Оперативно-розыскная деятельность

Зорин А. С.

Таможенными органами осуществляется контролируемая поставка товаров, перемещаемых через таможенную границу. Согласно ч. 1 ст. 435 ТК РФ контролируемой поставкой товаров, перемещаемых через таможенную границу, является

ОРМ, при котором с ведома и под контролем органов, осуществляющих ОРД, допускаются ввоз на таможенную территорию РФ, вывоз с этой территории либо перемещение по ней ввезенных товаров.

При перемещении товаров через таможенную границу контролируемая поставка осуществляется в целях предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом товаров. Иные органы, осуществляющие ОРД, проводят контролируемую

поставку товаров по согласованию с таможенными органами. Порядок такого согласования определяется соглашением между федеральной службой, уполномоченной в области таможенного дела, и другим федеральным органом ис-пол-нительной власти, осуществляющим ОРД (ч. 1 ст. 435 ТК РФ).

Структура подразделений таможен, осуществляющих ОРД:

1) первый заместитель начальника таможни по борьбе с таможенными правонарушениями – заместитель начальника оперативной таможни;

2) оперативно-розыскной отдел;

3) отдел (отделение) по борьбе с контрабандой наркотиков;

4) отдел таможенных расследований;

5) отдел (отделение) дознания;

6) оперативно-аналитический отдел (отделение);

7) специальный отряд быстрого реагирования.

58 ОПЕРАТИВНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В соответствии с законодательством РФ в исправительных учреждениях осуществляется ОРД (ст. 84 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (УИК РФ)). Данная статья четко определяет задачи ОРД, проводимой в исправительных учреждениях. К ним относятся:

1) обеспечение личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц;

2) выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания;

3) розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений;

4) розыск осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы;

5) содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение.

Решение указанных задач возложено на следующие структурные подразделения уголовно-исполнительной системы:

1) оперативные отделы;

2) подразделения собственной безопасности;

3) оперативно-технические подразделения;

4) подразделения по розыску преступников, совершивших побег из мест отбывания наказания.

Названные подразделения осуществляют ОРД не только на территории исправительных учреждений, но и вне их пределов. Однако в таких случаях они действуют во взаимодействии с другими органами, обслуживающими определенные объекты или участки местности и осуществляющими ОРД.

Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» дает исчерпывающий перечень ОРМ, с помощью которых решаются вышеназванные задачи: опрос граждан, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, проверочная закупка, исследование предметов и документов, наблюдение, отождествление личности, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, оперативное внедрение, контролируемая поставка, оперативный эксперимент.

В каждом исполнительном учреждении есть оперативный отдел со специальным штатом сотрудников и соответствующей технической оснащенностью. Работников оперативных отделов осужденные знают в лицо, поэтому свою профессиональную деятельность им приходится выполнять в довольно сложных условиях всеобщего наблюдения со стороны осужденных.

59 ОПЕРАТИВНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ОРГАНА ВНЕШНЕЙ РАЗВЕДКИ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ

Согласно ст. 1 ФЗ «О внешней разведке» внешняя разведка является составной частью сил обеспечения безопасности России, призванных защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз. Разведывательная деятельность осуществляется как самостоятельными, так и входящими в структуру других федеральных органов исполнительной власти органами внешней разведки РФ.

Оперативные подразделения органа внешней разведки Министерства обороны РФ проводит ОРМ только в целях обеспечения безопасности указанного органа внешней разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий следующих органов:

1) органов внутренних дел РФ;

2) органов Федеральной службы безопасности;

3) Федеральных органов государственной охраны;

4) таможенных органов РФ;

5) Федеральной службы исполнения наказаний;

6) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Согласно ст. 8 ФЗ «О внешней разведке» лицо,

допускаемое к сведениям об органах внешней разведки РФ, проходит процедуру оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если другой порядок не предусмотрен федеральными законами. Такая процедура включает принятие письменного обязательства о неразглашении этих сведений.

Согласно ст. 17 ФЗ «О внешней разведке» сотрудниками органов внешней разведки РФ являются военнослужащие и государственные гражданские служащие кадрового состава, а также не входящие в кадровый состав военнослужащие, государственные гражданские служащие и работники, добровольно поступившие соответственно на военную либо государственную гражданскую службу или на работу в эти органы. Сотрудником органа внешней разведки РФ может быть гражданин РФ, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства и способный по своим профессиональным и личным качествам, возрасту, образованию и состоянию здоровья выполнять возложенные на него обязанности.

Служба внешней разведки РФ является составной частью сил обеспечения безопасности и призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз.

Служба осуществляет разведывательную деятельность в целях:

1) обеспечения Президента РФ, Федерального Собрания и Правительства разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, экологической, военно-стратегической и научно-технической областях;

2) обеспечения условий, способствующих успешной реализации политики РФ в сфере безопасности;

3) содействия экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности РФ.

6 °CОДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАН ОРГАНАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Согласно ч. 1 ст. 17 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» отдельные лица могут с их согласия привлекаться к подготовке или проведению ОРМ с сохранением по их желанию конфиденциальности содействия органам, осуществляющим ОРД, в том числе по контракту. Эти лица обязаны сохранять в тайне сведения, ставшие им известными в ходе подготовки или проведения ОРМ, и не вправе представлять заведомо ложную информацию указанным органам.