Менеджмент. Учебник
Шрифт:
Объем управленческой деятельностинапрямую связан с составом, содержанием и масштабом решаемых организацией задач и может в зависимости от этого выполняться следующим образом:
– при ограниченном круге задач организацией может руководить один из их исполнителей;
– расширение круга задач требует выделения для управления организацией специального человека – менеджера;
– дальнейшее увеличение поля деятельности организации, связанное с умножением и усложнением стоящих перед ней задач, требует создания линейной иерархии и функциональной специализации руководства, появления профессионального
Создание организации предусматривает проведение обширного комплекса исследовательских и прикладных мероприятий, получившего название организационного проектирования.
Организационное проектированиеисходит из следующих характеристик организации (рис. 3.1):
– характера деятельности;
– сферы деятельности;
– отраслевой принадлежности;
–отношения к власти;
– государственной принадлежности;
– степени самостоятельности;
– формы собственности;
– организационно-правовой формы;
– наличия юридического лица;
– численности работающих;
– времени функционирования;
– отношения к коммерческой деятельности (получаемой прибыли);
– степени формализации;
– отношения к бюджету;
– организационной структуры;
– построения системы управления.
Рис. 3.1. Основные характеристики организаций
По характеру деятельностиорганизации могут быть общественные и хозяйственные. Общественныеорганизации – добровольные объединения граждан, создаваемые для удовлетворения их духовных и иных нематериальных потребностей. Это политические партии, творческие союзы, профессиональные союзы и т. д. Хозяйственныеорганизации создаются для удовлетворения материальных и социальных потребностей человека и общества и получения предпринимательской прибыли. Это предприятия и их объединения.
Деятельность организаций может осуществляться в экономической, политической, социальной, военной и других сферах.В экономической сфере работают предприятия различных отраслей народного хозяйства, банки, биржи и т. п. В политической сфере заняты учреждения государственного и местного управления, политические партии и т. д. В социальной сфере действуют учреждения образования, здравоохранения, культуры, социальной поддержки населения.
По отраслевой принадлежностиразличают промышленные, транспортные, сельскохозяйственные, торговые организации.
По отношению к властиорганизации могут быть правительственными и неправительственными. Правительственныеорганизации создаются органами власти для решения свойственных им задач. Они имеют официальный статус и соответствующие права и привилегии. Это могут быть, например, научно-исследовательские учреждения, комиссии, делегации и т. п. Неправительственныеорганизации создаются на инициативной основе физическими или юридическими лицами для решения частных задач и никакими особыми правами или привилегиями не обладают.
В зависимости от государственной принадлежностиразличают национальные (отечественные) организации и организации, созданные с участием иностранных физических и юридических лиц (например, предприятия с иностранными инвестициями).
По степени самостоятельностиорганизации могут быть головными (материнскими) и дочерними. Головные организации обладают правом независимого принятия управленческих решений, хозяйственно-финансовой самостоятельностью. Дочерние организации такой независимостью и самостоятельностью не обладают и работают под руководством головной организации.
В зависимости от форм собственностиорганизации могут быть частными, государственными, муниципальными и иных форм – общественных и религиозных организаций, объединений и т. д. (см. главу 1).
В зависимости от организационно-правовых характеристикорганизации могут иметь форму государственного или муниципального предприятия, производственного кооператива (артель) или потребительского кооператива, хозяйственного товарищества или общества, общественной или религиозной организации, объединения или союза, учреждения, фонда (см. главу 1).
В зависимости от наличия юридического лицаорганизации могут создаваться как с образованием юридического лица, так и без образования юридического лица.
По численностиработающих различают организации малой численности (малые предприятия), средней и большой численности.
По времени функционированияорганизации могут быть постоянные, временные (сезонные), периодически действующие.
По отношению к коммерческой деятельности(получаемой прибыли) организации делятся на коммерческие и некоммерческие.
В зависимости от оформленияв органах власти организации могут быть как формальными (зарегистрированными в установленном порядке), так и не формальными (не нуждающимися в регистрации).
В зависимости от отношения к бюджетуразличают бюджетные организации (финансируемые из государственного или местного бюджета) и небюджетные (финансирующиеся самостоятельно).
В зависимости от организационной структуры –построения подразделений органов управления и их взаимосвязей – различают организации линейной, звездной, кольцевой и других структур (см. далее в этом параграфе).