Настольная книга судебного пристава-исполнителя
Шрифт:
Что касается взыскания налоговых платежей с физических лиц, то необходимо отметить следующее.
Заявление о взыскании за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1500 руб., а также по истечении срока исполнения всех требований по уплате, неисполненных физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма не превысила 1500 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев
Кроме того, ФНС России в своих письмах от 21 октября 2015 г. № ГД-4-8/18401 89 и № ГД-4-8/18402 90 рекомендует своим территориальным органам проводить мероприятия по взысканию налогов с физических лиц до предъявления исполнительных документов в структурные подразделения ФССП России, в том числе путем направления работодателям списков сотрудников-должников по имущественным налогам и направления исполнительных документов с суммой долга менее 25 тыс. руб. напрямую в организацию или иному лицу, выплачивающему должнику заработную плату и иные периодические платежи.
89
Там же.
90
Там же.
3.3. Взаимодействие с таможенными органами
Аналогичным образом осуществляется взаимодействие ФССП России с таможенными органами, обеспечивающими взимание налогов и сборов в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, поскольку в этом случае на таможенные органы распространяются положения статей НК РФ, указанных в предыдущем параграфе.
Вместе с тем таможенные органы взаимодействуют с ФССП России не только как органы, обеспечивающие взимание налогов в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, но и как органы (ст. 8 Таможенного кодекса РФ 91 (далее – ТК РФ)), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, в данном случае дела о нарушениях таможенных правил, о взыскании таможенных платежей.
91
Российская газета. 1993. 21 июля (с послед. изм.).
Таможенные органы, так же как и налоговые, наделены полномочиями по принятию решения о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банке в бесспорном порядке (ст. 351 ТК РФ), соответственно взыскание таможенных платежей за счет имущества должника производится судебным приставом-исполнителем.
Общие условия взаимодействия ведомств, их территориальных органов при исполнении постановлений таможенных органов и иных исполнительных документов определены Соглашением от 29 декабря 2014 г. № 0001/36/01-69/17 о порядке взаимодействия Федеральной таможенной службы и Федеральной службы судебных приставов.
Порядок действий при исполнении исполнительных документов в отношении должников – нерезидентов РФ, в том числе по постановлениям таможенных органов, разъяснен письмом ФССП России от 17 декабря 2010 г. № 12/07-28811-АП 92 .
3.4. Взаимодействие с пограничными органами
Взаимодействие Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы безопасности РФ помимо исполнения постановлений о взыскании административных штрафов осуществляется в рамках установления и отмены временного ограничения на выезд должников из РФ и основано на совместном приказе ФССП России и ФСБ России от 10 апреля 2009 г. № 100/157 «Об организации взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы безопасности Российской Федерации при установлении (отмене) временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации» 93 .
92
СПС «Гарант».
93
Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. 2009. № 4.
Данным Приказом регламентирован порядок сбора, обобщения и передачи сведений о лицах, в отношении которых судебным приставом-исполнителем приняты решения об установлении (отмене) временного ограничения на выезд за пределы РФ, начиная от уровня структурного подразделения территориального органа ФССП России и заканчивая порядком передачи обобщенных сведений из центрального аппарата ФССП России в центральный аппарат ФСБ России для дальнейшего исполнения.
Следует отметить, что решение о временном ограничении выезда должника из РФ может быть принято судебным приставом-исполнителем только при соблюдении ряда обязательных условий:
– уведомление должника о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном гл. 4 Закона об исполнительном производстве;
– истечение срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа;
– неисполнение должником без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает 10 тыс. руб., или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом (если исполнительный документ выдан не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением).
В рамках исполнительных производств об исполнении уголовного наказания в виде штрафа при принятии решения о временном ограничении выезда осужденного лица из РФ ограничения, установленные Законом об исполнительном производстве, в том числе в части суммы, подлежащей взысканию, и необходимости надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства, не учитываются.
Алгоритм принятия судебным приставом-исполнителем решения о временном ограничении выезда должника из РФ доведен до территориальных органов ФССП России письмом от 10 октября 2014 г. № 00011/14/61735-АП 94 .
94
СПС «Гарант».
После передачи ФССП России полномочий по исполнению судебных постановлений об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ взаимодействие с пограничными органами осуществляется и в данном направлении.
Порядок организации взаимодействия ФССП России, МИД России, ФМС России и ФСБ России по административному выдворению за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу РФ утвержден приказом Минюста России, МИД России, ФМС России, ФСБ России от 19 мая 2014 г. № 100/7509/375/271 95 .
95
СПС «КонсультантПлюс».
4. Взаимодействие с органами, осуществляющими государственную регистрацию
4.1. Общие положения
Органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имущества и прав на имущество, взаимодействие с которыми чаще всего осуществляется судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства, являются Федеральная налоговая служба, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, МВД России, Роспатент и др.