Оперативно-розыскная деятельность

Зорин А. С.

Гласное снятие информации проводится непосредственно сотрудником оперативного подразделения. В случае необходимости привлекаются лица, оказывающие ему добровольное содействие. К таким лицам относятся и специалисты.

При снятии информации с компьютерных сетей, с жесткого диска компьютера необходимо соблюдать предельную осторожность и допускать к производству этих действий специалиста высокого класса. Это связано с тем, что программы, содержащие интересующую правоохранительные органы информацию, достаточно часто настроены на самоуничтожение в случае несанкционированного доступа.

Если снятие информации проводилось сотрудником оперативного подразделения, то результаты данного ОРМ оформляются справкой

или рапортом. Если же в подобном ОРМ участвовали другие лица, в том числе специалисты, то результаты оформляются актом.

В случаях использования при снятии информации компьютерных дискет и иных физических носителей копированной информации это оформляется в виде приложения к вышеуказанным документам или отдельными документами (справками, актами и т. п.). Полученные носители информации в дальнейшем могут быть представлены следователю для использования в процессе доказывания по уголовным делам при условии, что в них отсутствуют сведения, составляющие государственную тайну.

37 ОПЕРАТИВНОЕ ВНЕДРЕНИЕ

Оперативное внедрение – это способ получения информации посредством конспиративного (под легендой) внедрения штатного сотрудника оперативного подразделения или конфидента в криминально-криминогенную среду или интересующие объекты.

Сведения о штатных негласных сотрудниках органов внутренних дел, а также лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, внедренных в преступные формирования, составляют государственную тайну и могут быть преданы гласности лишь с их согласия в письменной форме. Запрещается использовать оперативное внедрение для негласного участия в работе федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также в деятельности зарегистрированных в установленном порядке политических партий, общественных и религиозных объединений в целях оказания влияния на характер их деятельности.

Данное ОРМ проводится в целях получения тщательно скрываемых сведений о лицах, фактах и обстоятельствах, представляющих оперативный интерес, воздействия на определенных лиц, документировании информации. Оперативное внедрение оправдывает себя в следующих ситуациях:

1) когда доказательства о преступной деятельности не могут быть получены в ходе процессуальных действий;

2) когда в условиях дефицита времени процедура принятия решения о возбуждении уголовного дела, его регистрации, создания оперативно-следственной группы, распределения функций между ее членами не позволяет предотвратить готовящееся преступление или участники криминального формирования могут скрыться от правосудия. При осуществлении внедрения оперативные сотрудники вправе пользоваться документами, скрывающими их принадлежность к правоохранительным органам.

Для разоблачения деятельности организованных преступных сообществ внедрение сотрудника может быть долговременным, длящимся несколько месяцев или лет. Кратковременное внедрение может иметь место от нескольких часов до нескольких суток.

Лица, внедренные в преступные формирования, могут имитировать преступную деятельность. Законодательством допускается вынужденное причинение вреда правоохраняемым интересам других лиц при правомерном осуществлении служебного долга. Достаточно детальных критериев противоправной деятельности внедренного сотрудника еще не разработано. Организация и тактика оперативного внедрения регламентируются специальными ведомственными нормативными актами.

Информация, полученная в результате оперативного внедрения, оформляется рапортом сотрудника оперативного аппарата или сообщением лиц, оказывающих конфиденциальное содействие.

38 КОНТРОЛИРУЕМАЯ ПОСТАВКА

Контролируемая поставка – сложное, многоэтапное оперативно-розыскное

мероприятие, направленное на получение информации о поставке, закупке, продаже, перемещении предметов, веществ продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, а также являющихся объектами или орудиями преступления.

Контролируемые поставки подразделяются на три основных вида:

1) внутренние (проводятся на территории РФ);

2) внешние (осуществляются в установленном международными соглашениями и договорами порядке на территории иностранных государств);

3) транзитные (реализуются в отношении объектов, перемещаемых через территорию РФ по инициативе правоохранительных органов иностранных государств или международных правоохранительных организаций).

Основанием для проведения данного ОРМ является мотивированное постановление сотрудника оперативного аппарата, которое утверждается руководителем уполномоченного органа. Перед началом проведения такой поставки все участвующие в ней лица должны быть ознакомлены с данным постановлением.

В соответствии с п. 1 ст. 435 Таможенного кодекса Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ (ТК РФ) контролируемой поставкой товаров, перемещаемых через таможенную границу, является ОРМ, при котором с ведома и под контролем органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, допускаются ввоз на таможенную территорию РФ, вывоз с этой территории либо перемещение по ней ввезенных товаров. Иные органы, осуществляющие ОРД, проводят контролируемую поставку товаров по согласованию с таможенными органами. Порядок такого согласования определяется соглашением между федеральной службой, уполномоченной в области таможенного дела, и другим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ОРД.

Право других оперативных служб на осуществление контролируемой поставки наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов или оборудования для их производства конкретизировано в ст. 49 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в которой допускаются перемещение в пределах РФ, ввоз (вывоз) или транзит через ее территорию указанных предметов с ведома и под контролем органов, осуществляющих ОРД.

Органы, осуществляющие контрольную поставку, обязаны предпринять все меры в пути следования и в месте доставки по сохранности груза, его пребыванию в нетронутом состоянии.

Результаты контролируемой поставки оформляются различными документами в зависимости от достигнутых целей и задач – рапортом, справкой, приходно-расходными и другими документами, объяснениями граждан, актом контролируемой поставки, иными носителями информации, которые могут использоваться в процессе доказывания по уголовным делам.

39 ОПЕРАТИВНЫЙ ЭКСПЕРИМЕНТ

Оперативный эксперимент – способ получения информации, заключающийся в негласном наблюдении и документировании поведения лица в искусственно созданных условиях с целью выявления его противоправной деятельности и получения доказательств. Он имеет много общего со следственным экспериментом, регламентированным ст. 181 УПК РФ. Нормы данной статьи распространяются и на оперативный эксперимент. Согласно ст. 181 УПК РФ эксперимент представляет собой воспроизведение действий, обстановки или иных обстоятельств определенного события и совершения необходимых (опытных) действий. Основное отличие оперативного эксперимента от следственного – это конспиративность, т. е. маскировка цели, ролей и задач, посвящение в замысел и структуру эксперимента весьма узкого круга оперативников. Основанием для проведения оперативного эксперимента является постановление, утвержденное руководителем уполномоченного органа в целях выявления, пресечения и раскрытия тяжких преступлений, перечень, которых определен в ст. 15 УК РФ.