Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей

Кафедра Гуманитарных Дисциплин

соответственно, для всех других видов власти. Она может ограничить

влияние других форм власти, поставив их в разумные границы, либо

вообще устранить их;

• всеобщность, т.е. публичность. Это означает, что политическая власть

действует на основе права от имени всего общества и обязательна для

всех;

• легальность использования силыи других средств для обеспечения

организованного

принуждения в пределах страны;

• моноцентричность, т.е. существование общегосударственного центра

(системы властных органов) принятия решений;

• многообразие ресурсов.

Т.о.,

политическая власть

– это присущая политически

организованному сообществу людей форма социальных отношений,

характеризующаяся способностью тех или иных социальных субъектов

подчинять своей воле деятельность других социальных субъектов с помощью

государственно-правовых и иных средств. Т.е. это система политического

господства в обществе, способность ее субъектов реализовать свою волю,

используя полномочия и ресурсы государства.

Формы политической власти:

• государственная;

• партийная;

• власть общественно-политических организаций и движений.

Привилегированное положение в обществе по сравнению с другими

формами власти занимает государственная власть. Это высшая форма

политической власти в обществе [см. схему 1]. Специфика государственной

власти состоит в том, что, во-первых, осуществляется специальным

аппаратом, имеющим на это полномочия от всего общества; во-вторых, она

реальна на территории, на которую распространяется государственный

суверенитет; в-третьих, прерогативой государства является

законодательство, правосудие, использование в случае необходимости

институализованного принуждения. Изложенное выше соотношение

политической и государственной властей не всегда может выдерживаться.

Политическая власть может расширяться и за границы компетенции

государственных органов. Скажем, власть политической оппозиции или

мафиозных структур при определенных обстоятельствах становится более

влиятельной, чем официальная государственная власть, и оказывает

решающее воздействие на принимаемые решения и поведение граждан. В

современном правовом государстве уместно и совмещение понятий

государственной и политической власти, так существуют надежные

механизмы предотвращения формирования нелегальных центров власти, а

политическая власть в наиболее полной форме

реализует социальные и

групповые интересы через государственные органы управления. Таким

образом, политическая власть выражает реальную способность субъектов

политики проводить свою волю по отношению к другим социальным

общностям во имя различных целей (как социально значимых, так и личных).

Политическая власть основывается на трех принципах: принуждение,

легитимность и согласие. Конкретная модель власти содержит их в

определенной пропорции. Марксистское видение власти основано на

абсолютизации принуждения (Власть возникла для защиты и обеспечения

господства эксплуататорских классов и осуществляет это путем прямого

насилия или тайного принуждения в современных политических странах.). В

современных демократических государствах принуждение имеет

узаконенный правовой характер. Два других принципа отражают изменение

властных отношений от асимметричности в сторону взаимовлияния.

Принцип легитимности предполагает, что власть основывается

преимущественно на доверии и поддержки граждан. С позиции

общественного согласия власть рассматривается как множество властных

субъектов, которые в правовых рамках разделяют власть через согласование

интересов. Результатом согласия между властью и обществом выступает

конституция. Доминирование одного из принципов обуславливается типом

политического режима, уровнем политической культуры, масштабами и

типами перемен в обществе.

Непременное условие существования государственной политической

власти – легитимность– это общественное признание законности власти,

доверие к ней граждан, их согласие подчиняться ее условиям и требованиям.

Каждая власть стремится стать легитимной, понимая, что этим она

гарантирует себе устойчивость. Легитимность невозможно создать

искусственно, она должна возникнуть в сознании людей. Источники

легитимности могут быть разными. Самые распространенные из них:

–

Традиция. В этом случае люди признают власть и соглашаются ей

подчиняться как бы по привычке. Во многом на силе традиции держится,

к примеру, королевская власть в Великобритании.

–

Нравственные качества представителей власти. В этом случае люди

поддерживают власть потому, что должностные лица, по их мнению,

справедливы, неподкупны и т.д. Этот источник легитимности очень