её технологии.

Процесс осуществления власти включает несколько этапов. Во-первых,

этап представления политических интересов, когда власть накапливает и

обобщает требования и запросы граждан. Второй этап – принятие решений.

Власть выделяет наиболее значимые проблемы, рассматривает возможные

альтернативы решений, выбирает порядок действий. Третий этап –

реализация политической воли. Теперь власть добивается реализации

принятого решения. Она как бы превращает его в ряд конкретных

управленческих решений. Их реализация требует определенного механизма,

основными элементами которого являются субъект и объект власти, ресурсы,

методы и формы. Сама власть ничего делать не может, действуют люди,

обладающие властью или подчиняющиеся.

Власть всегда двустороннее, асимметричное, с доминированием воли

властителя взаимодействие её субъекта и объекта. Она невозможна без

подчинения объекта. Методы навязывания воли объекту и обеспечение его

подчинения субъекту имеют широкий диапазон. Они во многом определяют

характер политической власти. К основным относят следующие методы:

– принуждение (насилие – навязывание определенного поведения с

помощью силы; психологическое – страх, вызываемый угрозой санкций в

случае уклонения);

– заигрывание (обещание легко и быстро решить злободневные проблемы);

– поощрение (основан на интересе материальном, выгоде от повиновения);

– убеждение (основан на внутреннем согласии);

– использование авторитета, т.е. высоко ценимых качествах, которыми

подчиненные наделяют

руководителя, и означает уважение к нему;

– идентификация (субъект воспринимается объектом как свой

представитель и защитник).

Методы, основанные на согласии, и особенно два последних (авторитет

и идентификация) обеспечивают наибольшую силу власти, т.е. способность

её субъекта влиять на объект.

Одна из важнейших проблем политологии – изучение механизма

политической власти [см. схему 2]. В самом широком смысле она включает в

себя такие вопросы, как институциональные и правовые формы организации

и функционирования политической власти, пути, способы и средства ее

завоевания, удержания и осуществления. Совокупность различных форм

внешнего выражения политической власти – учреждений и организаций,

устной и печатной продукции (документов, законов, норм, правил, приказов,

инструкций) – образует ее механизм.В свою очередь механизм политической

власти является частью более общего механизма, посредством которого

осуществляются политико-властные отношения. Такой более общий

механизм называется политической системой общества.Очевидно, что

развитый механизм политической власти представляет собой чрезвычайно

сложную структуру, которая имеет пирамидальное строение. В ее основании

находится общество в целом, ближе к основанию – господствующие

политические силы и их организации, а на ее вершине – собственно

структуры власти: парламент, правительство, глава государства,

руководители иных рангов, суды, контрольные органы. Благодаря

иерархической структуре механизма политической власти зависимость

правящей группы от господствующих социально-политических сил

становится неочевидной и непрямолинейной. Можно также утверждать, что в

принятии решений по огромному количеству больших, и малых

политических проблем правящая группа полностью автономна. Тем не менее

посредством механизма власти господствующие социально-политические

силы, принуждают правящую группу действовать в определенных рамках.

Выход за их пределы влечет за собой и осложнение взаимоотношений между

правящей элитой и господствующими социальными силами. Последние с

появлением реальной угрозы их коренным интересам принимают

решительные меры по восстановлению нарушенного баланса вплоть до

перемен в составе правящей группы.

Использование ресурсов власти приводит в движение все её