Население Красноярского края в 1970-1990-х гг. Воспроизводство, расселение
Шрифт:
Улучшать условия жизни сельчан Красноярского края предполагалось и в дальнейшем. К 2000 г. предусматривалось довести обеспеченность жилой площадью одного сельского жителя до 20 м2, полностью охватить детей детскими садами и яслями, ввести в строй столько школ, чтобы 92 % учащихся учились в одну смену 79 . Также планировалось улучшить обеспечение агропромышленного комплекса врачами, средним медицинским персоналом, библиотечными, культурно-просветительскими работниками. И что тоже немаловажно, к 1995 г. предстояло обеспечить потребление основных продуктов питания в основном за счет местного производства (с учетом межрегионального обмена) и приблизить его к медицинским нормам потребления, а к 2000 г. полностью удовлетворить покупательский спрос по всем видам продовольствия 80 .
79
ГАКК.
80
ГАКК. Ф. П-26. Оп. 16. Д. 337. Л. 89.
К началу же 1989 г. потребности сельского населения в социально-бытовых услугах удовлетворялись на 69 %, в том числе обеспеченность детскими дошкольными учреждениями составляла 76 %, клубными – 84 %; еще хуже обстояли дела с объектами здравоохранения 81 . Причина этого крылась, в частности, в бесхозяйственности и безответственности некоторых руководителей. Так, в 1985 г. в 37 хозяйствах края не было построено ни одного квадратного метра жилья, не говоря уже об объектах соцкультбыта 82 .
81
ГАКК. Ф. П-26. Оп. 16. Д. 337. Л. 88.
82
Решетень В. Деревня моя… «неперспективная» // Красноярский рабочий. 1986. 17 апр. С. 2.
Судя по документам партийных и хозяйственных органов власти, процесс индустриального развития в Красноярском крае носил противоречивый характер. С одной стороны, удалось существенно улучшить показатели обеспечения населения жильем и продовольствием. С 1970 по 1989 г. средняя зарплата в крае возросла со 153 до 250 руб., товарооборот в расчете на одного человека – с 75 до 145 руб. Потребление мяса выросло с 51 до 70 кг, жилищный фонд – с 8,6 до 15 м2 на человека 83 .
83
ГАКК. Ф. П-26. Оп. 16. Д. 337. Л. 55.
Но, как оказалось, качество жизни, физическое и нравственное здоровье человека зависят от причин, не попадающих в поле зрения экономической науки и плановых органов. Политикой народонаселения в крае серьезно никто не занимался, не было и специальной программы 84 . Социально-демографические процессы по существу шли стихийно, неуправляемо. Это признали участники совещания по развитию и размещению производительных сил Красноярского края на период до 2005 г., которое состоялось 21–22 февраля 1989 г. в Красноярске. В его работе участвовали консультант социально-экономического отдела ЦК КПСС В. А. Сидоров, ответственные работники Совмина РСФСР, госпланов СССР и РСФСР, 15 министерств. Это заместители министров, председателей, руководители отделов 15 министерств и комитетов СССР и РСФСР, представители практически всех институтов Сибирского отделения АН СССР. Были приглашены партийные, советские, профсоюзные, комсомольские работники, хозяйственные руководители, работники идеологических учреждений.
84
Тагильцев А. Кто мы? Сколько нас? // Красноярский рабочий. 1990. 11 апр. С. 2.
Однако на той встрече речь шла не только о перспективах развития экономики. Во многих выступлениях затрагивались темы, которые еще несколько лет тому назад обсуждать было не принято. «Пока мы все были увлечены стройками-гигантами и бурным развитием производительных сил края, в обществе вызревали явления и процессы, подводящие нас к черте, за которую лучше не заступать – процессы станут необратимыми» 85 , – заключил второй секретарь крайкома КПСС В. С. Соколов. Участники совещания констатировали наличие многих социально-демографических проблем.
85
ГАКК. Ф. П-26. Оп. 16. Д. 337. Л. 53.
Во-первых, кризис переживал институт семьи. В 1989 г. распадалась практически каждая вторая семья 86 .
Во-вторых, пьянство приобрело угрожающие масштабы. Уровень потребления алкоголя в 1985 г. составил 11,5 л чистого спирта, или 60 бутылок водки на одного человека в год 87 . Вследствие этого на 3,5 млн жителей и 1,9 млн работающих в крае было зарегистрировано 78 тыс. алкоголиков, а общее их количество оценивалось в 200 тыс. человек 88 .
86
ГАКК. Ф. П-26. Оп. 16. Д. 337. Л. 53.
87
Это среднесоюзный уровень потребления алкоголя к моменту принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством и алкоголизмом, искоренении самогоноварения» 16 мая 1985 г. Здесь Красноярский край не отличался от остальной страны.
88
ГАКК. Ф. П-26. Оп. 16. Д. 337. Л. 53.
Кроме того, 80 тыс. жителей были психически больны. Если в 1965 г. насчитывалось 0,15 % умственно отсталых детей – естественный фон, всегда сопровождающий человечество, – то в 1988 г. – свыше 2 % 89 . Виной тому являлась и алкоголизация населения, и загрязнение окружающей среды, и в целом образ жизни людей, который становился все больше городским.
Резко увеличился средний уровень заболеваемости населения края. В конце 1980-х гг. всего лишь 15 % людей были здоровы, 60 % – больны 90 . Рост заболеваемости провоцировало экологическое неблагополучие: в 1980-х гг. по выбросам вредных веществ в атмосферу Красноярский находился на первом месте в РСФСР. Например, в зоне выбросов Красноярского алюминиевого завода (КрАЗ) концентрация фтора в воздухе была в 6 раз выше предельно допустимой, а бензопирена – в 48 раз 91 , так что увеличение онкологической заболеваемости в Красноярске являлось вполне закономерным – в 2,5 раза с 1971 по 1988 г. 92
89
ГАКК. Ф. П-26. Оп. 16. Д. 337. Л. 53.
90
ГАКК. Ф. П-26. Оп. 16. Д. 337. Л. 54.
91
ГАКК. Ф. П-26. Оп. 16. Д. 337. Л. 108.
92
ГАКК. Ф. П-26. Оп. 16. Д. 337. Л. 109.
На начало 1989 г. динамика по большинству демографических показателей в крае была отрицательной. Сосредоточившись на выполнении десятилеток, плановые и хозяйственные органы власти не уделяли должного внимания социально-демографическим проблемам в регионе. «Человек как объект и субъект планирования и нашей деятельности полностью выпал из нашего поля зрения. Мы этого человека разложили на некоторые составляющие и каждому ведомству поручили заниматься одной составляющей. Госплан – это трудовые ресурсы, Госкомтруд – это зарплата, Минздрав – это болезни, Гособразование – образование и т. д. Разложили, а собрать пока не сумели. Тут у нас есть изъян и в научной методологии, и в практике планирования» 93 , – вынужден был признать второй секретарь крайкома КПСС В. С. Соколов.
93
ГАКК. Ф. П-26. Оп. 16. Д. 337. Л. 54.
Говоря о социально-демографических проблемах, порожденных урбанизацией, стоит особо заострить внимание на такой категории населения, как молодежь. Знание ценностных ориентаций юношей и девушек 1980-х гг. позволяет лучше понять логику их репродуктивного поведения в следующем десятилетии, когда они достигли наиболее благоприятного возраста для создания семьи и рождения детей. Показательными в этом плане являются результаты социологических исследований, проведенных среди молодежи Красноярского края в 1982–1986 гг. лабораторией В. Г. Немировского и посвященных вопросам перестройки деятельности ВЛКСМ, проблемам коммунистического воспитания и повышения социальной активности юношей и девушек 94 .
94
См.: Социологи о молодежи Красноярского края. Красноярск, 1987. 111 с.
Характеризуя красноярскую молодежь, социологи отмечали своеобразие ее массового сознания (по сравнению с юношами и девушками из других регионов страны). С одной стороны, она отличалась более слабыми престижно-потребительскими ориентациями (высокая зарплата, чистая и легкая работа), с другой – ей были свойственны социально-альтруистические ценности и стремление к самовыражению (быть полезным обществу, постоянно совершенствовать свои знания и умения). В жизненных планах приоритетом являлось продолжение образования (в вузе).