Кто поставил Горбачева?

Островский Александр Владимирович

Выступая в апреле 1990 г. на XXI съезде ВЛКСМ, М.С. Горбачев сообщил, что еще в 1973–1974 гг. в Ставрополе он выдержал острое столкновение с преступными силами, после которого на него стали фабриковать компромат [1849] . Через два года в интервью «Комсомольской правде» он уточнил: «Меня в 1974 г. пробовал прижать Щелоков, когда я начал в Ставрополе снимать взяточников в милиции» [1850] .

1849

Откровенный разговор с комсомольским делегатами // Правда, 1990. 12 апреля.

1850

Муратов Д., Фронин В. Раз в месяц с Горбачевым. «Суда я не боюсь» // Комсомольская правда. 1992. 24

февраля (интервью М.С. Горбачева).

В своих мемуарах М.С. Горбачев посвятил этому сюжету целый раздел, который так называется «Острая схватка».

Детализируя приведенную версию, он пишет: «В 1973 г. на Ставрополье сложилась серьезная криминогенная обстановка: преступления, волна за волной, прокатывались по городам и поселкам… Десятки комиссий ничего вразумительного не дали, и тогда я собрал старых отставников-юристов – надежных, независимых ни от кого людей, попросил разобраться» [1851] .

1851

Горбачев М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. С. 154–155.

«Комиссия, – читаем мы в мемуарах М.С. Горбачева далее, – которую я создал, вскрыла грубейшие нарушения законности в самих органах внутренних дел края…По итогам работы комиссии в крае мы приняли крутые меры: сняли всех генералов в управлении МВД с занимаемых постов, перешерстили уголовный розыск, отдел борьбы с хищениями собственности, следственный отдел, другие службы, подтянули партийную организацию. Все стало выходить наружу. Пытался застрелиться начальник следственного отдела, на совести которого были тяжкие должностные преступления» [1852] .

1852

Горбачев М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. С. 154–155.

«За один месяц, – подчеркивает Михаил Сергеевич, – в населенных пунктах стало спокойней… по числу зарегистрированных преступлений край с 11-го места опустился на 67-е в России… Ставропольцы наступили на хвост Щелокову… министр заволновался», началась «тяжба с ним», которая «продолжалась до его снятия с поста министра» [1853] .

Действительно, в начале 70-х годов в Ставропольском крае имел место рост преступности [1854] , действительно в 1974 г. вопрос о деятельности ставропольской милиции рассматривался на заседании крайкома [1855] , действительно после этого начальник местного управления И. С. Выскубенко был освобожден от занимаемой должности [1856] .

1853

Там же.

1854

Кучмаев Б. Генсек с божьей отметиной. С. 160.

1855

Протокол заседания бюро Ставропольского крайкома КПСС. 8 января 1974 г. // ГАНИСК. Ф. 4. Оп. 41. Д. 9. Л. 1 – 14.

1856

Протокол заседания бюро Ставропольского крайкома КПСС. 8 октября 1974 г. // Там же. Оп. 41. Д. 32. Л. 107.

Однако события развивались совсем не так, как их описывает М.С. Горбачев.

Прежде всего, из материалов Ставропольского крайкома КПСС явствует, что инициатива рассмотрения вопроса о положении дел в местной милиции исходила не от крайкома, а от начальника Следственного отдела краевого УВД В. П. Овинникова (не того ли самого, который потом «пытался» застрелиться?). 7 сентября 1973 г. он направил в крайком партии на имя М.С. Горбачева специальную записку о безобразиях, творящихся в местной милиции [1857] .

1857

Докладная записка начальника Следственного отдела УВД Ставропольского крайисполкома полковника милиции В. Овинникова первому секретарю Ставропольского крайкома КПСС М.С. Горбачеву. 7 сентября 1973 г. // ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 41. Д. 73. Л. 1–9.

Однако М.С. Горбачев не проявил к ней интереса.

Между тем 25 сентября того же года заместитель министра внутренних дел СССР Б. Викторов направил в Ставропольский крайком письмо, которым поставил его в известность, что министерство получило служебный рапорт В. Овинникова о творившихся в местном УВД безобразиях и в отличие от крайкома оперативно провело служебное расследование,

которым были «установлены серьезные недостатки в деятельности органов внутренних дел края». Далее в письме сообщалось, что «справка о результатах проверки направлена начальнику УВД Ставропольского края тов. Выскубенко для принятия мер, направленных на устранение имеющихся крупных недостатков в деятельности органов внутренних дел края. Кроме того, ему предложено рассмотреть вопрос о строгом наказании должностных лиц, допустивших нарушения законности». «Вопрос об ответственности руководства УВД Ставропольского крайисполкома, – говорилось в письме Б. Викторова, – МВД СССР имеет в виду рассмотреть после получения доклада УВД о принятых мерах по устранению допущенных недостатков» [1858] .

1858

Заместитель министра внутренних дел Б. Викторов – первому секретарю Ставропольского крайкома КПСС С.С. Горбачеву. 25 сентября 1973 г. // ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 41. Д. 73. Л. 10–11. Справка о результатах проверки фактов нарушения законности, изложенных в рапорте начальника Следственного отдела УВД Ставропольского крайисполкома тов. Овинников В. // Там же. Л. 12–34.

Из этого явствует, что руководство МВД СССР не только быстрее крайкома отреагировало на рапорт В.П. Овинникова, но и не встало на защиту своих ставропольских подчиненных.

Только после этого крайком затребовал от местного УВД объяснения, а от МВД – материалы проведенного должностного расследования. Объяснительная записка заместителя начальника краевого УВД В. Жижина была направлена в крайком 23 октября [1859] , материалы служебного расследования из Следственного отдела МВД – 25 октября [1860] .

1859

Заместитель начальника УВД Ставропольского края В. Жижин. Объяснительная записка. 23 октября 1973 г. // Там же. Л. 36–52.

1860

Заместитель начальника Следственного управления МВД СССР В. Сабуров – Отдел Административных органов Ста в ро п о л ьс ко го крайкома КПСС. 25 октября 1973 г. II Там же. Л. 35.

Видимо, только тогда, в конце октября – начале ноября 1973 г., М.С. Горбачев «собрал старых отставников-юристов – надежных, независимых ни от кого людей» и попросил их «разобраться», после чего 8 января 1974 г. на заседания крайкома был вынесен вопрос «О фактах нарушений социалистической законности в деятельности органов внутренних дел края».

Крайком констатировал: «В работе уголовного розыска и следственного аппарата УВД некоторых городских и районных отделов милиции допускаются факты нарушения социалистической законности, необоснованные отказы в возбуждении и прекращение уголовных дел, необъективное ведение следствия, случаи фальсификации проверочных и следственных материалов, незаконное задержание граждан».

Считая, что все это было результатом падения дисциплины и требовательности в органах внутренних дел, крайком возложил ответственность за это на начальника УВД Выскубенко и его заместителей: Жижина, Шмаргалова и Черных. Однако вопрос об их отставке на заседании крайкома не поднимался. И. С. Выскубенко отделался выговором, даже не строгим, Жижин получил «выговор с занесением в учетную карточку» [1861] .

О том, что у крайкома не было серьезных претензий к руководству местного УВД, свидетельствует то, что 16 августа 1974 г. в связи с 60-летием И. С. Выскубенко был награжден Почетной грамотой крайкома и крайисполкома [1862] и только после этого 8 октября того же года крайком принял постановление: «Освободить т. Выскубенко И. С. от должности начальника УВД Ставропольского крайисполкома» [1863] .

1861

Протокол заседания бюро Ставропольского крайкома КПСС. 8 января 1974 г. // Там же. Д. 9. Л. 1 – 14.

1862

Там же. Д. 29. Л. 3.

1863

Протокол заседания бюро Ставропольского крайкома КПСС. 8 октября 1974 г. // Там же. Д. 32. Л. 107.

Если бы он был освобожден от должности как не справившийся со своими обязанностями, этот факт обязательно нашел бы отражение в постановление крайкома. Следовательно, И.С. Выскубенко или был отправлен на пенсию, или же переведен на другую должность.

Следует отметить, что хотя руководство милиции на краевом уровне утверждалось крайисполком, а на районом уровне – райисполкомом, ни одного руководящего работника милиции они не могли освободить от занимаемых должностей без согласования МВД.