Оперативно-розыскная деятельность

Зорин А. С.

2) устанавливать на безвозмездной либо возмездной основе отношения сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим ОРД. Любой гражданин РФ, лицо без гражданства, а также гражданин или подданный другой страны могут сотрудничать с органами, осуществляющими ОрД. Органы, осуществляющие ОРД, могут конфиденциально сотрудничать с ними на безвозмездной либо возмездной основе. Сотрудничество на безвозмездной основе не предполагает какой-либо оплаты за негласные услуги, которые лицо оказывает оперативным подразделениям. В этом случае основой конфиденциального сотрудничества

являются доверительные межличностные отношения между оперативным работником и гражданином;

3) использовать в ходе проведения ОРМ по договору или устному соглашению служебные помещения, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства и иное имущество частных лиц;

4) использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность должностных лиц, ведомственную принадлежность предприятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и транспортных средств органов, осуществляющих ОРД, а также личность граждан, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе. Тактические цели подобного использования могут быть самыми различными – засада и т. п. Услуги владельцев помещений, транспортных средств и имущества могут оплачиваться;

5) создавать в установленном законодательством РФ порядке предприятия, учреждения, организации и подразделения, необходимые для решения задач ОРД. Порядок создания предприятий, организаций и учреждений определяется гражданским законодательством. Законные требования должностных лиц органов, осуществляющих ОРД, обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, к которым такие требования предъявлены.

Неисполнение законных требований должностных лиц органов, осуществляющих ОРД, влекут ответственность.

53 СОЦИАЛЬНАЯ И ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Гарантии правовой и социальной защиты! долж-но-стных лиц органов, осуществляющих ОРД, призваны обеспечивать эффективное выполнение ими стоящих перед ними задач.

Социальная защита включает в себя систему льгот, материального обеспечения и обслуживания сотрудников оперативных подразделений и членов их семей во время службы и при выходе на пенсию, в старости, в случае болезни, утраты трудоспособности, гибели и др.

Правовая защита представляет совокупность правовых норм, обеспечивающих безопасность жизни, здоровья, охрану чести и достоинства должностных лиц органов, осуществляющих ОРД, и членов их семей в связи с выполнением указанными должностными лицами своих профессиональных обязанностей.

На должностных лиц органов, осуществляющих ОРД, распространяются гарантии социальной и правовой защиты сотрудников тех органов, в штаты которых указанные лица входят. Никто не вправе вмешиваться в законные действия должностных лиц и органов, осуществляющих ОРД, за исключением лиц, прямо уполномоченных на то федеральным законом (ч. 1, 2 ст. 16 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»).

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление ОРД, в ходе проведения ОРМ подчиняется только непосредственному и прямому начальнику. При получении приказа или указания, противоречащего закону, указанное должностное лицо обязано руководствоваться законом (ч. 3 ст. 16 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»).

Согласно ч. 4 ст. 16 ФЗ «Об оперативно-розыскной

деятельности» при защите жизни и здоровья граждан, их конституционных прав и законных интересов, а также для обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств допускается вынужденное причинение вреда правоохраняемым интересам должностным лицом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, либо лицом, оказывающим ему содействие, совершаемое при правомерном выполнении указанным лицом своего служебного или общественного долга.

Время выполнения должностными лицами органов, осуществляющих ОРД, специальных заданий в организованных преступных группах, а также время их службы в должностях штатных негласных сотрудников указанных органов подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 5 ст. 16 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»).

Согласно ч. 6 ст. 16 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные виды социальной защиты для должностных лиц органов, осуществляющих ОРД.

54 СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В структуре органов внутренних дел ОРД в пределах компетенции осуществляют:

1) подразделения уголовного розыска. Организация розыскной работы в органах внутренних дел регламентируется нормативными правовыми актами МВД России. Подразделения уголовного розыска осуществляют розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания. Деятельность подразделений уголовного розыска контролируется Департаментом уголовного розыска МВД РФ. Вся информация о розыске указанной категории граждан сосредотачивается в базе данных федерального розыска ГИЦ МВД России. В нее помещается другая оперативная информация, в связи с чем указанная база закрыта для свободного пользования гражданами и используется только сотрудниками правоохранительных органов;

2) подразделения Федеральной службы по борьбе с экономическими преступлениями. Руководит данной службой Департамент экономической безопасности Министерства внутренних дел РФ, являющийся самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата МВД РФ. Департамент является оперативным подразделением криминальной милиции и осуществляет ОРД в соответствии с законодательством РФ;

3) подразделения по борьбе с организованной преступностью;

4) подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;

5) подразделения по борьбе с преступными посягательствами на грузы органов внутренних дел на транспорте. Контроль и регулирование данных подразделений осуществляются департаментом обеспечения безопасности дорожного движения;

6) обеспечения собственной безопасности;

7) оперативные подразделения Национального центрального бюро Интерпола в России. НЦБ Интерпола работает исключительно в сфере борьбы с уголовными преступлениями, не затрагивая преступлений, носящих политический, военный, религиозный или расовый характер. Деятельность НЦБ Интерпола осуществляется в круглосуточном режиме. По каналам Интерпола осуществляется розыск лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких и тяжких преступлений, а так-же преступлений средней тяжести;