Основы теории политических партий
Шрифт:
5. Малов Ю. К. Введение в теорию политических партий: обзор идей и концепций. М.: Русский мир, 2005. С. 78-91.
6. Юдин Ю. А. Политические партии и право в современном государстве. М., 1998.
7. Веденеев Ю. А. Политические партии в избирательном процессе: правовые иллюзии и юридическая реальность // Государство и право. 1995. № 7.
8. Вешняков А. А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. М., 1997.
9. Евдокимов
10. Заславский СЕ. Политические партии России: проблемы правовой институционализации / Ин-т права и публичной политики.
11. Никифоров Ю. Н., Никифоров А. Ю. Статус политических партий в постсоветской России: особенности формирования, типология, тенденции развития. Уфа, 2002.
12. Зарубежное законодательство о политических партиях. Сборник нормативных актов. М.: Луч, 1993.
13. Парсонс Т. О социальных системах. М.: Академический проект, 2002.
14. Чиркин В. Е. Правовое положение политических партий: российский и зарубежный опыт // Журн. рос. права. 1999. № 3/4.
1. Что понимают под институционализацией политических партий?
2. В чем общность и политической, и правовой институционализации политических партий?
3. Опишите в основных чертах процесс правовой институционализации политических партий. Какие особенности этот процесс имел в России?
4. Что понимают под статусом политической партии? Назовите известные вам классификации видов статусов политической партии.
5. Основываясь на учебном материале, охарактеризуйте правовые основы взаимоотношений государства и политических партий.
6. Каков порядок правового признания государством в зарубежных странах? Какие требования предъявляет к созданию политической партии российское законодательство?
7. Перечислите основные права российской политической партии.
8. Как решается вопрос о закреплении правового статуса политической партии в законодательстве зарубежных государств. Приведите примеры стран, где приняты законы о партиях.
9. Как решается вопрос о закреплении правового статуса политической партии в законодательстве зарубежных государств? Приведите примеры стран, где приняты законы о партиях.
10. Каковы роль и значение Конституции Российской Федерации в определении основ правового статуса политических партий. Обоснуйте свой ответ.
11. Какими федеральными законами определяется правовое положение политических партий, порядок их участия в выборах и референдумах?
12. В чем юридическое значение устава политической партии?
1. Какие классификации статуса политических партий вам известны? Постройте одну или несколько классификаций, используя следующие виды статусов: общий, социальный, специальный, правовой, индивидуальный.
2. Какие вопросы партийной жизни регулируются правом?
а) права и обязанности политической партии;
б) функции партии, формы и методы осуществления партией политической деятельности;
в) выбор партией союзников и противников из числа действующих
г) организационное устройство партии;
д) порядок образования и прекращения деятельности партии;
е) основания и порядок участия партии в выборах и в деятельности государственных органов;
ж) выбор партией социальной базы;
з) финансовая, хозяйственная и предпринимательская деятельность партии;
и) взаимоотношения партии и государственных органов, непартийных общественных объединений и иных организаций;
к) международные связи партии;
л) идеологическая и агитационная деятельность партии.
3. Какой порядок создания и регистрации политических партий предусмотрен российским законодательством?
а) уведомительный б) явочно-регистрационный в) разрешительный
4. Какова минимально необходимая численность российской политической партии:
а) 10 000 членов б) 25 000 членов в) 50 000 членов г) 100 000 членов
5. Какими нормативными правовыми актами регулируется деятельность российских политических партий (выберите правильный ответ):
а) Федеральным законом «О политических партиях»
б) Федеральным законом «О партийной системе России»
в) в России специальный закон о партиях отсутствует.
Глава 7
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПАРТИЙНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Организационная структура политических партий
Насколько разнообразен мир политических партий, настолько же многообразно и их внутреннее устройство. В собственном смысле партию можно рассматривать не только как общность людей, объединившихся на основании какого-либо общего интереса, но как общность на основании определенной специфической структуры.
По версии классика политической социологии Мориса Дюверже, «…в природе организации современных политических партий их сущность раскрывается куда более полно, нежели в их программах или классовом составе» [80] .
Определенно, есть в партиях нечто, несводимое к совокупности ее идеологии или социальной базе, поскольку партия – это ко всему прочему и совокупность определенных социальных отношений. Партия – это не организм, но организация. Этим объясняется факт существования и даже процветания партий в таких условиях, когда их политическая «жизнеспособность» ввиду наличной политической ситуации может ставиться под сомнение. Как справедливо отмечал еще в 1905 году Ю. С. Гамбаров, «принцип организации не только не отсутствует, но, напротив, составляет условие существования и исполнения политической партией ее назначения» [81] . Главное – это хорошая организация, где слово «хорошая» не считается синонимом слова «жесткая» или «заформализованная».
80
Дюверже М. Политические партии. М., 2005. С. 18
81
Гамбаров Ю. С. Политические партии в их прошлом и настоящем. СПб., 1905. С. 108.