Настольная книга судебного пристава-исполнителя
Шрифт:
Следует заметить, что 30 октября 2008 г. в г. Москве прошло очередное заседание Научно-консультативного совета при ФССП России, на котором в числе других обсуждался вопрос о принудительном исполнении исполнительной надписи нотариуса. Практически все ученые - В.М. Шерстюк, В.В. Ярков и др.
– поддержали правомерность использования исполнительной надписи нотариуса как надлежащего средства правовой защиты. Было принято решение о подготовке совместного письма Федеральной нотариальной палаты и ФССП России "О порядке исполнения исполнительной надписи нотариуса", которое 5 марта 2009 г. было направлено в адрес главных судебных
<1> Совместное письмо ФССП России и ФНП от 5 марта 2009 г. N 12/01 -2702135
АП/296/05-22-2 "О порядке исполнения исполнительной надписи нотариуса" // http://ispol-nitel.ru/?=34.
Таким образом, еще раз обращено внимание на тот факт, что Перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. N 171 <1> с последующими изменениями, действует в части, не противоречащей российскому законодательству.
<1> СП РСФСР. 1976. N 7. Ст. 56 (с послед. изм.).
Наряду с указанным Перечнем случаи совершения исполнительной надписи установлены непосредственно в федеральном законе. Помимо уже рассмотренного известны еще два случая совершения исполнительной надписи:
1) в соответствии с п. 5 ст. 358 ГК РФ в случае невозвращения в установленный срок суммы займа, обеспеченного залогом вещей в ломбарде, ломбард вправе по истечении льготного месячного срока продать это имущество в порядке, установленном Законом о ломбардах <1>;
<1> При наличии согласия заемщика в случае неисполнения им обязательства, предусмотренного договором займа, обращение взыскания на заложенную вещь осуществляется без совершения исполнительной надписи нотариуса (ст. 7 Федерального закона от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах" // СЗ РФ. 2007. N 31. Ст. 3992; 2007. N 45. Ст. 5426).
2) в соответствии с п. 3 ст. 630 ГК РФ взыскание с арендатора задолженности по арендной плате по договору проката производится в бесспорном порядке на основе исполнительной надписи нотариуса.
Обращение взыскания на заложенное имущество по исполнительной надписи нотариуса допускается при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на предмет залога. Такое соглашение может быть заключено в виде отдельного договора или включено в договор о залоге (ипотеке). Заключению такого соглашения должно предшествовать получение согласия залогодателя на применение внесудебного порядка обращения взыскания на заложенное имущество, причем такое согласие должно быть нотариально удостоверено. Однако нотариально удостоверенного согласия не требуется, если в залог передается движимое имущество, принадлежащее юридическому лицу. Следует помнить, что в целом ряде случаев внесудебный порядок
1) для заключения договора о залоге или ипотеке имущества физического лица требовалось согласие или разрешение другого лица либо органа (п. 6 ст. 349 ГК РФ, ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" < 1>);
<1> СЗ РФ. 1998. N 29. Ст. 3400 (с послед. изм.).
2) предметом залога является имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества (п. 6 ст. 349 ГК РФ, ч. 2 ст. 55 Закона об ипотеке);
3) предметом ипотеки являются жилые помещения, принадлежащие на праве собственности физическим лицам (п. 6 ст. 349 ГК РФ; ч. 2 ст. 55 Закона об ипотеке);
4) предметом ипотеки является имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности (ч. 2 ст. 55 Закона об ипотеке);
5) предметом ипотеки является предприятие как имущественный комплекс (ч. 2 ст. 55 Закона об ипотеке);
6) предметом ипотеки является земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения (ч. 2 ст. 55 Закона об ипотеке);
7) предметом залога является доля или часть доли участника общества с ограниченной ответственностью (ст. 25 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" < 1>);
<1> СЗ РФ. 1998. N 7. Ст. 785 (с послед. изм.).
8) предметом ипотеки является имущество, находящееся в общей собственности, и кто-либо из его собственников не дает согласия в письменной или иной установленной федеральным законом форме на удовлетворение требований залогодержателя во внесудебном порядке (ч. 2 ст. 55 Закона об ипотеке).
Следовательно, в вышеназванных случаях нотариус не вправе совершить исполнительную надпись на договоре залога или закладной, а судебный пристав-исполнитель, если такая исполнительная надпись будет ему все-таки передана для принудительного исполнения, обязан возвратить такой документ, отказав в возбуждении исполнительного производства в силу п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве.
Исполнительная надпись может совершаться по ходатайству залогодержателя в случае неисполнения залогодателем соглашения об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке. Залогодержатель приобретает право обратить взыскание на предмет залога, если в день наступления срока исполнения обязательства, обеспеченного залогом, оно не будет исполнено, при этом должны быть налицо следующие основания:
1) сумма неисполненного обязательства составляет пять и более процентов от размера оценки предмета залога по договору о залоге;
2) период просрочки исполнения обязательства, обеспеченного залогом, составляет три месяца и более;
3 ) если договором о залоге не предусмотрено иное, обращение взыскания на имущество, заложенное для обеспечения обязательства, исполняемого периодическими платежами, допускается при систематическом нарушении сроков их внесения, т.е. при нарушении сроков внесения платежей более чем три раза в течение 12 месяцев, даже при условии, что каждая просрочка незначительна.