Нефть и внешняя политика

Брукс Майкл

Английские империалисты, однако, прилагают все усилия к тому, чтобы не допустить дальнейшего усиления нефтяных монополий США. «...В этой области, — говорил товарищ Сталин на XIV съезде ВКП(б), — борьба между нефтяными компаниями Англии и нефтяными компаниями Америки идет смертельная, не всегда, правда, имеющая явный характер, но всегда существующая и тлеющая, как это видно из истории переговоров и из истории стычек между Англией и Америкой на этой почве» [4] .

4

И.В. Сталин, Сочинения, т. 7, стр. 278

В настоящее время идет ожесточенная борьба между английским и американским монополистическим капиталом за контроль над нефтяными месторождениями Среднего Востока, где находятся крупнейшие запасы нефти, достигающие по некоторым подсчетам 5 млрд. тонн.

Англия издавна считала Средний

Восток сферой своего исключительного господства и всеми средствами стремилась не допустить проникновения туда других стран.

Заключенное еще в 1763 г. англо-иранское соглашение о льготах и привилегиях для английских купцов на территории Ирана, оформленное на имя Ост-Индской компании, предоставляло англичанам ряд таких преимуществ, как право владения землей для создания укрепленных торговых фортов в Персидском заливе, право свободной беспошлинной торговли, освобождение английских служащих от уплаты налогов и т. д. Стремясь установить свое господство над Персидским заливом, Англия в 1820 г. навязала шейхам Амана «договор о мире», в силу которого английский флот получил право «наблюдать за порядком» в водах залива. К этому договору затем присоединился и шейх Бахрейна и тем самым поставил себя в зависимость от Англии. В результате заключения договора 1861 г., направленного прежде всего против притязаний Турции и Ирана на Бахрейн (по этому договору Бахрейн, наряду с другими кабальными условиями, обязался передавать все свои конфликты с шейхами Персидского залива на арбитраж Англии, а Англия, в свою очередь, обязалась «оборонять» Бахрейн «от внешней агрессии»), Англия установила фактический протекторат над Бахрейнскими островами. Последующие соглашения, заключенные Англией с шейхом Бахрейна в 1880 и 1892 гг., по которым шейх обязался не вести переговоров и не заключать договоров с другими государствами без разрешения Англии, а также не позволять другим государствам учреждать на территории Бахрейна свои дипломатические и консульские представительства и не уступать свои территории никому другому, кроме британского правительства, способствовали тому, что Бахрейн с 1900 г. перешел под полное управление Англии. Несмотря на это, шейх Бахрейна передал в 1932 г. богатейшие нефтяные месторождения, находящиеся на его территории, в концессию американской нефтяной компании, а впоследствии допустил открытие американского консульства и пребывание на территории Бахрейна, наряду с английскими, также и американских вооруженных сил.

Под давлением правительственных кругов США англичане были вынуждены уступить в 1927 — 1928 гг. американским компаниям 23,75% их доли нефтяных ресурсов Ирака. В силу этого соглашения американские нефтяные компании «Стандард ойл компани оф Нью-Джерси» и «Сокони-Вакуум» стали участницами нефтяной концессии на полуострове Катар, где были обнаружены богатые месторождения нефти. Английская нефтяная концессия на Бахрейнских островах была захвачена крупной американской нефтяной компанией «Стандард ойл компани оф Калифорниа»; к ней впоследствии примкнула «Тексас ойл компани», которая, в отличие от нефтяных компаний треста «Стандард ойл», контролируемого группой Рокфеллера, контролируется банкирским домом Моргана. Эти американские нефтяные монополии вторглись в 1933 г. также в Саудовскую Аравию, где, как известно, имеются значительные залежи нефти, я получили там на 60 лет концессию в 142 млн. гектаров. Завладев, таким образом, всеми нефтяными богатствами этой страны, Соединенные Штаты устранили здесь английское влияние и фактически полностью подчинили себе Саудовскую Аравию. Другие американские нефтяные компании получили крупные нефтяные концессии в Кувейте, где находится одно из самых богатых разведанных нефтяных месторождений Среднего Востока. Американские империалисты стремятся также захватить командные позиции в Палестине и установить контроль над портом Хайфа, который является не только выходным пунктом для иракской нефти на Средиземном море, но и одним из крупнейших нефтеперерабатывающих центров в этом районе; пропускная способность Хайфы превышает 2 млн. тонн сырой нефти в год. По американским данным, в настоящее время под контролем американских нефтяных компаний находится свыше 43% всех разведанных запасов нефти в странах Ближнего и Среднего Востока; так же быстро растет удельный вес американских компаний и в добыче нефти.

Добыча нефти в странах Среднего Востока в настоящее время лимитируется недостатком транспортных средств для перевозки нефти в пункты переработки и потребления. Американские нефтяные монополии стремятся поэтому при помощи форсированной постройки трансаравийского нефтепровода с пропускной способностью около 50 тыс. тонн нефти в сутки из Саудовской Аравии и нефтепровода из Абадана (Иран), дающих возможность выхода нефти непосредственно к портам Средиземного моря, не только удешевить транспортировку нефти, но и превратить район Среднего Востока в один из источников снабжения европейского рынка нефтью в целях обеспечения себе максимальных прибылей.

Началось вытеснение английского влияния американским также и в Африке. Триполи представляет собой в настоящее время американскую военно-морскую базу. Американские нефтяные компании «Стандард ойл», «Синклер ойл» и другие вытесняют английский капитал из Египта и Абиссинии. В Бельгийском

Конго Соединенные Штаты добились того, что треть импорта из Англии заменена теперь импортом из США, а Южная Родезия в настоящее время покупает товаров больше в Америке, чем в Англии. Экономика Южно-Африканского Союза находится ныне в сильной зависимости от США. Там господствуют компании Рокфеллера, Студебекера, Крейслера, «Дженерл моторс», Форда и т. д. Английские и американские нефтяные компании ведут между собой борьбу в Тунисе и Марокко, пытаясь прибрать к своим рукам нефтяные запасы этих стран.

Важную роль в мировой экономике и в агрессивных планах американских, английских и голландских империалистов играет Индонезия. Накануне второй мировой войны удельный вес Индонезии в мировом производстве таких важнейших видов сырья, как каучук, копра, пальмовое масло, был на уровне 30% и в производстве сизаля — около 20%. Удельный вес Индонезии в мировой добыче нефти равнялся приблизительно 4%. Значение Индонезии как источника снабжения нефтью характеризуется, однако, не этим показателем, а тем, что ее удельный вес в добыче нефти в районе Дальнего Востока достигал 80%. В результате японской оккупации, хищнической разработки нефтяных месторождений и разрухи во время войны добыча нефти в Индонезии сократилась в несколько раз. После войны добыча нефти начала быстро возрастать, но далеко еще не достигла довоенных размеров.

Создание Индонезийской республики в 1945 г. перепугало не только голландских колонизаторов, но и их покровителей — англо-американских империалистов, при помощи и активном участии которых голландские захватчики вот уже свыше трех лет ведут преступную кровавую войну против индонезийского народа.

«В настоящее время, более чем когда-либо, — пишет Брукс, — британские интересы на всем Дальнем Востоке связаны с эффективным контролем над Индонезией. По соображениям имперской дипломатии, а также имперской экономики, нельзя допустить, чтобы против порта Сингапур на южной оконечности Малаккского полуострова находилась держава с неопределенными или враждебными намерениями. Ибо если стратегически Сингапур господствует над Индонезией, то территория и нефтяные ресурсы Индонезии определяют значение Сингапура как стража Малаккского пролива и как топливной базы для британского военно-морского флота в дальневосточных водах». Именно этим объясняется стремление английских империалистов сохранить и усилить свое положение и контроль над экономикой Индонезии и прежде всего контроль над разработкой индонезийских нефтяных источников.

В результате объединений голландской нефтяной компании «Ройал датч» с английской компанией «Шелл транспорт энд трейдинг компани» и создания в 1907 г. монополистического объединения «Ройал датч-Шелл», которое к концу первой мировой войны превратилось в мощный нефтяной концерн, английский капитал занял господствующее положение в нефтяной промышленности Индонезии.

Такое быстрое упрочение позиций концерна «Ройал датч-Шелл» вызвало тревогу у американских нефтяных монополий. Начиная с 1921 г. развертывается ожесточенная борьба американских нефтяных монополий за проникновение в нефтяную промышленность Индонезии. Активную помощь американским нефтяным монополиям оказывает правительство США. Это, пишет Брукс, вынужден был признать и Трумэн в отчете возглавлявшегося им сенатского комитета: «Не может быть никакого сомнения в том, что без дипломатической поддержки американского правительства американские нефтяные компании никогда не добились бы таких же возможностей, какие предоставляются голландским компаниям для разработки нефтяных ресурсов в Индонезии».

Если в 1926 г. участие американских нефтяных компаний в добыче нефти в Индонезии составляло один процент, то в 1930 г. оно достигло 7,5%, а в 1939 г. участие в добыче уже превышало 27% и в контроле над запасами нефти — 35%.

Таким образом, в результате двух войн и неравномерности развития в условиях общего кризиса капитализма американские нефтяные компании превратились в могущественные монополистические объединения, вытеснили английские нефтяные монополии из стран Латинской Америки и в настоящее время захватывают господствующие позиции английских и голландских нефтяных трестов в Индонезии, в странах Среднего Востока, а также на африканском материке.

Проникновение Соединенных Штатов в страны Ближнего и Среднего Востока и их упорная борьба за установление там контроля над нефтяными источниками, а также большое стратегическое и политическое значение для Англии нефтяных концессий в этих странах заставили англичан всячески добиваться сохранения в них своих прежних позиций и продления срока концессий.

Основанная в 1909 г. Англо-иранская нефтяная компания, контрольный пакет акций которой принадлежит с 1914 г. английскому правительству, к тридцатым годам превратилась в мировой нефтяной концерн с рядом дочерних предприятий в Ираке, Кувейте, Саудовской Аравии, Египте и других странах. Эта компания оказывает сильное влияние на политическую жизнь Ирана, субсидирует иранскую прессу, государственных чиновников и политических деятелей и является «государством в государстве», а местные власти на юге Ирана фактически находятся на службе у компании. Английское правительство, стремясь подчеркнуть значение Англо-иранской нефтяной компании, назначило в 1946 г. председателем правления компании бывшего начальника имперского генерального штаба фельдмаршала Аллана Брука.