Медицинское право
Шрифт:
К элементам объективной стороны правонарушения относятся причинная связь между деянием и наступившими последствиями и причиненный вред.
Под причинной связью понимают такую объективную связь между вредным деянием и наступившими последствиями, при которой противоправное деяние предшествует во времени последствию и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие.
Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, уничтожение какого-либо блага, ценности или ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других лиц (организаций), ущемление их субъективных прав. Вред может иметь материальный,
Субъективная сторона правонарушения связана с деликтоспособностью правонарушителя, которая означает, что правонарушением является лишь виновное деяние, т. е. такие действия, которые в момент их совершения находились под контролем воли и сознания лица.
Деликтоспособность связана с определенным возрастом субъекта, совершившего противоправные действия (уголовная наступает с 16 лет, а за отдельные виды – с 14 лет, административная – с 16 лет и т. д.).
Юридический состав правонарушения включает еще один компонент – установление в законодательстве санкций (неблагоприятных последствий) за совершение правонарушений, что является непременным условием применения к правонарушителю мер юридической ответственности.
Юридическая ответственность представляет собой негативную реакцию государства на совершение правонарушения в виде применения к виновному лицу мер государственного воздействия. Она выражается в необходимости для правонарушителя претерпевать неблагоприятные для него лишения или ограничения личного или имущественного характера (лишение свободы, арест, штраф, конфискация имущества и др.).
Однако не всякая мера государственного воздействия является юридической ответственностью. Так, лица, совершившие преступление, но признанные невменяемыми, подвергаются принудительному лечению (это мера государственного принуждения, но не юридическая ответственность, поскольку отсутствует деликтоспособность субъекта правонарушения).
Юридическая ответственность представляет собой один из видов государственного принуждения, наряду с принудительно-обеспечительными мерами (обыск, выемка, наложение ареста на имущество) и мерами защиты.
Меры защиты – это государственно-властная, принудительная деятельность, направленная на осуществление восстановительных задач – на восстановление нарушенного права, обеспечение исполнения юридической обязанности (признание сделки недействительной с возвращением сторон в первоначальное имущественное положение, реальное исполнение договорных обязательств и другие – в гражданском праве; отобрание детей без лишения родительских прав, взыскание алиментов – в семейном праве; взыскание денежных сумм (налогов) и другие – в административном праве; восстановление на работе незаконно уволенных и другие – в трудовом праве).
Виды юридической ответственности соответствуют видам правонарушений.
1.4. Виды правонарушений
Классификация правонарушений может быть проведена по разным основаниям. Наиболее распространенным является деление их на виды в зависимости от того, нормы какой отрасли права нарушены, а также по степени их общественной опасности (вредности).
Наиболее опасными (вредными) для общества являются преступления – противоправные деяния, предусмотренные уголовным законом (уголовные правонарушения). Преступления посягают на наиболее значимые общественные отношения, причиняют значительный ущерб.
Все остальные правонарушения, в отличие от преступлений, называются проступками. Они подразделяются на следующие виды:
Административные правонарушения (проступки) – это посягательства на государственный или общественный порядок, собственность, права и законные интересы граждан, предусмотренные нормами административного, финансового, земельного права.
Гражданско-правовые нарушения (проступки) – это посягательства на имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, которые регулируются нормами гражданского права, а также некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права. Примерами могут служить поставка недоброкачественной продукции по договору поставки, распространение сведений, порочащих честь и достоинство другого лица.
Дисциплинарные правонарушения (проступки) – это посягательства на внутренний распорядок деятельности учреждений, предприятий и иных организаций. Они представляют собой нарушение правил внутреннего трудового распорядка (например, прогул, опоздание на работу), устава воинской дисциплины (самовольная отлучка военнослужащего) и т. п.
Глава 2. Медицинское право. Правовое регулирование здравоохранения в РФ
2.1. Понятие медицинского права
Еще в начале прошлого века было высказано мнение о том, что врачебное право – отрасль законодательства, которая состоит из трех частей: социально-санитарного, врачебно-лечебного законодательства и норм, определяющих общественное положение врача. В настоящее время медицинское (врачебное, здравоохранительное) право или право об охране здоровья граждан представляет собой самостоятельную комплексную отрасль права, систему нормативных актов или норм, регулирующих организационные, имущественные, личные отношения, возникающие в связи с проведением санитарно-эпидемиологических мероприятий и оказанием лечебно-профилактической помощи гражданам. Медицинское право формируется как комплексная отрасль законодательства, включающая нормы многих отраслей российского права, регулирующих отношения в различных сферах медицинской деятельности – от управления здравоохранением до конкретных отношений между лечебными учреждениями и гражданами. Медицинская деятельность тесно связана с нормами различных отраслей права:
• гражданское законодательство (регулирует имущественные и личные неимущественные отношения);
• трудовое законодательство (регулирует общественные отношения, связанные с трудовой деятельностью граждан);
• законодательство о браке и семье (определяет юридические основы семейно-брачных отношений);
• природоохранительное законодательство (закрепляет нормы природопользования и экологической безопасности);
• административное законодательство (регулирует отношения в процессе исполнительно-распорядительной деятельности органов государственной власти и управления);
• уголовное законодательство (регулирует отношения по защите граждан от преступных посягательств на их права).
2.2. Правовое обеспечение охраны здоровья граждан в России
Отечественное законодательство в области здравоохранения формировалось на протяжении многих столетий. Еще в XI в. в Уставе великого князя Владимира Святославовича было определено и узаконено правовое положение врачей. В дальнейшем (XII в.) «Русская правда» Ярослава Мудрого закрепила право медицинской практики на территории Киевской Руси.
Первое упоминание о нормативной регламентации медицинской помощи в Русском Государстве относится к XVI в., когда при царе Иване Грозном был разработан законодательный сборник «Стоглав», большой раздел которого касался правил содержания больниц.
Важным юридическим актом своего времени был изданный в 1735 г. специальный «Генеральный регламент о госпиталях». В 1833 г. был обнародован Свод законов Российской Империи, один из томов которого был посвящен Врачебному Уставу.
Отдельный сборник юридических актов под названием «Врачебно-санитарное законодательство в России» был издан в 1913 г. в Санкт-Петербурге. Несмотря на то что эти документы отражали в основном различные вопросы санитарно-полицейского характера, они сыграли значительную роль в развитии основ отечественного медицинского права.