Отдел расследований. Фрагменты политической истории 1990-2020-х годов

Гальперин Иосиф Давидович

– Налет обошелся республике минимум в 250 миллионов рублей, – говорит экономист Ася Устилыгова. – Сгорели школа-гимназия, психоневрологический диспансер, пострадали здания МВД, Назранского и Карабулакского УВД, банки. Только семьям погибших и пострадавшим выплатили более 30 миллионов. Общий ущерб, включая затраты на федеральные объекты, может дойти до 600 миллионов.

В любом случае расплачиваться будет российский бюджет. Ингушетия 80 процентов республиканского бюджета пополняет из дотаций. Раньше брала более 90. Безработных сейчас около половины трудоспособного населения, два года назад было 62 процента. Только в сельском хозяйстве создали 5 тысяч новых рабочих мест. Для 480-тысячной республики это много. И немало для снижения уровня социального напряжения, по всем теориям

питающего террор. Чем больше молодежи возьмет в руки мастерки, тем меньше – автоматы.

Для дотационного региона, где бюджет традиционно разворовывался, достижения достаточно серьезные. Правда, получены они не вполне капиталистическим путем: на месте разоренных колхозов, превратившихся в АОЗТ, создали государственные унитарные предприятия. Чтобы вернее контролировать дотационные деньги. Впрочем, поощряются и частники, включая иностранцев. Норвежцы строят мини-ГЭС, для привлечения инвестиций создано специальное министерство.

Так кому же помешал мир в отдельно взятой северокавказской республике, почему в нее, как в воронку, втягиваются не только отряды боевиков, но и боевые части российской армии? Только ли в соседстве с Чечней, Грузией и Осетией здесь дело? Почему в напичканном воинскими частями регионе некому оказалось защитить российских граждан, а борьба с международным терроризмом оборачивается закачиванием денег в армию и сворачиванием ее реформ? Почему опять «38 попугаев»…простите, снайперов не смогли на месте окружить и уничтожить нападавших? Когда же вошедшие вновь в силу контрразведчики займутся своим прямым делом?

…причинами и следствием

Борис Корнаухов, руководитель объединенной следственной группы, состоящей из представителей Генпрокуратуры, МВД и ФСБ, отказался комментировать ход расследования. Понимаем, что официальное определение версий может помешать следствию. Поэтому будем опираться на показания очевидцев и собственный анализ. На многие вопросы ответов нет, но задать их стоит. Например, вопрос о прокуратуре. Именно в ее здании Корнаухов вежливо отказал в интервью, именно оно абсолютно не пострадало во время налета, одно из немногих правоохранительных учреждений не несет на себе следы пуль, хотя ее работники погибали на ночных улицах наравне с милиционерами, чекистами и пограничниками. Но именно мимо нее въехал в Назрань на «КамАЗе» один из отрядов боевиков, кричащих «Аллах акбар!»

Связано ли такое везение с тем, о чем сказал на коллегии Генпрокуратуры крайне недовольный Владимир Устинов: прокуратура республики покрывала недостатки работы ингушского МВД, не заводила уголовных дел по многим преступным случаям? Теперь следственная группа Корнаухова вынуждена не только разбираться с событиями 21-22 июня, но и заводить дела по жалобам граждан.

Представитель УФСБ Алексей Байгушкин в интервью не отказал и подтвердил ранее сделанное заявление своего начальника Сергея Корякова о том, что республиканские чекисты предупреждали республиканских милиционеров о возможном нападении. Уточнил, что в первый раз называлась другая знаменательная дата – 12 июня, но накануне диверсионная группа пакистанца Абу Кутейба была уничтожена. А за полчаса до окончания вечернего намаза 21 июня прошла информация о движении по республике автомашин с вооруженными людьми, она, по словам Байгушкина, была доведена до МВД. Чем и объясняется успех 15 ингушских бойцов, отстоявших здание и успевших благодаря предупреждению вооружиться и надеть каски и бронежилеты.

Почему же на постах никто ничего не знал? Они стоят на дорогах, изрешеченные пулями, немыми свидетелями унижений гаишников, которых заставляли отрекаться от службы. Или расстреливали. Почему же тогда исполнявший обязанности министра внутренних дел Абукар Костоев и два его брата ничего не знали о предупреждении и поехали ночью на выручку к осажденным зданиям, а на пути показали документы занявшим посты боевикам и тут же были расстреляны? Если действовал режим усиления, как об этом говорят правоохранители, почему же в Карабулакском РОВД не хватило патронов и милиционеры отбились от нападения с помощью вещественных доказательств – ящика реквизированных гранат?

Впрочем, по словам служащих МВД, режим усиления был отменен за несколько часов до нападения, в 18.00. Решение принимал Костоев, согласовал со всеми, мотивировал: люди за два месяца непрерывного дежурства устали… А по свидетельству участников первых «разборов полетов» заместитель начальника республиканского УФСБ Александр Парин в присутствии полпреда президента в Южном Округе Владимира Яковлева признал, что полученное контрразведкой предупреждение было засекречено. По крайней мере президент Ингушетии о нем не знал.

В 15 минутах езды от Назрани стоит 503 мотострелковый полк 58 армии. Перед ним той ночью два десятка боевиков стреляли из автоматов и гранатометов. Полк до утра не двинулся на выручку городу. Может быть, боялся засады, поскольку не обеспечен приборами ночного видения. Но почему сам не организовал засад на путях возможного отступления диверсантов? Об этом говорили принципиально мирные люди – сотрудники ингушского «Мемориала». Они ведь не знают о методах взаимодействия военных.

А военные бросили своих. Когда началась атака на здание 137 погранотряда, первым делом исчезла связь. Офицеры, у которых оказался мобильный телефон, дозвонились до Владикавказа, до Северо-Кавказского регионального погрануправления. Вместо немедленной помощи, хотя бы вертолетами, начальник управления генерал-полковник Н.П. Лисинский приказал организовать охрану владикавказских пограничников и членов их семей, а сам во главе колонны двинулся в сторону Ингушетии. Где и простоял во главе колонны до утра на перекрестке дорог. В это время в Назрани гибли пограничники.

Эфэсбешники в самой Ингушетии отреагировали на выстрелы живее. Послали спецназ на БТРе, он в темноте стрелять не решился, и БТР был сожжен из-за спин метавшихся по улице мирных жителей. Хорошо, люди не погибли. Остальные службы занимались наблюдением. Выяснили, что нападавшие говорят по-чеченски, по-грузински, по-русски, по-ингушски и даже по-турецки и по-арабски. Через пару дней организовали проверки паспортного режима в местах проживания беженцев из Чечни.

Первый диагноз очевиден: государевы люди разучились принимать решения даже тогда, когда речь идет об их собственных жизненно важных интересах. Они способны собирать и передавать информацию по инстанциям, а действия, вытекающие из информации, самостоятельно совершать не способны. То ли не доверяют собственной информации, то ли – собственным силам.

Но это если говорить о следствиях – мерах борьбы с террором, например. Второй же диагноз должен касаться причин террора: насколько он зависит от социально-политической обстановки в регионе, на всем Кавказе, во всей России – вопрос гораздо менее ясный. В его толкованиях можно заметить следы интересов самых разных групп.

…правдой и ложью

Сразу, еще в Москве я услышал версию о том, что это было как бы восстание ингушей против федералов. Они, мол, сочувствуют народно-освободительной борьбе чеченцев, возмущены участившимися исчезновениями молодых людей, которых похищают неизвестные в камуфляжной форме и масках, потому и поднялись на месть. Эту версию поддерживали и сами нападавшие, говорившие, что пришли мстить ментам за притеснения и пытки. Но все оказалось гораздо хитрее.

Во-первых, при Дудаеве провозглашался лозунг: «Татары – в Казань, русские – в Рязань, ингуши – в Назрань!» – так что ни о каком первоначальном вайнахском сочувствии речи нет. Тем более что ингуши присоединились к России добровольно 235 лет назад и в 1992 году вышли из насильственной унии Чечено-Ингушской республики с облегчением. Да, у Масхадова был свой кабинет в Назрани во время первой войны, да, Ингушетия приняла за время военной кампании беженцев больше, чем было своих жителей. Но теперь палаточные лагеря остались только для своих, ингушских беженцев из Северной Осетии. Немногие оставшиеся чеченцы пытаются интегрироваться в жизнь соседней республики. Чем, конечно недовольны те чеченские командиры, которые видели в Ингушетии прочный войсковой тыл.