Международное право. Словарь-справочник

Хридочкин Андрей

ВНУТРЕННЕЕ ПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ – совокупность норм, регулирующих структуру и порядок работы органов межправительственных международных организаций, взаимоотношения между их органами и подразделениями, а также порядок назначения и служебный статус их должностных лиц и служащих. Нормы В. п. м. о. содержатся в их учредительных актах, решениях органов организаций и контрактах, заключаемых организациями со своими служащими.

ВНУТРЕННИЕ ВОДЫ (в международном праве) – вся водная часть территории государства, за исключением территориального моря. К В. в. относятся воды рек, ручьев, озер и иных водоемов, в т. ч. пограничные воды в пределах границ государственной территории, а также воды, расположенные в сторону берега от исходных линий территориального моря. Правовой режим В. в. определяется внутренним законодательством государства, а в отношении пограничных вод – и соглашениями с сопредельными государствами. См. также Внутренние морские воды.

ВНУТРЕННИЕ МОРСКИЕ ВОДЫ – вся водная

часть территории государства, за исключением территориального моря. Правовой режим В. м. в. определяется внутренним законодательством государства, а в отношении пограничных вод – соглашениями с сопредельными государствами. Состоят из: а) моря, полностью окруженного сушей одного государства, а также моря, все побережья которого и берега соединены с другим морем, океаном, которые принадлежат одному и тому же государству; б) вод морских портов; в) бухты, губы, лимана, заливы, берега которых принадлежат одному государству и ширина входа в которые не превышает 24 морские мили; г) заливы; д) воды, которые содержатся между берегом и исходными линиями, принятыми для отсчета ширины территориального моря. В. м. в. находятся под полным суверенитетом прибрежного государства, которое определяет как правовой режим В. м. в., так и порядок деятельности в них. В соответствии со ст. 6 Закона “О государственной границе Украины” (1991 г.), к внутренним водам Украины относятся все воды, расположенные в сторону берега от прямых исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря Украины.

ВНУТРИКОНТИНЕНТАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО – государство, не имеющее выхода к морю. В мире насчитывается более тридцати В. г. Наибольшее их количество в Африке – 15, в Азии – 8, в Латинской Америке – 2, в Европе – 11. Исходя из специфического географического положения В. г., в современном международном праве разработан и закреплен ряд норм, устанавливающих для таких государств особые права. К числу основных прав относится право на доступ к морю и от него, а также на транзитное следование лиц, грузов и транспортных средств В. г. через территорию одного или нескольких соседних государств, имеющих морское побережье. Данные положения регулируются, в частности, Конвенцией об открытом море (1958 г.) и Конвенцией о транзитной торговле внутриконтинентальных стран (1965 г.), а также нашли отражение в Конвенции ООН по морскому праву (1982 г.). Наряду с этим в Конвенции (1982 г.) содержится ряд новых положений, значительно расширяющих права В. г. К ним относится право государств, не имеющих выхода к морю, на справедливой основе участвовать в эксплуатации соответствующей части остатка допустимого улова живых ресурсов в экономических зонах прибрежных государств того же региона. Условия и порядок такого участия должны устанавливаться заинтересованными государствами посредством заключения двусторонних или многосторонних договоров. В Конвенции (1982 г.) оговаривается, что такие соглашения вырабатываются с учетом необходимости предотвращения пагубных последствий для рыболовецких общин и рыбной промышленности прибрежного государства. В Конвенции особо отмечается, что не имеющие выхода к морю развитые государства обладают правом участвовать в промысле морских живых ресурсов лишь в экономических зонах развитых прибрежных государств того же региона.

ВОДНЫЕ ПУТИ – водные пространства, используемые для судоходства и сплава леса. Разделяются на внешние и внутренние. В зависимости от характера использования внутренние В. п. делятся на судоходные и сплавные. К внешним В. п. относят океаны, внешние моря, заливы. Внутренние В. п. подразделяются на естественные (внутренние моря, озёра и реки) и искусственные (шлюзованные реки, судоходные каналы, искусственные моря, водохранилища). В. п. более экономичны для перевозки грузов и пассажиров, чем другие виды путей сообщения.

ВОДОРОДНАЯ БОМБА — см. Термоядерное оружие (водородная бомба).

ВОЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ – органы военного управления территорией, занятой в ходе военных действий или оккупированной в результате войны.

ВОЕННАЯ БАЗА – важная в стратегическом или тактическом отношении специально оборудованная территория (база, лагерь, форт), предназначенная для дислокации формирований вооружённых сил какого-либо государства, на своей или оккупированной (арендованной) территории. В. б. используются для размещения одного или нескольких войсковых подразделений, гарнизонов, других родов войск, военной техники и вооружения. В. б. имеют полифункциональное значение: её присутствие в чужой стране демонстрирует мощь государства, и является гарантом безопасности от государств, враждебных к “стране хозяйке” В. б., а также к стране, которая разрешила размещение В. б. на своей территории. Поэтому США имеют за пределами своей страны около 3 000 В. б. Существуют следующие разновидности В. б.: авиабаза, военно-морская база, форт, военный лагерь, военный склад.

ВОЕННАЯ БЛОКАДА – военные действия, направленные на изоляцию неприятельского (вражеского) объекта путём пресечения его внешних связей. В. б. призвана не допустить или свести к минимуму переброску подкреплений, доставку военной техники и средств материально-технического обеспечения, эвакуацию ценностей. Объектами В. б. могут быть: отдельные государства, города, укреплённые районы, пункты стратегического и оперативного значения с военными гарнизонами, крупные группировки войск на театрах военных действий и вооружённые силы в целом, экономические районы, острова, проливные зоны, заливы, военно-морские базы, порты. В. б. города или крепости с намерением в дальнейшем захватить этот объект является формой осады. Цели В. б.: подрыв военно-экономической мощи государства, истощение сил и средств блокируемой группировки вооружённых сил противника, создание благоприятных условий для её последующего разгрома, принуждение противника к капитуляции воспрещение переброски сил противника на другие направления. В. б. может быть полной или частичной, осуществляемой в стратегических и оперативных масштабах. Стратегической В. б. может сопутствовать экономическая блокада. В зависимости от географического положения объекта и привлекаемых сил и средств В. б. может быть сухопутной, воздушной, морской или смешанной.

ВОЕННАЯ ДОКТРИНА – декларация о политике государства в области военной (оборонной) безопасности. В. д. представляет собой систему официальных взглядов и положений, устанавливающих направление военного строительства, подготовки государства и вооружённых сил к войне, способы и формы её ведения. Основные положения В. д. складываются и изменяются в зависимости от политики и общественного строя, уровня развития производительных сил, новых научных достижений и характера ожидаемой войны. В. д. Украины является составной частью концепции национальной безопасности, которая составляет совокупность основополагающих установок и принципов по организации и обеспечению безопасности отдельного лица, целого народа и государства путем осуществления определенных политических, дипломатических, экономических и военных мероприятий. В. д. Украины определяет государственную политику Украины в сфере обороны. Первая редакция В. д. Украины была принята Постановлением Верховной Рады Украины 12 октября 1993 г. Вторая редакция В. д. Украины была принята Указом Президента Украины 15 июня 2004 г. В. д. Украины имеет оборонительный характер, охватывает военно-политические, военно-технические и военно-экономические аспекты. Третья редакция В. д. Украины принята Советом национальной безопасности и обороны Украины 2 сентября 2015 г. и введена в действие 24 сентября 2015 г. Указом Президента Украины. В. д. Украины предусматривает, что ключевыми задачами создания условий для восстановления государственного суверенитета и территориальной целостности Украины является комплексное реформирование системы обеспечения национальной безопасности до уровня, приемлемого для членства в ЕС и НАТО; создание эффективного сектора безопасности и обороны, что обеспечивает достаточные способности национальной обороны для отпора вооруженной агрессии. Также определены цели – развитие Вооруженных Сил Украины по западным стандартам и достижение совместимости с вооруженными силами государств – членов НАТО.

ВОЕННО-ВОЗДУШНОЕ СУДНО – воздушное судно, принадлежащее вооруженным силам какого-либо государства и имеющее отличительные опознавательные знаки этого государства. Оно возглавляется офицером, состоящим на государственной службе, и имеет экипаж, подчиненный регулярной военной дисциплине. На В.-в. с. распространяются законы и правила только того государства, чью национальную принадлежность оно имеет, независимо от места нахождения судна. В.-в. с. рассматриваются всеми государствами как орган соответствующего государства, действующий по поручению и от имени своего правительства. Полеты В.-в. с. над территорией иностранных государств осуществляются только по специальному разрешению и в соответствии с его условиями. В.-в. с., находящееся на территории иностранного государства, обязано соблюдать законы и правила этого государства. В соответствии с правилами Конвенции о международной гражданской авиации (1944 г.). В.-в. с. являются государственными воздушными судами, и ее действие на них не распространяется.

ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ – правовой режим в государстве и его части, как правило, в военное время, который устанавливается решением высшего органа государственной власти в случае агрессии против государства или непосредственной угрозы агрессии. В. п. характеризуется введением в действие определенной законом государства совокупности чрезвычайных мер по охране государственной безопасности и общественного порядка в стране. Устанавливается повышенная ответственность (по законам военного времени) за неподчинение (неисполнение) приказам и распоряжениям военных властей государства. Тем не менее В. п. может быть введено и из-за внутренних факторов. Так, например, в мирное время В. п. вводилось во Франции (1948 г.), в различных штатах и городах США для вооружённого подавления рабочих забастовок, а также расовых (1962 г.) волнений (например, в 1968 г.), для подавления недовольства в Канаде (1970 г.), из-за нарастающего недовольства населения было введено военное положение в Польше. В. п. обычно предусматривает существенное ограничение некоторых прав и свободу граждан, в том числе таких основных, как свобода перемещения, свобода собраний, свобода слова, право на судебное рассмотрение дел, право на неприкосновенность имущества и тому подобное. Кроме того, судебная и исполнительная власть может быть передана военным судам и военному командованию. В Украине в условиях В. п. продолжают свою деятельность Конституционный Суд Украины, суды, органы Прокуратуры Украины, а также органы досудебного расследования. В. п. вводится Указом Президента Украины, утвержденным Верховной Радой Украины в течение двух дней. В. п. отменяется Президентом Украины при условии исчезновения угрозы вооруженной агрессии или прекращения состояния войны после заключения мира с противоположной воюющей стороной. Отмена В. п. и заключения мира объявляются Верховной Радой по представлению Президента Украины, о чем немедленно сообщается через средства массовой информации. Режим В. п. определяется соответствующими законодательными актами. В случае ввода В. п. Президент Украины в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах (1966 г.) на протяжении первых трех дней сообщает об этом Генеральному секретарю ООН. См. также Осадное положение.

ВОЕННОПЛЕННЫЕ – комбатанты воюющих сторон, которые попали под власть неприятеля. Они находятся под властью неприятельского государства, которое несет ответственность за гуманное обращение с В. Последние имеют право на уважение к их личности и чести при любых обстоятельствах, полностью сохраняя свою гражданскую правоспособность. Никакие меры воздействия не могут применяться к В. для получения любых сведений. Условия размещения их в лагерях не должны быть вредными для здоровья, они создаются с учетом привычек, личных наклонностей в интеллектуальной и другой деятельности. Труд В. может применяться с учетом их возраста, пола, звания, физических способностей за справедливую плату. Они освобождаются и репатриируются после прекращения военных действий. Режим В. определяется IV Гаагской конвенцией (1949 г.); III Женевской конвенцией об обращении с военнопленными (1949 г.), дополнительными протоколами (1977 г.). В соответствии с этими документами государства должны отказаться от негуманного отношения к этим лицам, дискриминации по расовым признакам цветом кожи, религией или верой, статью, происхождением или имущественным состоянием, языком, политическими или другими взглядами, национальным или социальным происхождением, рождением или статусом или другими подобными критериями. См. также Режим военного плена.