Международное право. Словарь-справочник
Шрифт:
БМР – см. Банк международных расчётов (БМР).
БЛОКАДА – действия, направленные на изоляцию объекта путём пресечения всех его внешних связей. См. Военная блокада, Континентальная блокада, Морская блокада, Экономическая блокада.
“БОЛЬШАЯ ДВАДЦАТКА” (G20) – формат международных совещаний министров финансов и глав центральных банков, представляющих 20 экономик: 19 крупнейших национальных экономик и Европейский союз (ЕС), представленный государством-председателем Совета Европейского союза (кроме тех случаев, когда государство-председатель является членом Большой восьмерки и таким образом уже представлена в G20). Кроме того, обычно на встречах G20 присутствуют представители Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка. В совокупности, G20 представляет 90 % мирового валового национального продукта, 80 % мировой торговли (включая торговлю внутри ЕС) и две трети населения мира. Является форумом для сотрудничества и консультаций по вопросам, относящимся к международной финансовой системе. До 2008 г. группа не проводила саммитов на высшем уровне, её основной формой деятельности были ежегодные встречи на уровне министров финансов и глав центральных банков. Была создана в ответ на финансовые кризисы конца 1990-х гг. и растущее осознание того,
“БОЛЬШАЯ СЕМЕРКА” (G7) – объединение семи ведущих экономически развитых стран, в которое входят США, Германия, Япония, Великобритания, Франция, Италия и Канада. “Б. с.” была создана в период нефтяного кризиса 1970-х гг. как неформальный клуб. Основные цели создания: координация финансовых и экономических связей; ускорение интеграционных процессов; выработка и эффективное проведение антикризисной политики; поиск всех возможных путей преодоления противоречий, возникающих как между странами – участницами “Б. с.”, так и с другими государствами; выделение приоритетов в экономической и политической сферах. По негласному правилу саммиты группы проходят ежегодно по очереди в каждом из государств-членов. “Б. с.” не является международной организацией, она не основана на международном договоре, не имеет устава и секретариата. Решения “семёрки” не имеют обязательной силы. Как правило, речь идёт о фиксации намерения сторон придерживаться согласованной линии или о рекомендациях другим участникам международной жизни применять определённые подходы в решении тех или иных вопросов. Поскольку “Б. с.” не имеет устава, официально принять статус члена этого института невозможно. Объединение возникло на совещании глав шести государств и правительств Франции, США, Великобритании, ФРГ, Италии и Японии во дворце Рамбуйе 15–17 ноября 1975 г. (с начала 1970-х гг. подобные встречи проводились на уровне министров финансов). В 1976 г. “шестёрка” превратилась в “семёрку”, приняв в свой состав Канаду, а в течение 1991–2002 гг. поэтапно (по схеме “7+1”) была преобразована в “восьмёрку” с участием России, однако после присоединения Крыма к РФ участие России в клубе было приостановлено. На первое совещание (15–17 ноября 1975 г.) по инициативе тогдашнего президента Франции В. Ж. д’Эстена собрались главы государств и правительств шести стран: США, Японии, Франции, Великобритании, ФРГ, Италии. На встрече была принята Совместная декларация по экономическим проблемам, в которой содержался призыв о неприменении агрессии в торговой области и отказе от установления новых дискриминационных барьеров. В дальнейшем встречи проводятся ежегодно. Повестку дня саммита формируют доверенные лица руководителей стран “Б. с.”
БОЙКОТ (англ. boycott) – одна из принудительных мер (без применения вооруженных сил) для поддержания мира. Б. заключается в отказе государства поддерживать отношения с каким-либо государством или группой государств. Б. назван так по фамилии английского управляющего Ч. Бойкота, в отношении которого в 1880 г. ирландскими арендаторами была применена эта мера.
БОРЬБА С МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ – целенаправленная деятельность мирового сообщества по выявлению, предотвращению, минимизации и прекращению последствий международной террористической деятельности. Б. с м. т. находится в центре внимания международных организаций ещё с 1934 г., когда Лига Наций сделала первый главный шаг в объявлении этого явления вне закона, проведя обсуждение проекта Конвенции о предотвращении и осуждении терроризма. И хотя в 1937 г. эта конвенция была принята, она так и не вступила в силу. С 1963 г. под эгидой ООН и ее специализированных учреждений международное сообщество разработало 16 международных соглашений (13 контртеррористических конвенций и трех протоколов), которые открыты для участия всех государств-членов: Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (1963 г.) (“Токийская конвенция”); Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (1970 г.) (Гаагская конвенция”); Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (1971 г.) (“Монреальская конвенция”); Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (1973 г.); Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (1979 г.) (“Конвенция о заложниках”); Конвенция о физической защите ядерного материала (1980 г.) (“Конвенция о ядерных материалах”); Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию (1988 г.), дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации; Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (1988 г.); Протокол 2005 года к Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства; Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе (1998 г.); Протокол к Протоколу о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе (2005 г.); Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения (1991 г.); Международная Конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (1997 г.); Международная Конвенция о борьбе с финансированием терроризма (1999 г.); Международная Конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма (2005 г.). См. также Международный терроризм.
БРЕТТОН-ВУДСКАЯ ВАЛЮТНАЯ СИСТЕМА (БРЕТТОН-ВУДСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ) – международная система организации денежных отношений и торговых расчётов, установленная в результате Бреттон-Вудской конференции, проходившей с 1 по 22 июля 1944 г. Сменила финансовую систему, основанную на “золотом стандарте”. Названа по имени курорта Бреттон-Вудс в штате Нью-Гемпшир (США). Конференция положила начало таким организациям, как Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Международный валютный фонд (МВФ). Доллар США стал одним из видов мировых денег, наряду с золотом. СССР подписал соглашение, но не ратифицировал его. В 1971–1978 гг. Б-В. в. с. сменила Ямайская валютная система, основанная на свободной торговле валютой (свободной конвертации валют).
БРИКС (англ. BRICS – сокращение от Brazil, Russia, India, China, South Africa) – группа из пяти стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика. Сокращение БРИК (BRIC) было впервые предложено аналитиком Дж. О’Нилом в ноябре 2001 г. в аналитической записке банка “Goldman Sachs” Building Better Global Economic (Кирпичи для новой экономики). До 2011 г. по отношению к организации использовалась аббревиатура БРИК. В связи с присоединением ЮАР к БРИК 18 февраля 2011 г., по заявлению индийского министра финансов с этого времени группа стала носить название BRICS. Последовательность букв в слове определяется тем, что само слово в английской транскрипции BRICS очень похоже на английское слово bricks – “кирпичи”, таким образом, данный термин используется в качестве обозначения группы стран, за счёт роста которых во многом будет обеспечиваться будущий рост мировой экономики. Организация была основана в июне 2006 году в рамках Петербургского (Россия) экономического форума с участием министров экономики Бразилии, России, Индии, Китая. Помимо саммитов, встречи проходят на уровне глав МИД, министров финансов и др. Члены БРИКС характеризуются как наиболее быстро развивающиеся крупные страны. Выгодное положение этим странам обеспечивает наличие в них как мощной и развивающейся экономики, так и большого количества важных для мировой экономики ресурсов. Большая численность населения стран (43 % от населения планеты) обусловливает дешевизну труда в них, что является препятствием для высоких темпов экономического роста. В конечном итоге, прогнозируется, что значительные размеры экономик этих стран в будущем позволят им трансформировать экономический рост в политическое влияние, что приведёт к утрате лидирующей позиции современной западной экономической элиты, и к переходу на другую модель экономического управления, не нуждающуюся в наличии элиты как таковой.
БРИТАНСКИЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНОГО И СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРАВА – независимая научная и благотворительная организация с фиксированным членством. Б. и. м. и с. п. был основан 17 ноября в 1958 г. как благотворительный фонд и общество с ограниченной ответственностью путем объединения Общества сравнительного законодательства и Общества им. Г. Гроция. Основные сферы исследований Б. и. м. и с. п. – сравнительное правоведение, международное публичное право, международное частное право, европейское право, право стран Британского Содружества, правовые коллизии. Главными направлениями исследований Б. и. м. и с. п. являются международное, европейское, сравнительное гражданское процессуальное право, возможности и пути его униформизации в Европе. Главным практическим заданием Б. и. м. и с. п. считается помощь молодым демократиям и развивающимся странам (в первую очередь, в рамках Британского Содружества). Формами осуществления этого являются лекции, семинары, дискуссионные группы, тренинги для юристов-практиков, учебные курсы, правовая помощь под патронатом Юридической консультационной службы Британского Содружества и др. Его периодическими изданиями являются “Ежеквартальник международного и сравнительного права”, еженедельный “Бюллетень развития права”, ежеквартальный информационный бюллетень. В Институте есть библиотека им. Г. Гроция. Она является также депозитарием документации Совета Европы в сфере защиты прав человека. Б. и. м. и с. п. находится в г. Лондон (Великобритания).
БРИФИНГ (англ. briefi ng от англ. Brief – короткий, недолгий) – краткая встреча представителей внешнеполитических ведомств и других государственных органов, международных и других организаций с представителями прессы, радио, телевидения с целью информирования их о важных событиях, ходе международных переговоров, конференциях, симпозиумах, заседаниях, о позиции и взглядах участников и достигнутых результатах. То есть Б. представляет собой встречу официальных лиц с представителями средств массовой информации, на которой излагается официальная позиция, делается короткое информационное сообщение по какой-либо проблеме (обычно – в отличие от пресс-конференции – без ответов на вопросы приглашенных). От пресс-конференции Б. отличается и отсутствием презентационной части. Кроме того, Б. носит закрытый характер, на него приглашаются только определенные заранее представители средств массовой информации.
БУДАПЕШТСКИЙ МЕМОРАНДУМ – см. Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия.
В
ВАЛИЗА (фр. Valise – чемодан valise diplomatique — дипломатическая почта) – принятый в дипломатическом и таможенном праве термин, обозначающий единицу багажа или груза, место, содержащее корреспонденцию, документы, материалы и предметы, составляющие дипломатическую почту. В. представляет собой разнообразное по форме вместилище (конверт, пакет, мешок, сумку, чемодан, короб, кофр, ящик), которое может быть изготовлено из любого подходящего (прочного, влаго- и термостойкого) материала, упакованное особым образом, опечатанное (например, сургучом, воском) и опломбированное (например, свинцом), чтобы затруднить или исключить возможность его неконтролируемого вскрытия ненадлежащими лицами или органами без ведома отправителя или получателя. Различаются дипломатические и консульские В., каждая из которых обладает неприкосновенностью – не подлежит ни вскрытию, ни задержанию властями иностранного государства. Однако это положение, установленное Венской конвенцией о дипломатических сношениях (1961 г.) и Венской конвенцией о консульских сношениях (1965 г.), распространяется без каких-либо оговорок лишь на дипломатические В. Что же касается консульской В., то Венская конвенция (1963 г.) хотя и говорит о недопустимости ее вскрытия и задержания, но устанавливает, что в тех случаях, когда компетентные власти государства пребывания имеют серьезные основания полагать, что в В. содержится что-то иное, кроме корреспонденции, документов или предметов, предназначенных исключительно для официального пользования, они могут потребовать, чтобы В. была вскрыта в их присутствии уполномоченным представителем иностранного государства. В том случае, когда власти отказываются подчиниться такому требованию, В. возвращается в место отправления. Никаких ограничений веса и размеров В. не устанавливается, однако совокупный вес пересылаемой дипломатической почты может регулироваться в соответствии с принципом взаимности. Вес же транзитной дипломатической почты не ограничивается.
ВАРШАВСКИЙ ДОГОВОР (ДОГОВОР О ДРУЖБЕ, СОТРУДНИЧЕСТВЕ И ВЗАИМНОЙ ПОМОЩИ) (1955 г.) – документ, подписанный 14 мая 1955 г. в Варшаве представителями Албании, Болгарии, Венгрии, ГД Р, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии. Этот документ оформил создание военного-политического союза европейских социалистических государств – Организации Варшавского договора (ОВД), что стало ответной мерой на создание НАТО, нацеленного против стран социалистического лагеря. Целями Варшавского договора провозглашались обеспечение безопасности стран-участниц договора и поддержание мира в Европе. Договор состоял из преамбулы и 11 статей. В соответствии с его условиями и Уставом ООН, государства-участники обязались воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы или применения силы, а в случае вооруженного нападения на кого-либо из них оказать немедленную помощь всеми необходимыми средствами. Для проведения консультаций и рассмотрения вопросов, возникающих в связи с осуществлением Договора, был создан Политический консультативный комитет – высший орган ОВД. В его совещаниях, как правило, принимали участие главы правительств стран-участниц. Для обеспечения взаимодействия вооруженных сил государств ОВД было создано Объединённое командование вооруженными силами, в ведение которого выделялись соответствующие национальные контингенты. В. д. вступил в силу 5 июня 1955 г., а 26 апреля 1985 г. был продлен еще на 20 лет. Но ОВД просуществовала только до 1 юля 1991 г. Албания прекратила участие в деятельности ОВД еще в 1962 г., а в 1968 г. формально вышла из нее, после ввода войск ОВД в Чехословакию. В 1990 г. были упразднены военные органы ОВД. 1 июля 1991 г. в Праге представители СССР, Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии и Чехословакии подписали протокол о полном прекращении действия В. д.
ВЕЖЛИВОСТЬ МЕЖДУНАРОДНАЯ – акты добрососедства, дружелюбия, гостеприимства, подчеркнутого уважения, упразднения формальностей, предоставления льгот, привилегий и услуг иностранным государствам и их гражданам не в силу требований международно-правовых норм, а по доброй воле государства, осуществляющего такие акты. Акты В. м. не обязательно влекут аналогичные ответные действия и не сопровождаются требованиями взаимности, однако зачастую такая взаимность подразумевается и является желательной. Прекращение тех или иных из них не обязательно является недружелюбным действием и не может служить основанием для возникновения международной ответственности.