Миротворчество ООН: от истоков к современности

Ромадан Лилия

Бюджет операций ООН по поддержанию мира на 2016–2017 гг. составил 7,87 млрд долл. США (что на 0,4 млрд долл. США меньше, чем бюджет на 2015–2016 гг.) [171] . Данная динамика представлена на графике (Приложение В), в котором четко прослеживается существенный скачок с 5,24 млрд долл. США в 2006–2007 гг. до пикового показателя в 8,46 млрд долл. США в 2014–2015 гг. Данный феномен объясняется

прежде всего увеличением контингентов миротворческих миссий в связи с учреждением новых операций по поддержанию мира, в частности, в Африке (Миссия ООН по стабилизации в Демократической Республике Конго, Временные силы ООН по обеспечению безопасности в Абьее, Многопрофильная комплексная миссия ООН по стабилизации в Мали, Многопрофильная комплексная миссия ООН по стабилизации в Центральноафриканской Республике). Тем не менее финансирование операций по поддержанию мира ООН постепенно сокращается (бюджет на 2023–2024 гг. составляет 6,05 млрд долл. США). Это связано с тем, что за последние 8 лет завершились дорогостоящие ОПМ в Кот-д’Ивуаре (2017 г.), Либерии (2018 г.), Судане (Дарфуре, 2020 г.) и Мали (конец 2023 г.). Стоит отметить, что Орган ООН по наблюдению за выполнением условий перемирия на Ближнем Востоке (ОНВУП) и Группа военных наблюдателей ООН в Индии и Пакистане (ГВНООНИП) финансируются из средств регулярного бюджета ООН [172] .

171

Резолюция Пятого комитета Генеральной Ассамблеи ООН А/С.5/70/24, принятая 22 июня 2016 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт ООН. – URL:(дата обращения: 28.02.2024).

172

Операции ООН по поддержанию мира [Электронный ресурс] // Официальный сайт ООН. – URL:(дата обращения: 24.12.2023).

До сих пор возникают вопросы относительно размеров взносов стран-доноров, оценки реально израсходованных средств на ту или иную операцию, а также поиска дополнительных путей и источников финансирования.

После завершения холодной войны основными статьями расходов ООН на миротворческие цели являлись содержание миротворческих контингентов и гуманитарная помощь. И.М. Крупнянко отмечает: «Расходы по всем этим основным направлениям увеличились (с учетом инфляции) за 1990-е годы более чем в 10 раз и составили в суммарном выражении около 20 млрд долл.» [173] .

Это объясняется прежде всего тем, что после распада биполярной системы на карте появилось множество конфликтов и, как следствие, увеличилось количество миротворческих операций под эгидой ООН. Позже в связи с развитием миростроительной деятельности стали выделяться средства на восстановление инфраструктурных объектов и т. д.

173

Крупнянко И.М. Эволюция миротворческой деятельности ООН в новой системе международных отношений: опыт операций по поддержанию мира в Камбодже и на Восточном Тиморе: дис…. канд. ист. наук: 07.00.15 – История международных отношений и внешней политики. М., 2008. С. 181.

При этом затраты на некоторые операции так и не нашли отражения в конечном варианте бюджета ООН в связи с тем, что вопросы финансирования взяли на себя страны, направляющие миротворческие контингенты исходя из национальных интересов и внешнеполитического курса. Яркими примерами являются операции «Возрождение надежды» и «Продолжение надежды» в Сомали в 1992–1995 годах. Вашингтон затратил порядка 1 млрд долл. США на проведение данных операций, которые так и не достигли своих целей [174] .

174

Brown М., Rosecrance R. (eds.). The Costs of Conflict: Prevention and Cure in the Global Arena. New York: Carnegie Corporation of New York, 1999. P. 101–102.

И.М. Крупнянко отмечает: «В среднем на 1 доллар, затраченный на проведение миротворческих миссий ООН, в мире расходуется 349 долл, на военные нужды» [175]

175

Крупнянко И.М. Эволюция миротворческой деятельности ООН в новой системе международных отношений: опыт операций по поддержанию мира в Камбодже и на Восточном Тиморе: дис…. канд. ист. наук: 07.00.15 – История международных отношений и внешней политики. М., 2008. С. 183.

Конец ознакомительного фрагмента.