Опыт ливийской революции
Шрифт:
лее 51$ капитала прокошенных предприятий. Предприятия со сме¬
шанным (иностранным) капиталом также освобождались на определен¬
ный период от таможенных пошлин, подоходного налога и федераль¬
ных налогов. Закон предусматривал свободный перевод инвестируе¬
мого иностранного капитала, прибылей и заработной платы иност-
ранных служащих; в случае экспроприации предусматривалась соот-
ветствунцая компенсация. Закон не распространялся на добычу и
разведку
С целью защиты национальной прошшленности от иностранной
конкуренции импортируете готовые изделия, аналогичные произво¬
димо! в стране, облагались адвалорной таможенной пошлиной в раз¬
мере от 20 до 40$ стоимости товара. В то же время были значи¬
тельно снижены ввозные пошлины на сырье, машины и оборудование
(последние до 2$ стоимости товара). Импортируемое сырье иногда
совсем освобождалось от пошлин. Администрация Триполитании ог¬
раничивала, например, импорт томатной пасты, упаковочной бумаги, черепицы; импорт обуви в Триполитании и Киренаике был ограничен
системой квот; был запрещен импорт парчи с целью предотвращения
упадка ручного ткачества и защиты от конкуренции продукции тек¬
стильной фабрики в Бенгази. Однако никаких ограничений на экс¬
порт не существовало, за исключением оливкового масла, в те го¬
ды, когда урожай оливок не удовлетворял внутренних потребностей.
Миссия МБРР, проводившая обследование экономики Ливии, счи¬
тала, что одним из основных препятствий для развития прошшлен¬
ности было отсутствие организованного рынка капиталов, а также
учреждений, где можно было бы получить консультацию по экономи¬
ческим и техническим вопросам. Банки предоставляли лишь кратко¬
срочные кредиты. Впоследствии они стали давать и среднесрочные
кредиты под довольно высокий процент (7-20$ годовых). Кошерчес-
кяе банки уклонялись от предоставления займов прошшленности из-
за высокой степени риска. В 1958-1965 гг. доля прошшленности в
20
займах, предоставленных комыерческнми банками, была менее 13$
в год .
В 1961 г. было образовано министерство промышленности. По
первому пятилетнему плану на I963-1968 гг. на развитие прошш¬
ленности было выделено 7 млн.лив.ф. (лишь 4$ всех расходов) В 1963 г. была создана Организация прошшленного развития, в задачи которой входило оказывать совместно с министерством
промышленности финансовую и техническую помощь предприятиям го¬
сударственного и частного секторов, организовывать сбыт их про¬
дукции, а также создавать новые прошшленные предприятия.
Для расширения кредитования прошшленности в 1965 г. был об¬
разован Промышленный банк. Общая сумма займов,
банком до сентября 1970 г., составила 11,7 млн.лив.дин. В
I966-1969 гг. за счет займов банка было осуществлено 60$ всех
частных (индивидуальных) инвестиций на сумму 50 тыс.лив.дин.
Займы, предоставлявшиеся банком, были в основном беспроцентными, среднесрочными, половина их предоставлядасв-на срок от трех до
семи лет. Более 50$ всех займов поглощала пищевая промышленность.
Почти 65$ всех займов, предоставленных в 1965-1976 гг., прихо¬
дилось на районы Триполи и Бенгази. Помимо предоставления займов
в функции банка входило участие в акционерном капитале промышлен¬
ных компаний, обеспечение импорта сырья, машин, технологии.
Все эти меры оказались неэффехтхвными. В целом государство
до революции уделяло недостаточно внимания развитию промышлен¬
ности. Государственные капиталовложения в обрабатывающую промыш¬
ленность росли медленно: в 1965/66 г. они составили 2 млн.лив.
дин., в 1966/67 г.
– 4,7 млн., в 1967/68 г.
– 7,4 млн., в
1968/69 г.
– 5 млн.лив.дин. В результате промышленность разви¬
валась чрезвычайно медленно. С 1962 по 1971 г. условно-чистая
продукция в промышленности в постоянных ценах 1964 г. увеличи¬
лась на 21$ . Вклад обрабатывающей промышленности в ВВП в
1969 г. составил всего 2$ (в постоянных ценах 1964 г.) В 1958 г. около половины (48,9$) общей стоимости ус¬
ловно-чистой продукции обрабатывающей промышленности приходи¬
лось на пищевую, табачную, производство безалкогольных напитков.
Производство средств производства полностью отсутствовало (см.
приложение I, табл.П).
В металлообрабатывающей промышленности преобладали в основ¬
ном мелкие предприятия, производившие предметы домашнего оби¬
хода, и ремонтные мастерские. Большой наплыв иностранцев (спе¬
циалистов, занимавшихся разведкой нефти, и туристов) вызвал
2-3 449 21.
увеличение спроса на ковры ручной работы, керамику, медные, ла¬
тунные, изделия из коки, сувениры. В 1957 г. в Себхе начал раз¬
рабатываться проект развития ремесел Феццана с помощью НОТ. Му¬
ниципалитет Триполи открыл магазин ремесленных изделий, который
стал торговым центром по обслуживанию туристов. С помощью Мис¬
сии по операциям США за рубежом были основаны центры по обуче¬
нию различным ремеслам в Триполи, ковроткачества для девушек в
Бенгази. Однако на пути возрождения и развития ремесел в Ливии
существовало много препятствий: устаревшая техника, нехватка