Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)
Шрифт:
Одной из самых важных проблем в области организации труда в годы восстановления промышленности была проблема соотношения роста заработной платы и производительности труда. Советское государство в своей политике исходило из принципа: рост производительности труда должен опережать по темпам рост заработной платы. Только при этом условии возможно обеспечить рост социалистического накопления в промышленности, являющегося единственным источником расширенного воспроизводства, непрерывного развития производительных сил и систематического повышения материального благосостояния трудящихся. Этот принцип нашел свое подтверждение в указаниях XIII партийной конференции: «подъем промышленности и транспорта, основывающийся на героическом напряжении сил рабочего класса, должен находить свое отражение в улучшении положения рабочих… эти две линии — хозяйственного подъема и подъема благосостояния рабочего класса — находились в достаточном соответствии» 592 .
592
«Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 1, стр. 393.
В первый период нэпа партия и государство
593
В примечании к постановлению Пленума ЦК РКП(б) в августе 1924 г. указывалось, что эти цифры имеют условный характер, и по поводу их точного значения имеются разногласия. Однако они правильно отражают тенденцию отставания роста производительности труда от роста заработной платы. См. «КПСС в резолюциях…», т. 3, стр. 131.
594
Ф. Э. Дзержинский. Избранные произведения, т. 2, стр. 58.
Однако длительное состояние такого разрыва между ростом производительности труда и заработной платой создавало реальную угрозу для дальнейшего развития промышленности и обеспечения расширенного воспроизводства. Отставание роста производительности труда от роста зарплаты означало повышение себестоимости промышленной продукции, удорожание товаров, проедание материальных средств промышленности, снижение материальной заинтересованности рабочих в развитии производства. Слабый рост производительности труда в свою очередь тормозил повышение самой заработной платы.
Этот вопрос был обстоятельно рассмотрен на Пленуме ЦК РКП(б) в августе 1924 г. В постановлении Пленума указывалось, что рост производительности труда должен обгонять рост зарплаты. Только при этом условии можно было накопить средства для расширения производства, восстановления изношенного и устаревшего оборудования, для обеспечения растущих материальных и культурных потребностей рабочих, воспитания и образования подрастающего поколения, управления и обороны государства. «Поэтому, — подчеркивалось в постановлении Пленума, — лозунгом дня должно стать: увеличение производительности труда, расширение производства, удешевление изделий промышленности. Все внимание и все силы партии должны быть обращены в эту сторону» 595 .
595
«КПСС в резолюциях…», т. 3, стр. 132.
Партийные и хозяйственные органы развернули энергичную деятельность по обеспечению реализации указанных решений Пленума ЦК РКП(б). В результате в последние годы восстановительного периода последовательно обеспечивался опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом заработной платы.
Проведение новой экономической политики, огромная организаторская и воспитательная работа партии, трудовой энтузиазм и самоотверженность основных масс рабочего класса обеспечили быстрое восстановление промышленности. Общие итоги развития крупной промышленности за годы восстановительного периода характеризуются данными табл. 4. В таблице приводятся основные показатели крупной промышленности за 1913—1926 гг. 596
596
«Социалистическое строительство СССР», 1936, стр. 2—3.
Таблица 4
| Год | Валовая продукция в ценах 1926/27 г., млн. руб. | Темпы роста продукции, в % к предшествующему году | Индекс объема продукции, 1913 г. = 100 | Производственные основные фонды на конец года, млн. руб. | Среднегодовое число рабочих, тыс. чел. | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| вся промышленность | производство средств производства | производство предметов потребления | Вся промышленность | производство средств производства | производство предметов потребления | вся промышленность | производство средств производства | производство предметов потребления | |||
| 1913 | 10 251 | 4177 | 6074 | — | — | — | 100 | 100 | 100 | 6820 | 2592 |
| 1920 | 1 410 | 665 | 745 | — | — | — | 13,8 | 15,9 | 12,3 | 8090 | — |
| 1921 | 2 004 | 876 | 1128 | 142,1 | 131,7 | 151,4 | 19,5 | 21,0 | 18,6 | 7930 | 1298 |
| 1922 | 2 619 | 1173 | 1446 | 130,7 | 133,9 | 128,2 | 25,5 | 28,1 | 23,8 | 7935 | 1199 |
| 1923 | 4 005 | 1925 | 2080 | 152,9 | 164,1 | 143,8 | 39,1 | 48,1 | 24,2 | 7969 | 1480 |
| 1924 | 4 660 | 2109 | 2551 | 116,4 | 109,6 | 122,6 | 45,5 | 50,5 | 42,0 | 8016 | 1698 |
| 1925 | 7 739 | 3356 | 4383 | 166,1 | 159,1 | 171,8 | 75,5 | 80,3 | 72,2 | 8105 | 2119 |
| 1926 | 11 083 | 4865 | 6218 | 143,2 | 145,0 | 141,9 | 108,1 | 116,5 | 102,4 | 8388 | 2481 |
Валовая
Из отраслей тяжелой индустрии в восстановительный период больших успехов достигло машиностроение; выпуск турбин и котлов, сельскохозяйственных машин и электрического оборудования превысил довоенный уровень. Успешно осуществлялся план электрификации страны. Выработка электроэнергии в 1925 г. возросла более чем в 1,5 раза по сравнению с 1913 г. Близко к довоенному уровню подошла добыча угля и нефти. Однако отставала металлургическая промышленность. В 1925 г. в СССР выплавлялась лишь 1/ 3чугуна и половина стали по сравнению с довоенным производством. Проблема металла была решена в период социалистической индустриализации страны.
Быстрыми темпами приближалось к довоенному уровню развитие легкой и пищевой промышленности. За 1921—1925 гг. выработка хлопчатобумажных тканей увеличилась в 11,1 раза, льняных тканей — в 6,3 раза, шерстяных тканей — в 4 раза, выпуск обуви вырос в 2,7 раза, бумаги — в 6,4 раза, сахарного песка — почти в 21 раз.
Особенность восстановительного периода в промышленности заключалась в том, что одновременно с восстановлением старых предприятий приступили к их технической реконструкции и началось новое строительство, в особенности в последние годы. Начинают реконструироваться старые предприятия, в первую очередь в металлургии, топливной промышленности, машиностроении, энергетике. Возникают и развиваются такие производства, которых не имела или почти не имела царская Россия (производство автомобилей, тракторов, котлостроение, турбиностроение и т.п.). Это подготовило условия для перехода на последующем этапе к коренной технической реконструкции промышленности в целом.
Таким образом, восстановление промышленности в основном завершилось к 1925—1926 гг. Оказались полностью опрокинутыми пророчества буржуазных экономистов, утверждавших, что советская промышленность достигнет довоенного уровня не раньше 1935 или даже 1941 г. При этом необходимо отметить, что Советская страна восстанавливала промышленность собственными силами. Капиталистические государства отказывали ей в кредитах и займах, тормозили развитие внешней торговли, не шли на расширение экономических связей.
Восстановление промышленности происходило быстрыми темпами и свидетельствовало об огромных возможностях, которыми обладала советская экономика. Среднегодовой темп роста продукции крупной промышленности СССР в восстановительный период составил 40,8%, в том числе по производству средств производства — 40,9 и по производству предметов потребления — 40,6%.
Таких высоких темпов восстановления промышленности не знала ни одна капиталистическая страна. Германии, например, промышленность которой пострадала в результате первой империалистической войны в значительно меньших размерах, чем промышленность России, для восстановления производства до довоенного уровня потребовалось около 10 лет. Франция потратила на восстановление довоенного уровня промышленности более 6 лет, несмотря на то, что она использовала для восстановления промышленности иностранные кредиты и репарации по Версальскому договору. Необходимо также учитывать, что в 1920 г. промышленность Франции давала 62% довоенной продукции. В Советской России промышленное производство в этом году сократилось до 13,8% от довоенного уровня. Сравнивая условия восстановления промышленности в Советской России и во Франции, В. И. Ленин в апреле 1921 г. говорил: «Даже такая богатая страна, как Франция, должна потратить много времени на восстановление своей промышленности, а ведь Франция не так пострадала от этой войны, как пострадали мы, ибо разрушение там коснулось лишь небольшой части страны» 597 . Если принять уровень 1920 г. за 100, то индекс промышленного производства за последующие шесть лет в СССР, с одной стороны, и во Франции, с другой стороны, представляется в следующем виде 598 :
597
В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 155—156.
598
Данные относительно СССР исчислены по статистическому ежегоднику «Социалистическое строительство СССР», 1934, стр. 2; данные относительно Франции — по кн. «Мировые экономические кризисы, 1848—1935», т. 1. М., 1937, стр. 506. См. также И. М. Бровер. Очерки развития тяжелой промышленности СССР. Алма-Ата, 1954, стр. 35.