Чтение онлайн

на главную - закладки

Жанры

Ловушка для Президента. Тайный сговор Путина и Медведева
Шрифт:

Эта система развивается, она не замкнута и сообщается с рынком и крупными собственниками. Некоторые конгломераты крупной собственности рассматриваются «бизнес-окружением» Путина как перспективная добыча.

В качестве примера: «Норильский Никель» (Владимир Стржалковский), башкирский ТЭК (АФК «Система»), НОВАТЭК (Геннадий Тимченко), «Сургутнефтегаз» (Геннадий Тимченко), «Русал» (контролер пока до конца не определен, возможно, В.Стржалковский) и т. д.

Некоторые «олигархи» сотрудничают с т. н. «властным тандемом», чтобы сохранить свои бизнес-системы: например, Алишер Усманов («Газпроминвест» — «Металлоинвест») и Владимир Евтушенков (АФК «Система» — башкирский ТЭК, «Русснефть»).

В результате реализации схем Путина, видимо, и идет формирование «новой олигархии», которая частично возьмет на службу представителей «старой» (Виктор Вексельберг,

Александр Хлопонин — первый опыт такого рекрутинга) и, скорее всего, избавится от балласта — Тельмана Исмаилова и других. Как, в свое время, удалось избавиться от Михаила Ходорковского, Бориса Березовского, Владимира Гусинского, Кахи Бендукидзе и т. д.

Происходит также создание альтернативных лоббимеханизмов: через подросших детей соратников Путина. Среди них:

Андрей Патрушев, советник председателя Совета директоров «Роснефти» Игоря Сечина (отец — Николай Патрушев, секретарь Совбеза РФ);

Дмитрий Патрушев, глава «Россельхозбанка» (отец — Николай Патрушев, секретарь Совбеза РФ);

Александр Иванов, вице-президент ВЭБ (отец — Сергей Иванов, вицепремьер, глава ОАК);

Сергей Иванов-мл., вице-президент «Газпром банка» [28] (отец — Сергей Иванов, вице-премьер, глава ОАК);

Борис Ковальчук, президент «Интер РАО» (отец — Юрий Ковальчук, основатель КБ «Россия»);

28

28 — На момент написания книги — кандидат в главы Наблюдательного совета «Россельхозбанка».

Петр Фрадков, директор департамента структурного финансирования ВЭБ (отец — Михаил Фрадков, экс-премьер, директор СВР);

Игорь Кожин, руководитель ОАО «Роскоммунэнерго» (отец — Владимир Кожин, Управляющий делами Президента РФ);

Сергей Матвиенко, старший вице-президент, директор IT-департамента ВТБ (мать — губернатор СПб Валентина Матвиенко);

Андрей Муров, директор ФГУП «Аэропорт «Пулково» (отец — Евгений Муров, директор ФСО РФ) и другие.

Судя по всему, Путин уже создал схему власти (и преемников) до приблизительно 2020–2025 годов. Отдельные ее части уже доведены до сведения заинтересованных лиц, в части их касающейся.

Полной картиной владеет только Путин, что является залогом его влияния.

Именно поэтому окружение Путина, посвященное в планы своего лидера лишь частично, чувствует себя довольно неуверенно. Со стороны премьера это — весьма удачный ход.

Более того, премьер в 2010–2011 годах регулярно «тусовал» функционал своих подчиненных вице-премьеров и министров, перенося центр тяжести.

Так, в 2010 году, например, премьер утвердил распределение обязанностей между своими заместителями следующим образом.

Виктор Зубков координирует работу федеральных органов исполнительной власти по вопросам развития сельского хозяйства, рыболовства, лесного и агропромышленного комплексов;

Игорь Шувалов — по вопросам внешнеэкономической деятельности и внешней торговли, международных отношений, технического регулирования, ВТО, малого предпринимательства, управления госсобственностью, деятельности субъектов естественных монополий и тарифной политики;

Александр Жуков — по вопросам реализации приоритетных нацпроектов и госполитики в области образования, здравоохранения, соцобеспечения граждан, жилья, культуры и искусства, молодежной политики, демографической и миграционной политики, развития физкультуры, спорта и туризма;

Сергей Иванов — по вопросам госполитики в области развития промышленности, оборонно-промышленного комплекса, транспорта и связи, науки и инновационной деятельности, обеспечения национальной обороны, экспортного контроля;

Дмитрий Козак — по вопросам подготовки XXII Олимпийских зимних игр 2014 г. в Сочи, госполитики в сфере строительства и архитектуры, ЖКХ, социальноэкономического развития субъектов РФ, разработки федеральных целевых программ развития регионов;

Игорь Сечин — по вопросам госполитики в области развития промышленности (за исключением ОПК) и энергетики, природопользования и охраны окружающей среды, осуществления экологического, технологического и атомного надзора;

Вячеслав Володин [29] — по вопросам формирования задач и показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, мониторинга субъектов РФ, госслужбы, госполитики в сфере массовых коммуникаций и СМИ, законопроектной деятельности; госстатистики; Алексей Кудрин — по вопросам разработки основных направлений социально-экономического развития РФ, проведения единой финансовой, кредитной и денежной политики, финансового планирования, разработки и исполнения бюджета, инвестиционной политики, госрегулирования финансовых рынков;

29

29 — Содержание его полномочий по количеству уступает лишь первому вице-премьеру И.Шувалову (11 и 14 соответственно), а с «качественной» точки зрения оно практически идентично полномочиям в сфере макроэкономики, которыми обладает А.Кудрин. Например, к его компетенции относится формирование в соответствии с приоритетами государственной социально-экономической политики системы целей, задач и показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ. Кроме того, Володин отвечает за развитие системы мониторинга эффективности и результативности деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, а также повышение эффективности исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, проведение административной реформы. Стоит отметить, что Володину удалось получить контроль над ключевым направлением деятельности правительства — его законопроектной активностью. Поскольку центр принятия решений по финансовоэкономическим вопросам после 2008 года практически полностью переместился в Белый дом (до этого определенную роль играла и АП), то сейчас наиболее влиятельные лоббисты предпочитают прямой выход на правительство и чиновников, контролирующих его аппарат. Новый глава аппарата будет заниматься вопросами разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и обеспечения согласованности их деятельности. Наконец, он займется вопросами контроля за исполнением федеральными органами исполнительной власти решений, принимаемых правительством, а также организацией подготовки проектов решений правительства и поручений премьера. Несмотря на весьма солидную чисто аппаратную нагрузку, Володину поручается вести и информационно-пропагандистский блок — он отвечает за разработку и реализацию государственной политики в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации. В этой связи, прогнозируемо увеличение количества заместителей, а также усиление слухов о его назначении спикером Гос. Думы в 2011 году или премьером. Отметим, кстати, в частности, то, что Анна Попова, вновь назначенная замом Володина, является протеже заместителя министра финансов Алексея Саватюгина, а он, в свою очередь, ориентируется на братьев Ковальчуков. И хотя последние предпочитают вступать в альянсы с Кудриным и Грефом, новый заместитель Володина отнюдь не является «стопроцентно кудринским кадром». Таким образом, назначение заместителя Володина, как и его самого в аппарат правительства можно рассматривать как желание премьера несколько «сбалансировать» в нем влияние «силовиков», которое после ухода Собянина могло существенно возрасти.

Александр Хлопонин — по вопросам госполитики в области комплексного социально-экономического развития субъектов Северо-Кавказского федерального округа.

Затем, в 2011 году, «концепция» несколько поменялась.

Первый вице-премьер Игорь Шувалов теперь стал отвечать еще и за пожарную безопасность, выдачу виз, разрешений на работу, регистрацию иностранцев. Он, напомним, и так — омбудсмен по инвестициям.

Вице-премьер Сергей Иванов стал курировать еще и работу пунктов пропуска через границу, почтовую связь, обслуживание в аэропортах и на железнодорожных вокзалах.

Вице-премьер Игорь Сечин пополнил свой функционал технологическим надзором и надзором за безопасностью горных работ, за изучение и рациональное использование недр, то есть к нему перешло кураторство над Ростехнадзором.

Вице-премьер Александр Жуков стал работать с Роспотребнадзором.

Вице-премьер Дмитрий Козак, в том числе, стал отвечать за капитальное строительство.

Интересно, что для первого зампреда правительства Виктора Зубкова нагрузка увеличена не была, как и на Алексея Кудрина, Александра Хлопонина и на Вячеслава Володина (у последнего и так есть департамент контроля за исполнением правительственных решений).

Поделиться:
Популярные книги

Газлайтер. Том 10

Володин Григорий
10. История Телепата
Фантастика:
боевая фантастика
5.00
рейтинг книги
Газлайтер. Том 10

Газлайтер. Том 6

Володин Григорий
6. История Телепата
Фантастика:
попаданцы
альтернативная история
аниме
5.00
рейтинг книги
Газлайтер. Том 6

Вторая невеста Драконьего Лорда. Дилогия

Огненная Любовь
Вторая невеста Драконьего Лорда
Любовные романы:
любовно-фантастические романы
5.60
рейтинг книги
Вторая невеста Драконьего Лорда. Дилогия

Одиссея адмирала Кортеса. Тетралогия

Лысак Сергей Васильевич
Одиссея адмирала Кортеса
Фантастика:
попаданцы
альтернативная история
9.18
рейтинг книги
Одиссея адмирала Кортеса. Тетралогия

Мир в прорези маски

Осинская Олеся
1. Знакомые незнакомцы
Фантастика:
фэнтези
юмористическое фэнтези
9.46
рейтинг книги
Мир в прорези маски

Кодекс Крови. Книга II

Борзых М.
2. РОС: Кодекс Крови
Фантастика:
фэнтези
попаданцы
аниме
5.00
рейтинг книги
Кодекс Крови. Книга II

Идеальный мир для Социопата 13

Сапфир Олег
13. Социопат
Фантастика:
боевая фантастика
постапокалипсис
рпг
5.00
рейтинг книги
Идеальный мир для Социопата 13

Отряд

Валериев Игорь
5. Ермак
Фантастика:
альтернативная история
5.25
рейтинг книги
Отряд

Пожиратель душ. Том 1, Том 2

Дорничев Дмитрий
1. Демон
Фантастика:
боевая фантастика
юмористическая фантастика
альтернативная история
5.90
рейтинг книги
Пожиратель душ. Том 1, Том 2

Убивать чтобы жить 2

Бор Жорж
2. УЧЖ
Фантастика:
героическая фантастика
боевая фантастика
рпг
5.00
рейтинг книги
Убивать чтобы жить 2

Охота на попаданку. Бракованная жена

Герр Ольга
Любовные романы:
любовно-фантастические романы
5.60
рейтинг книги
Охота на попаданку. Бракованная жена

Золушка по имени Грейс

Ром Полина
Фантастика:
фэнтези
8.63
рейтинг книги
Золушка по имени Грейс

Цеховик. Книга 2. Движение к цели

Ромов Дмитрий
2. Цеховик
Фантастика:
попаданцы
альтернативная история
5.00
рейтинг книги
Цеховик. Книга 2. Движение к цели

Баоларг

Кораблев Родион
12. Другая сторона
Фантастика:
боевая фантастика
попаданцы
рпг
5.00
рейтинг книги
Баоларг