Ловушка для Президента. Тайный сговор Путина и Медведева
Шрифт:
Во-вторых, он создал «подушку безопасности» из восьми (с 2010 года — девяти) вице-премьеров, которые курируют, то есть отвечают за конкретные направления деятельности в исполнительной вертикали и которым он переадресовывает любые претензии со стороны президента или иных институтов.
В-третьих, Путин не позволяет Медведеву создать собственные инструменты политического и экономического влияния; сейчас только судебная вертикаль — зона применения активности окружения президента.
Похоже, чтобы добиться такого результата, с учетом перспектив 2008 и 2012 годов, Путин еще в 2003–2004 годах начал создание одновременно нескольких систем влияния (официальную — через исполнительную
При этом он не остановился не только перед уничтожением бизнес-империй своих прежних союзников, т. н. «Семьи», но политических позиций и своих ближайших соратников (Николая Патрушева, Виктора Иванова и Виктора Черкесова). Своеобразному «разрушению» подверглась и группа будущего президента: во всяком случае, его представители в ОАО «Газпром» оказались, отчасти, вычищены сразу перед избранием Медведева на президентский пост.
Вообще, с точки зрения лоббизма в исполнительной вертикали, на первый план, начиная с 2003 года, выдвинулась группа Игоря Сечина, непосредственно ориентированная на трансформацию властного влияния в экономическое влияние посредством «накачивания» активами государственной «Роснефти», объем добычи нефти которой после покупки у Андрея Вавилова «Северной нефти» составлял около 12 млн. тонн нефти в год.
Параллельно укреплением своих позиций занималась группа «Газпрома», которую формально до 2008 года было принято ассоциировать с Медведевым, который на тот момент возглавлял Совет директоров госкомпаний; позже его место заняло другое доверенное лицо Путина — Виктор Зубков.
Однако влияние Медведева в концерне, по имеющейся информации, было и так минимизировано: все ключевые решения и назначения, вплоть до уровня начальников департаментов, были замкнуты лично на Путина.
Отдельно можно позиционировать еще одну группу, консолидированную непосредственно вокруг Путина и имеющую крупные интересы в ТЭКе: группу банка «Россия» — Gunvor (братья Ковальчук и Геннадий Тимченко). Собственно, связываемый с Геннадием Тимченко трейдер Gunvor является одним из крупнейших поставщиков нефти на западном направлении: через него идет нефть и нефтепродукты от «Сургутнефтегаза», «Роснефти» и «Газпром нефти».
Эти бизнес-системы включают неофициальные каналы лоббирования и, по сути, оппонируют команде Медведева, не давая ей закрепиться на экономическом поле.
Поясним, что, несмотря на схожесть интересов групп, что и становится причиной конфликтов между ними, ситуативные альянсы создают крайне сложную систему взаимоотношений между членами т. н. «питерской группы», куда входят и участники т. н. «властного тандема».
Команда Медведева, несмотря на то, что он — президент, слишком слаба и не консолидирована, чтобы конкурировать с членами ближайшего окружения Путина.
Близкие к Медведеву идеологически первый вице-премьер Игорь Шувалов и помощник президента по экономическим вопросам Аркадий Дворкович, а также — иные персоны по-прежнему весьма эффективно отсекаются от принятия важных решений в сфере ТЭК и направлены на политически опасные участки фронта (антикризисную борьбу и прочее).
Медведеву же Путин нужен как гарант и авторитет: президент явно не чувствует себя психологически комфортно перед лицом «старших товарищей» — Сергея Иванова, Виктора Зубкова, Алексея Кудрина, Дмитрия Козака, Сергея Чемезова, Михаила Фрадкова и т. д. (поэтому по ТВ их встречи практически не показывают), которые помнят его или советником Анатолия Собчака, или неопытным начинающим
Похоже, что Путин психологически точно рассчитал время и эволюцию Медведева как политической единицы: наращивая свое влияние два года, он не удержался и «включил царя» на экваторе своего президентского срока и начал активно наживать себе врагов. Например, в 2009–2010 годах им были фактически оскорблены «статусные питерцы» Кудрин и Чемезов, а чуть позже — Игорь Левитин, министр транспорта, лоббировавший создание дорожных фондов. Затем такая же участь постигла и Андрея Фурсенко, которого Медведев склонял к сдаче зачета по русскому языку, а до этого даже предложил (в шутку, конечно) уволить в угоду научному сообществу.
Возможно, новый курс «властного тандема», модернизация и инновационная экономика, подразумевает вывод из активного состояния ряда путинских приближенных, как не справившихся с поставленными перед ними задачами, несмотря на значительную бюджетную помощь.
Скорее всего, по расчетам Путина, к электоральному циклу 2011–2012 годов Медведев должен перессориться еще с несколькими статусными «питерцами», которые по-прежнему видят в нем временщика. И, в результате, проект «преемник» продолжится — Путину выгодно поставить в 2012 году на 6 лет новую фигуру в качестве президента, так как, если возникнет даже подозрение, что пост сохранит Медведев, на политическом (а, возможно, и экономическом) будущем Путина можно будет поставить жирный крест.
При этом, Путин, как мы упоминали, едва ли сам захочет вернуться на президентский пост: в должности премьера он довольно эффективно контролирует и политическое, и экономическое поле.
Так что, скорее всего, вместо «тандема» появится более интересная конструкция — «триумвират».
Этим третьим будет один из членов окружения нынешних премьера и президента, следуя логике 2008 года. Из влиятельных чиновников в последний период по динамике нарастающего влияния очень выделялись Сергей Собянин, позже ставший московским мэром; Игорь Шувалов, вицепремьер, и Сергей Нарышкин, глава президентской администрации.
Из них наиболее привлекательным для Путина кандидатом постепенно стал Сергей Нарышкин, не имеющий пока политических амбиций мощный аппаратчик из благородного дворянского рода, полностью обязанный Путину своей карьерой и нынешним статусом. Он один на следующие шесть лет способен обеспечить баланс сил между Путиным и набирающим влияние Медведевым, который также едва ли собирается покидать контуры властной конструкции.
Отметим, что значительная часть внешнеполитических полномочий по развитию отношений именно с Великобританией лежит непосредственно на Нарышкине. Как утверждают, через него поддерживается канал прямой связи с Даунинг-стрит, 10. Аппарат МИДа здесь играет роль «зондирующей» структуры, обеспечивающей оценку настроений британского истеблишмента и установление первоначальных контактов.
Среди ключевых территориальных направлений, курируемых только командой Нарышкина, можно отметить французское, японское и украинское. Все они являются стратегическими и для Путина. Периодически Нарышкин участвует в работе по молдавскому, армянскому и азербайджанскому трекам.
В этой связи, Медведев, скорее всего, останется ближайшим соратником Путина и возглавит судебную вертикаль, продолжая реформу и обеспечивая, с судебной точки зрения, поступательное развитие экономических систем под контролем питерской группы. Видимо, осведомленный о планах Путина Медведев вводит дополнительные элементы для создания контуров своей команды.