Планета Большевиков: война
Шрифт:
1. Для политического руководства и непосредственного проведения партийно-политической работы в войсковых частях, соединениях, учебных заведениях, учреждениях и управлениях РККА Народным комиссаром обороны СССР по представлению Политического управления РККА назначаются военные комиссары.
2. Военный комиссар и командир (начальник) несут полную ответственность за воспитание красноармейца и всего начальствующего состава в духе беззаветной преданности Родине и Советской власти, и беспощадной борьбы с врагами народа.
3. Военный комиссар наравне с командиром (начальником) отвечает за политико-моральное состояние части, за выполнение воинского долга и проведение военной дисциплины всем личным составом части снизу доверху, за боевую, оперативную и мобилизационную готовность, за состояние вооружения и войскового хозяйства части (соединения, управления, учреждения и пр.).
4. Военный комиссар совместно с командиром обязан оградить вверенную ему воинскую часть (соединение, управление, учреждение и пр.) от проникновения и появления в ней врагов народа, шпионов, диверсантов, вредителей, пресекая немедля и решительно всякие действия, могущие нанести вред РККА.
5. На военного комиссара возлагается обязанность строжайше следить за точным исполнением всеми работниками части (соединения, управления, учреждения и пр.) всех приказов, инструкций и положений, относящихся к сохранению военной тайны.
Военный комиссар обязан принимать все меры к повышению у всего состава части (соединения, управления, учреждения и пр.) чувства ответственности
6. Военный комиссар должен повседневно и всесторонне изучать личный состав своей части (соединения, управления, учреждения и пр.), знать настроения, нужды и запросы красноармейцев и начальствующего состава.
7. В области партийно-политической работы на военного комиссара возлагается:
а) руководство работой политорганов, партийных и комсомольских организаций части (соединения, управления, учреждения и пр.) в соответствии с инструкциями организациям ВКП(б) и ВЛКСМ в Красной Армии;
б) организация и проведение необходимых партийно-политических мероприятий, обеспечивающих неуклонное выполнение планов и задач боевой и политической подготовки части (соединения, управления, учреждения и пр.);
в) руководство агитационно-пропагандистской и культурно-просветительной работой в части (соединении, управлении, учреждении и пр.) и всеми видами красноармейской самодеятельности;
г) установление постоянной связи с местными партийными организациями.
8. Для успешного выполнения своих обязанностей военный комиссар должен непрерывно совершенствовать свои военные знания. Военный комиссар вместе с командиром (начальником) несут полную ответственность за военную подготовку всего политсостава части (соединения, управления, учреждения и пр.).
9. Военный комиссар систематически в установленном порядке информирует командира (начальника) своей части (соединения, управления, учреждения и пр.), вышестоящих комиссара и политорган о политико-моральном состоянии части и о мерах, принятых к устранению отрицательных явлений.
10. Военный комиссар вместе с командиром (начальником) аттестует командный и начальствующий состав части (соединения, управления, учреждения и пр.) и составляет на каждого из них подробную политическую характеристику. Аттестации подписывает командир (начальник) и военком части (соединения, управления, учреждения и пр.).
Назначения и представления к назначению, к награждению и присвоению очередных военных званий, а также смещения командного и начальствующего состава производятся командиром (начальником) и военным комиссаром совместно.
11. Военный комиссар в своей деятельности руководствуется приказами и распоряжениями Народного комиссара обороны СССР, Политического управления РККА, а также приказами и указаниями тех военных советов, военкомов и политорганов, которым он подчинен по службе.
12. Все приказы по части (соединению, управлению, учреждению и пр.) подписываются командиром и комиссаром. Ввиду того, что командир (начальник) является высшим начальником в подчиненной ему части (соединении, управлении, учреждении и пр.), приказы отдаются от имени командира (начальника) части (соединения, управления, учреждения и пр.) по форме: «приказываю».
Отменен этот институт в 1940 году. Снова комиссаров заменили на заместителей командиров по политической части. Функции надзора и контроля за командирами были на время забыты. Замполиты стали заниматься воспитательной работой. 16 июля 1941 года опять был введен институт военных комиссаров. Это когда армия повсеместно сдавалась в плен, не оказывала сопротивления немцам. Этот институт просуществовал до 9 октября 1942 года. После этого в армию вернулось снова единоначалие.
В 1938 году решением ЦК ВКП (б) и приказом НКО № 19 от 25 января 1938 года были введены должности заместителей и помощников политруков на уровне взвода.
26 июля 1940 г. Политуправление Красной Армии преобразовывается в Главное управление политпропаганды, а с началом Великой Отечественной войны оно вновь 16 июля 1941 г. реорганизуется в Политуправление Красной Армии.
В целях повышения политического воспитания комсомольцев и улучшения подготовки и выдвижения новых кадров политсостава Центральный Комитет ВКП(б) постановил:
1. Обязать Политуправление РККА организовать Отдел по работе среди комсомольцев.
2. Ввести во всех политуправлениях округов и армий помощников начальников политуправлений по комсомольской работе.
3. Разрешить Политуправлению РККА привлечь наиболее проверенных и политически грамотных комсомольцев в качестве заместителей и помощников политруков. Подбор и утверждение комсомольцев заместителями и помощниками политруков возложить на начподивов и военкомов дивизий и равных им соединений.
4. Обязать политорганы взять под особое наблюдение политическое воспитание комсомольцев, выдвинутых заместителями и помощниками политруков.
5. Обязать Политуправление РККА в декадный срок представить на утверждение проект положения о комсомольских организациях в Красной Армии.
Враги народа всемерно ослабляли работу среди армейского комсомола, тормозили вовлечение наиболее политически проверенных комсомольцев в ряды ВКП(б) и искусственно создавали некомплект политработников. А между тем в Красной Армии имеются десятки тысяч молодых безупречных во всех отношениях, преданных партии Ленина—Сталина комсомольцев. 10–15 тысяч комсомольцев по своему общему и политическому развитию уже в ближайшее время, если усилить внимание их воспитанию, могут стать политруками.
Приказываю:
1. Решение ЦК ВКП(б) принять к неуклонному исполнению во всех частях РККА.
2. В месячный срок назначить заместителей или помощников политруков из проверенных, наиболее политически грамотных комсомольцев. Подбор и назначение заместителей или помощников политруков произвести под личную ответственность комиссаров частей, начальников полиотделов и комиссаров дивизий и равных им соединений. Наиболее проверенных и политически грамотных, готовящихся к вступлению в партию комсомольцев назначить заместителями политруков; комсомольцев, несколько менее подготовленных, над которыми надо еще длительное время работать, чтобы подготовить из них коммунистов-политработников, назначить помощниками политруков.
3. В целях улучшения материального положения назначенных заместителей или помощников политруков из рядовых красноармейцев установить для них оклад жалованья как младшим командирам срочной службы.
4. Обязываю военкомов частей, начальников политотделов и военных комиссаров дивизий и равных им соединений проявлять повседневную заботу о заместителях и помощниках политруков, лично заботиться об их воспитании, и помогать им в работе, создать все необходимые условия для их работы, приобретения практических навыков политработников и политического роста. Партийные организации, военкомы частей, начподивы и военкомдивы должны считать своей основной задачей подготовить комсомольцев, назначенных заместителями или помощниками политруков, чтобы они в ближайшее время стали полноценными политработниками сталинской закалки.
5. Через 6 месяцев заместителей и помощников политруков, вступивших в ряды партии, пропустить через краткосрочные курсы политруков при домах партийного образования и партийных курсах округов и армий.
6. К 15 февраля и 1 марта донести в Политуправление РККА о проделанной работе по назначению рядовых комсомольцев заместителями или помощниками политруков.
Проблема была в том, что на эту должность надо было бы назначать членов, кандидатов в члены партии или комсомольцев из числа военнослужащих. Но в армии в те годы практически не было комсомольцев и коммунистов среди младшего командного состава.
Накануне войны
После 16 июля 1941 года снова комиссары следили за командирами. И в любой момент, по разным причинам, могли снять, сдать командира, посадить. Комиссар – это как представитель не партии, а НКВД, особых отделов. Уполномоченные особых отделов в полку и дивизии одновременно подчинялись Наркомату внутренних дел и комиссару полка или дивизии соответственно. Комиссары жестко пресекали любую, на их взгляд, попытку не так исполнить приказ. Комиссары направляли и курировали деятельность заградительных отрядов.
Вот указ, который поражает откровенностью. Введением снова института военных комиссаров в армии власть стремилась хоть как-то сдержать нежелание людей воевать. Это было не двоевластие в войсках, как нам говорили, это был снова, как в Гражданскую, диктатура комиссаров над всеми военнослужащими, включая и командира, с которым комиссар мог сделать все, что угодно. Это контроль и надзор на предмет измены делу партии Ленина. Комиссары – это ставленники компартии. Это контроль и надзор за всеми. Особые отделы или с февраля 1941 года, которые передали из НКВД в армию, стали называться третьими отделами. Функции остались прежние. Так эти третьи отделы стали подчиняться единому начальнику в структуре армии – комиссару! Комиссар надзирал за командиром. Это партийное давление в армии. Тиран понимал, что солдаты не будут защищать этот строй. И только террором, надзором за всеми и каждым можно хоть чего-то добиться.
Навязанная нам война в корне изменила обстановку работы в Красной Армии. Война расширила объем политической работы в нашей армии и потребовала, чтобы политработники не ограничивали свою работу пропагандой, а взяли на себя ответственность также и за военную работу на фронтах.
С другой стороны, война усложнила работу командира в полку и дивизии и требует, чтобы командиру полка и дивизии была оказана полная помощь со стороны политических работников не только в области политической работы, но и в области военной.
Все эти новые обстоятельства в работе политработников, связанные с переходом от мирного времени к военному времени, требуют того, чтобы была повышена роль и ответственность политработников – подобно тому, как это имело место в период гражданской войны против иностранной военной интервенции.
В соответствии с этим, идя навстречу пожеланиям Государственного Комитета Обороны и Главкомов, Президиум Верховного Совета Союза ССР постановляет:
1. Реорганизовать управления и отделы политической пропаганды в Политические управления и Политические отделы Рабоче-Крестьянской Красной Армии.
2. Ввести во всех полках и дивизиях, штабах, военно-учебных заведениях и учреждениях Красной Армии институт военных комиссаров, а в ротах, батареях, эскадронах – институт политических руководителей.
3. Утвердить Положение о военных комиссарах в полках и дивизиях Рабоче-Крестьянской Красной Армии.
1. Во всех полках и дивизиях, штабах, военно-учебных заведениях и учреждениях Красной Армии, как на фронте, так и в тылу, учреждается институт военных комиссаров.
2. Военный комиссар является представителем Партии и Правительства в Красной Армии и наряду с командиром несет полную ответственность за выполнение войсковой частью боевой задачи, за ее стойкость в бою и непоколебимую готовность драться до последней капли крови с врагами нашей Родины и с честью отстаивать каждую пядь советской земли.
3. Военный комиссар является нравственным руководителем своей части (соединения), первым защитником ее материальных и духовных интересов. «Если командир полка является главой полка, то комиссар полка должен быть отцом и душою своего полка» (Сталин).
4. Военный комиссар обязан всемерно помогать командиру, честно и самоотверженно выполняющему боевые задачи, во всей его работе, укреплять авторитет командира и строго контролировать проведение в жизнь всех приказов высшего командования.
5. Военный комиссар обязан своевременно сигнализировать Верховному командованию и Правительству о командирах и политработниках, не достойных звания командира и политработника и порочащих своим поведением честь Рабоче-Крестьянской Красной Армии.
6. Военный комиссар должен воодушевлять войска на борьбу с врагами нашей Родины. В наиболее серьезные моменты боя военный комиссар обязан личным примером храбрости и отваги поднять боевой дух войсковой части и добиться безусловного выполнения боевого приказа.
7. Военный комиссар обязан поощрять и популяризировать лучших бойцов и командиров, воспитывать у личного состава войсковой части отвагу, смелость, хладнокровие, инициативу и сметку, воспитывать презрение к смерти и готовность биться до победного конца против врагов нашей Родины.
8. Военный комиссар обязан, опираясь на широкие массы красноармейцев и командиров, вести беспощадную борьбу с трусами, паникерами и дезертирами, насаждая твердой рукой революционный порядок и воинскую дисциплину. Координируя свои действия с органами 3-го Управления Наркомата Обороны, военный комиссар обязан в корне пресекать всякую измену.
9. Военный комиссар руководит политорганами, а также партийными и комсомольскими организациями войсковых частей.
10. Политрук подотчетен в своей работе комиссару полка, комиссар полка – комиссару дивизии, комиссар дивизии – Военному Совету Армии и Главному Политическому Управлению Красной Армии.
11. Все приказы по полку, дивизии, управлению, учреждению подписываются командиром и военным комиссаром.
Главный комиссар Красной Армии Лев Мехлис, который весной 1942 года был понижен в должности и направлен на Крымский фронт. Там развернул бурную деятельность. Писал каждый день Сталину, поливая грязью командующего и его штаб. Начал командовать по-своему. Запретил войскам окапываться, подтянул всю артиллерию на передовую. Войска не имели эшелонированной обороны, все они располагались в одну цепь, что являлось идиотизмом. Дезорганизовал работу штаба армии. Командующий фронтом ничего не мог сделать, по своему, ведь комиссар был главнее. Хотя Сталин именно командующего обвинит во всем.
Манштейн, имея в два раза меньше войск, за десять дней разбил Крымский фронт. В плен попало 170 тысяч человек. Так комиссары командовали фронтами.
В целях усиления воспитательной работы среди личного состава батальонов, приказываю:
Ввести во всех батальонах стрелковых дивизий должность военного комиссара.
При этом пропаганда настойчиво рассказывала, как воюют наши бойцы, проявляя героизм. А то что отступаем, так это временно, потому, что война началась неожиданно. Люди понимали, что положение на фронте плохое. Власть боялась сказать народу правду. За лето армии не стало, остались небольшие соединения, не попавшие в окружение, и не сдавшиеся в плен. Орел и Тулу защищать было не кем, войск не было.
Сталинская клика знала и понимала настроение масс, она знала и понимала, что крестьянин не пойдет за нее воевать. Основу армии составляли именно крестьяне, а они на собственной шкуре испытали все тяготы этой системы. В связи с тем, что пропаганда врала о положении на фронте. В народе ходили слухи о том, что происходит, народ хотел знать правду. Вместо того, чтобы честно сказать народу что происходит какое катастрофическое положение на фронте, Сталин продолжал врать народу. Совинформбюро продолжало сухо рассказывать о том, что ничего страшного не происходит. Например, в октябре 1941 года, что немцы предпринимают очередное наступление, но наши войска успешно отбивают. Где наступление, кто отбивал, на каком участке фронта – ни слова. И так изо дня в день. А немцы уже были под Москвой.