Оперативно-розыскная деятельность

Зорин А. С.

Условия проведения эксперимента не должны провоцировать лицо к совершению противоправных действий, ставить его в обстоятельства, затрудняющие удовлетворение своих потребностей законными способами. Производство оперативного эксперимента допускается, если не унижаются честь и достоинство участвующих в нем лиц и окружающих, не создается опасности для их здоровья. Оперативный эксперимент может проводиться как в отношении конкретных лиц, обоснованно подозреваемых в преступной деятельности, так и для выявления намерений неизвестных лиц, совершающих серийные преступления. В последнем случае применяются различные ловушки и приманки.

Если

в ходе оперативного эксперимента подозреваемое лицо совершает противоправные действия, которые содержат признаки преступления, то за содеянное оно привлекается к уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Организация и тактика оперативного эксперимента регламентируются ведомственными нормативными актами.

Все результаты оперативного эксперимента оформляются рапортом сотрудника оперативного подразделения, при выявлении преступлений или лиц, к ним причастных, – актом оперативного эксперимента, который по своей форме и содержанию в максимально допустимых пределах должен соответствовать требованиям, предъявляемым к составлению протокола следственного эксперимента. Сведения, составляющие государственную тайну, в нем не указываются. К акту приобщаются физические носители информации, полученные в результате использования в ходе проведения оперативного эксперимента специальных технических и иных средств, которые могут использоваться в процессе доказывания.

4 °CУДЕБНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» рассмотрение материалов об ограничении конституционных прав граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, на неприкосновенность жилища при проведении ОРМ осуществляется судом, как правило, по месту проведения таких мероприятий или по местонахождению органа, ходатайствующего об их проведении. Указанные материалы рассматриваются уполномоченным на то судьей единолично и незамедлительно. Судья не вправе отказать в рассмотрении таких материалов в случае их представления.

Основанием для решения судьей вопроса о проведении ОРМ, ограничивающего конституционные права граждан, предусмотренные ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», является мотивированное постановление одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Перечень категорий таких руководителей устанавливается ведомственными нормативными актами (ч. 2 ст. 9 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»).

По требованию судьи ему могут представляться также иные материалы, касающиеся оснований для проведения ОРМ, за исключением данных о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих ОРД, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, об организации и о тактике проведения ОРМ (ч. 3 ст. 9 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»).

По результатам рассмотрения указанных материалов судья разрешает проведение соответствующего ОрМ, которое ограничивает конституционные права граждан либо отказывает в его проведении, о чем выносит мотивированное постановление. Постановление, заверенное печатью, выдается инициатору проведения ОРМ одновременно

с возвращением представленных им материалов (ч. 4 ст. 9 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»).

Срок действия вынесенного судьей постановления исчисляется в сутках со дня его вынесения и не может превышать 6 месяцев, если иное не указано в самом постановлении. При этом течение срока не прерывается. При необходимости продления срока действия постановления судья выносит судебное решение на основании вновь представленных материалов.

В случае, если судья отказал в проведении ОРМ, которое ограничивает конституционные права граждан, орган, осуществляющий ОРД, вы вправе обратиться по этому же вопросу в вышестоящий суд.

41 ОПЕРАТИВНЫЕ УЧЕТЫ, ИХ ОБЪЕКТЫ

Органы, осуществляющие ОРД, могут создавать и использовать информационные системы, а также заводить дела оперативного учета (ДОУ).

Дела оперативного учета заводятся при наличии оснований, предусмотренных п. 1–6 ч. 1 ст. 7 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», в целях собирания и систематизации сведений, проверки и оценки результатов ОРД, а также принятия на их основе соответствующих решений органами, осуществляющими ОРД.

Факт заведения ДОУ не является основанием для ограничения конституционных прав и свобод (ч. 2, 3 ст. 10 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»).

ДОУ прекращается в случаях решения конкретных задач ОРД, предусмотренных ст. 2 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», а также установления обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности решения этих задач. Перечень ДОУ и порядок их ведения определяются нормативными актами органов, осуществляющих ОРД (ч. 4, 5 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»).

Оперативные учеты обычно создаются исходя из практической потребности правоохранительных органов для получения при обращении к этим учетам такой информации, которая помогала бы в раскрытии преступлений, розыске преступников.

Объекты оперативных учетов условно подразделяются на три группы:

1) лица;

2) факты, события;

3) предметы, вещи.

В основе каждой группы лежат признаки объекта, по которым его можно идентифицировать.

Основными объектами первой группы, подлежащими оперативному учету, являются:

1) лица, от которых можно ожидать совершения преступлений;

2) лица, замышляющие, подготавливающие либо совершившие преступления;

3) лица, скрывшиеся от следствия и суда, совершившие побег из мест лишения свободы;

4) пропавшие без вести;

5) приметы неустановленных лиц, подозреваемых в совершении преступлений;

6) неопознанные трупы;

7) лица, доставленные в медицинские учреждения, личность которых не установлена;

8) дети, которые не могут сообщить свои данные;

9) граждане, осуществляющие конфиденциальное содействие органам.

Основные объекты второй группы:

1) зарегистрированные преступления, как раскрытые, так и нераскрытые;

2) информация, поступившая от конфиденциальных источников.

Третью группу объектов информационных систем составляют:

1) орудия совершенных преступлений;

2) автотранспортные средства;

3) огнестрельное оружие, находящееся в пользовании граждан и организаций и похищенное;

4) розыскиваемые и обнаруженные и изъятые предметы, принадлежность которых не установлена.