Полицейская проверка. Практические рекомендации адвоката по защите бизнеса
Шрифт:
Человек, который думает о своей безопасности, заранее заключает соглашение с адвокатом о юридическом обслуживании и просит помочь выстроить безопасный бизнес. И тогда адвокат понимает, кто за что отвечает, какие есть документы, каковы схемы работы. Он кое-что исправляет, вводит режимы работы с документами, печатями, алгоритм защиты информации при удаленном доступе, порядок входа, контроля, вводит режим коммерческой тайны (тайны, охраняемой законом).
Тогда полиция до приезда адвоката может и не попасть в офис. Бывает так, что сотрудники правопорядка, пришедшие к моим клиентам, по три часа топчутся под дверью, пока я не приеду. А когда я прибываю
Экспресс-тренинг: 15 часто задаваемых вопросов о полицейских проверках
Полицейская проверка — стресс не только для руководителей компании, но и для всех ее сотрудников. Большинство из них ни разу не оказывались в таких ситуациях и не знают, как себя вести. В этой главе даны ответы на 15 вопросов, которые работники компаний, так или иначе взаимодействующие с полицейскими в ходе проверки, задают наиболее часто.
Вопрос 1. В компанию поступил официальный запрос полиции о предоставлении документов. Обязательно ли выполнять это требование?
Проверяя зарегистрированные заявления о преступлениях, полиция вправе запрашивать и получать сведения, справки, документы (их копии) и иную необходимую информацию. Помните: сотрудники полиции запрашивают документы для сбора информации до возбуждения уголовного дела, для подтверждения нарушений, допущенных компанией и ее руководителями, если уголовное дело уже расследуется, а также для использования документов в качестве доказательств.
Согласно статье 19.7 КоАП РФ, непредоставление запрашиваемой информации влечет предупреждение или наложение административного штрафа 100–300 рублей для физических лиц и 3000–5000 рублей для юридических лиц. Однако в соответствии с законодательством компания обязана предоставить документы только в случае, если требования полицейских законны и обоснованны. Если запрос не содержит необходимого обоснования (отсутствует указание нормы закона, номер материала), можно ограничиться ответным письмом с просьбой обосновать правомерность требований. Однако лучше сделать это в срок, указанный в запросе.
Вопрос 2. Имеют ли право представители полиции проводить проверку, если уголовное дело против компании или ее руководителя не возбуждено?
Имеют. Бывает доследственная проверка. Возможно, в полицию поступило сообщение о нарушениях в компании или сотрудник, совершивший преступление, добровольно явился с заявлением. В этих случаях представители правопорядка выясняют причастность юридического или физического лица к незаконной деятельности, для чего направляют запрос, проводят обследование офиса компании, опрашивают ее сотрудников.
На основании полученных результатов принимается решение о возбуждении уголовного дела. Однако проверки на этом не заканчиваются, а у представителей полиции появляется больше прав: опросы заменяются допросами, а обследования — обысками. Кроме того, информация, полученная во время доследственной проверки, становится доказательством при возбуждении уголовного дела и передается в следственное подразделение.
Вопрос 3. Можно ли не пускать в офис компании сотрудников
Если проверка доследственная, то вы имеете полное право не пускать полицейских. Часто сотрудники правоохранительных органов угрожают и пытаются запугать работников компании возможными последствиями, однако на самом деле законодательством никакой ответственности не предусмотрено. Обследование здания компании при проведении доследственной проверки осуществляется только с согласия руководства, а незаконное проникновение сотрудников полиции в частные владения (например, они вошли в офис компании, выломав двери) может грозить статьей «Превышение должностных полномочий» УК РФ.
Тем не менее ответ на вопрос, можно ли не пускать полицию в офис, неоднозначен. Если бизнес ведется в Москве, то явное сопротивление представителям правоохранительных органов оказывать не стоит. Свежий пример: охранника компании привлекли к ответственности за то, что он отказался открыть входную дверь и впустить полицейских для проведения доследственной проверки. Постановление суда о взыскании административного штрафа 1000 рублей было вынесено на основании рапортов сотрудников полиции, в которых говорилось о воспрепятствовании исполнению служебных обязанностей.
Если основание для проверки — возбужденное уголовное дело, согласия руководства на обыск помещения спрашивать уже никто не будет. Более того, если работники компании не открывают помещения добровольно, полицейские имеют право их вскрыть. Однако в этом случае сотрудники правоохранительных органов должны иметь при себе постановление о производстве обыска, в котором указан регистрационный номер уголовного дела, возбужденного в отношении компании, и точно обозначено помещение, которое предполагается обыскать.
Вопрос 4. Как себя вести при обследовании помещений?
Как только сотрудники полиции попали в вашу компанию, надо попросить их предъявить удостоверения, а также распоряжение о проведении проверки. Настоятельно рекомендуется зафиксировать данные предъявляемых документов и потребовать копию распоряжения.
Непосредственное обследование должно проводиться в присутствии двух понятых, а также генерального директора компании. Понятые зачастую приходят вместе с сотрудниками полиции. Обычно эти понятые «свои» — подпишут все, что нужно, поэтому надо быть особо внимательными (впрочем, бдительности нельзя терять и если понятые со стороны, ведь им все равно, что там, в протоколе написано). Кстати говоря, в некоторых регионах в настоящее время введен эксперимент по формированию добровольных отрядов понятых. Если представители правоохранительных органов не предъявляют документы или отказываются от участия понятых, стоит незамедлительно обратиться в службу 02. Обычно такая мера в корне меняет отношение полицейских к проведению проверки.
Помните, что при проведении доследственной проверки вы вправе отказать полицейским в осмотре закрытых на ключ помещений, шкафов и ящиков, поэтому важные документы нужно запирать. Ведь если интересующие сотрудников бумаги находятся в свободном доступе, полицейские могут их изъять. Электронную информацию лучше хранить на внешнем носителе и сервере, а не на рабочем компьютере. IT-безопасность вообще лучше выстраивать совместно со специалистами в этой сфере.
Вопрос 5. Может ли сотрудник покинуть помещение во время доследственной проверки?