Опыт ливийской революции
Шрифт:
Ливии, поскольку оно не могло пока отказаться от использования
иностранного, главным образом американского, капитала из-за не¬
достатка специалистов, отсутствия технического опыта, гаранти¬
рованного сбыта нефти на внеиних рынках.
Национализация значительной части нефтяной промышленности
ударила по частному национальному капиталу, так как иностран¬
ные нефтяные компании, действовавшие в Ливии, нередко прибега¬
ли к услугам местных
т.д. Например, владельцы жилых домов и вилл, сдававшие их в
аренду иностранным компаниям по баснословно высоким ценам, мо¬
гли за короткий срок нажить огромные состояния.
Одновременно с национализацией нефтяных компаний правитель¬
ство Ливни осуществило “ливизащпо” промшленности и торговли.
До револхции I сентября 1969 г. 81$ всех прошшленных предприя¬
тий принадлежал итальянскому капиталу. В его руках была сосре¬
доточена также подавлявшая часть внешнеторговых операций. Пос¬
ле высылки в 1970 г. из страны итальянских колонистов позиции
иностранного капитала в этих важнейших сферах экономики были
5-2 449
67
фактически ликвидированы. В 1971 г. был установлен строгий го¬
сударственный контроль над импортом основных товаров и введена
система лицензирования на все внешнеторговые операции. Несколь¬
ко позже была введена государственная монополия на импорт важ¬
нейших продовольственных и потребительских товаров, таких,как
строительные материалы, удобрения, фураж, скот, инсектициды.
Основные объекты инфраструктуры: автострады, линии связи, мор¬
ской и воздушный транспорт, электроэнергетика - стали принадле¬
жать государству или перешли под его непосредственный контроль.
Что касается частного национального капитала, то, следуя
положениям конституционной Декларации, до середины 70-х годов
правительство, очевидно, под влиянием практики экономического
строительства в Египте, пыталось привлечь его к участию в раз¬
витии прошшленности и сельского хозяйства, к финансированию
планов социально-эхономического развития. № общей суме капи¬
таловложений в 2571 млн.лив.дин. (в сентябре 1971 г. вместо
лив. фунта была введена новая денежная единица - лив.динар), предусмотренных трехлетним планом социально-экономического раз¬
вития на 1973-1975 гг., ва долю частного сектора приходилось
220 млн., или 9,8$ общего объема 47.
Как было показано ранее, ливийская прошшленная буржуазия
была чрезвычайно слабой. По данным прошшленной переписи 1973 г., из 6 тыс. предприятий обрабатывающей прошшленности 4,8 тыс.
(80$) были мелкими кустарными и ремесленными предприятиями или
мастерскими. Предприятий с числом занятых 20 человек и более, которые согласно ливийской статистике относятся к крупным, на¬
считывалось всего 230 с числом занятых 8,8 тыс. Из них лишь
21 предприятие принадлежало государственному сектору, причем в
это число входили и смешанные объекты с участием как инострюн-
ного, так и местного частного капитала 48.
Ооновными сферами деятельности ливийской буржуазии были по¬
среднические операции, подрядные работы в строительстве, спеку¬
ляция земельными участками и недвижимостью, розничная торговля.
“Монополизация ограниченного внутреннего рынка иностранной им¬
портной продукцией до предела сузила возможности становления
национального прошшленного капитала, толкала предпринимателей
в непроизводственную сферу, предопределив паразитизм основной
части формирущейся ливийской буржуазии, главным образом торго¬
во-компрадорской” 49.
С целью привлечения даже небольших сбережений в прошшлен-
ность ливийским предпринимателям были предоставлены широкие на¬
68
логовые льготы, открыт доступ к целевым государственным креди¬
там, выдавались субсидии на приобретение ими товаров и услуг
производственного назначения. В 1972 г. был издан декрет, со¬
гласно которому Ипотечному банку разрешалось предоставлять кре¬
диты на сушу, составлявшую 60lb стоимости частного предприятия.
Для стимулирования частного предпринимательства были на 50% сни¬
жены тарифы на электроэнергию, отменены импортные пошлины на
сырье и оборудование 50. В январе 1970 г. 23 действовавшие и
строившиеся промышленные предприятия были освобождены от неко¬
торых налогов и таможенных пошлин.
Государство предприняло серьезные усилия и для развития част¬
ного сектора в сельском хозяйстве. Аграрная политика правитель¬
ства была направлена одновременно как на создание крупных госу¬
дарственных механизированных хозяйств и кооперативов, так и
частных хозяйств. Максимум землевладения, установленный соглас¬
но принятому в 1970 г. закону, был довольно высок - 250 федд.
(105 га) Большая часть национализированных земель, принадле¬
жавших итальянским колонистам, королевской семье, высшим чинов¬
никам, феодалам и родо-племенной знати, была распределена среди
малоимущих крестьян. Закон JI 123 обязывал всех крестьян, полу¬