Ловушка для Президента. Тайный сговор Путина и Медведева
Шрифт:
По распоряжению Медведева должностей в госхолдингах должны лишиться: все вице-премьеры, министры, руководители ведомств и сотрудники администрации президента. Напомним, всего в Советах директоров 9 госкомпаний трудились 9 вице-премьеров, в 10–16 федеральных министров, в 47 крупнейших госкомпаниях- 205 прочих чиновников.
Ключевой здесь, правда, являлась фраза Медведева: «госкомпаний, работающих в условиях конкуренции», то есть монополистов, эта мера коснуться, в принципе, не должна (этот тезис подтвердил позже и Аркадий Дворкович).
В частности, речь могла идти, например, о подчеркнуто не участвующем в политических процессах Сергее Иванове, главе Совета директоров ОАК; а также об Александре Жукове, главе Совета директоров РЖД.
Позже, в дополнение к 17 компаниям, упомянутым пресс-службой аппарата президента, вошли еще 5 — это ОАО ГАО ВВЦ, в которое не должен был избираться первый вице-премьер Игорь Шувалов (в реальности — был избран), ОАО «Холдинг МРСК», «Транснефть» и Федеральная сетевая компания, в которых, по этой версии, не будет представлять государство минэнергетики Сергей Шматко, а также Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК), из кандидатов на пост члена Совета директоров которой планировалось исключить вице-премьера Сергея Иванова. Впрочем, ни АО «Оборонсервис», в Совет директоров которого не должен войти глава Минобороны Анатолий Сердюков, ни ОАО «Роснефтегаз» и «Интер РАО ЕЭС», Советы директоров которых не должен занимать вице-премьер Игорь Сечин, не упоминались. В итоге число госкомпаний, которые должны покинуть министры и вице-премьеры, увеличилось всего на 2.
Уже 31 марта 2011 года премьер на заседании Президиума Правительства довольно сухо прокомментировал основные темы поручений президента, вообще не высказав своего мнения о запрете вице-премьерам и министрам представлять государство в госАО. Впрочем, в стратегическом плане эта президентская инициатива была выгодна премьеру: она должна вызвать серьезное неудовольствие в среде госчиновников высшего звена, что приведет к формированию антипрезидентской фронды.
Мероприятия по «зачистке» были поручены главе РФФИ Юрию Петрову, «человеку Медведева»: он, совместно с Минэкономразвития, должен был подготовить предложения по «разгосударствлению» Советов директоров и изменению принципа директивного голосования [26] . Кстати, это тут же поставило вопрос о его преждевременной отставке.
26
26 — Известны некоторые из них: значительной частью независимых директоров, как предполагают, будут банкиры и инвестбанкиры, а также профессиональные директора, аккредитованные комиссией Росимущества; если правительство не реформирует институт директив на голосование, четверть директоров в госкомпаниях не будут получать формальных указаний, как им голосовать на собраниях акционеров. Составление списков в Росимуществе курировал замглавы ведомства Глеб Никитин, и они явно составлены в спешке (указанные в них должности — устарели): Валерий Петров, который предложен наряду с другими вместо министра связи Игоря Щеголева, уже давно не является гендиректором компании «Ингосстрах Инвестиции». По расчетам Росимущества, в среднем операция по замене чиновников профессиональными управляющими уменьшит число членов совета директоров, голосующих по директивам из правительства. Так, в «Роснефти» их число сократится с шести до пяти (всего директоров в ней девять), на «Первом канале» — с семи до шести из девяти, в ВТБ — с восьми до семи из 11. Парадоксальной будет ситуация в «Газпроме» и «Аэрофлоте» — там по директивам будет голосовать арифметическое меньшинство директоров: пять из 11 (при семи госпредставителях) — в «Аэрофлоте» и четыре из 11 (при шести госдиректорах) — в «Газпроме».
Поразительным было то, что с момента объявления Медведевым демонтажа «корпоративного капитализма» не прошло и нескольких дней, а получилось, что правительство уже знает, как технически будет происходить замена вице-премьеров и министров на независимых директоров [27] . Значит, гипотеза о согласованности действий Медведева и Путина подтвердилась косвенно и здесь.
Впрочем, считающийся «медведевцем» вице-премьер Игорь Шувалов в программе «Вести в субботу» с Сергеем Брилевым (РТР) взял удар на себя: «Мне всегда была близка позиция, что федеральные министры, чиновники высокого уровня и сотрудники администраций должны в редких случаях возглавлять наблюдательные советы, советы директоров. Только когда для этого есть самые необходимые предпосылки». Впрочем, это не помешало Шувалову, тем не менее, войти в Совет директоров ВВЦ несколько позже, несмотря на президентский запрет.
27
27 — В четырех компаниях («Роснефть», «Первый канал», ВТБ и «Росагролизинг») Игорь Сечин (уже случилось!), Алексей Кудрин, Виктор Зубков, Елена Скрынник и Игорь Щеголев возьмут самоотвод, после чего независимого директора выберут по директиве правительства госпредставители в Советах директоров: им будет дано поручение внести новую кандидатуру, утвержденную в Белом доме и Кремле. В «РусГидро» и «Связьинвесте» на годовых собраниях 10 и 20 июня предполагается просто не голосовать за Сергея Шматко и Игоря Щеголева — независимых, видимо, выдвинут частные акционеры. В случае с «Зарубежнефтью», «Роснефтегазом», «Шереметьево», «Росспиртпромом», ОЗК и РСХБ, на 100 % контролируемых государством, проблем с заменой быть не может — там все, как предполагается, будет решено директивами правительства. Проблемы возникнут в двух случаях. «Газпрому», АЛРОСА и «Аэрофлоту» придется проводить внеочередные собрания акционеров вместе с годовыми (24, 25 и 18 июня). Кроме того, в «Интер РАО ЕЭС» полномочия акционера исполняет госкорпорация «Росатом», а в «Оборонсервисе» — Минобороны: там процедура замены будет сложнее, а Анатолий Сердюков будет вынужден готовить до 20 июня проект директивы по лишению себя самого поста в компании, которую затем будет утверждать правительство для вынесения на годовое собрание акционеров 30 июня. Игоря Сечина из «Интер РАО ЕЭС», в свою очередь, будет направлять в отставку наблюдательный совет «Росатома» и глава ГК Сергей Кириенко.
Говорят, также был серьезно поставлен вопрос о вероятном преемнике Игоря Сечина в сфере контроля над ТЭК.
Понятно, что полностью заменить Сечина в окружении премьера сегодня некем: два приближенных премьера, которые составляют реальную конкуренцию Игорю Ивановичу — Геннадий Тимченко и Юрий Ковальчук — нерезиденты и занимать государственные должности не могут (и не хотят, по некоторым данным).
Так что сейчас речь идет только о проекте, предусматривающем создание «коллективного Сечина» в лице, скажем, трех персоналий:
Антона Устинова, сотрудника сечинского аппарата, сына Владимира Устинова, бывшего Генпрокурора, свояка Сечина;
Андрея Патрушева, советника председателя Совета директоров «Роснефти», сына Николая Патрушева, секретаря Совбеза и экс-директора ФСБ;
Бориса Ковальчука, председателя правления ОАО «ИнтерРАО», сына Юрия Ковальчука, основного акционера АБ «Россия».
Так что речь идет о формировании «ударной группы» из сыновей «статусных питерцев», которые в дальнейшем смогут наследовать дело отцов.
В качестве «основного преемника» рассматривается Борис Ковальчук, сын личного друга премьера Путина, владельца АБ «Россия», что в контексте нынешнего конкурентного противостояния Сечина и Тимченко — весьма актуально: вице-премьеру явно придется опираться на ресурсы братьев Ковальчуков в разворачивающемся конкурентном противостоянии.
Отметим, что модель «сброса политического балласта» уже была опробована в 2007–2008 годах, когда Путин, передавая власть Медведеву, разрушил т. н. «силовую башню», символизировавшую реакционные процессы в политике и экономике России. Этот результат был обусловлен т. н. «войной спецслужб», в которую вступили, несмотря на предупреждения не делать этого со стороны Путина, его соратники — Виктор Иванов, Николай Патрушев и Виктор Черкесов.
Тогда Путин успешно вышел из сложной ситуации, в которую попал из-за информационной кампании против него: та кампания, как и сегодняшняя, была развернута, прежде всего, на Западе и западными же СМИ.
Уступив в малом (уйдя с поста, с которого и так должен был уйти) и, предложив вместо «силового» кандидата (Сергея Иванова) «либерала» Дмитрия Медведева, Путин занял пост премьера, чего, собственно и хотел изначально, по сути, гарантировав себе несколько лет относительно спокойного существования.
Теперь, в преддверии якобы своего вероятного возвращения на президентский пост (западная пресса и политологи сами себя пугают этим и уже доведены до практически невменяемого состояния), он, возможно, к облегчению Вашингтона и Брюсселя, демонстративно откажется от претензий на президентство, но потребует в качестве «размена» встречной уступки: Медведев, к этому времени выполнивший свою роль, также уйдет и «будет кто-то третий».
Таким образом, напряженная ситуация вокруг проблемы-2012 будет «обнулена», ко всеобщему удовольствию, но приведет к результату, выгодному новой команде премьера.
Вполне вероятно и то, что новый курс тандема (инновационная экономика) подразумевает вывод из активного состояния ряда путинских приближенных как не справившихся с поставленными задачами: средств было отпущено много, а результата — не видно.
Очевидно, что некоторые члены его окружения представляют для Путина политическую опасность: они, в принципе, могут помочь Медведеву ослабить влияние премьера к 2012 году настолько, что придется решать проблему преемника не вдвоем, а, скажем, вчетвером.