Политическая наука. 2016. Спецвыпуск
Шрифт:
Ассоциация специалистов по оценке программ и политик (АСОПП) начала свою работу 15 мая 2014 г. Свою миссию Ассоциация видит в развитии и продвижении оценки программ и политик как профессии в России. К основным задачам своей деятельности Ассоциация относит изучение, развитие и распространение знаний в сфере оценки программ и политик; повышение квалификации специалистов в сфере оценки программ и политик; формирование и поддержание стандартов профессиональной деятельности в сфере оценки программ и политик; поддержку обмена информацией и взаимодействия между специалистами по оценке программ и политик в России; интегрирование российских специалистов по оценке в международное профессиональное сообщество. В настоящее время Ассоциация имеет региональные отделения в Москве, Новосибирске
Российская ассоциация по связям с общественностью (РАСО), учрежденная в 1991 г., видит своей основной целью консолидацию усилий отдельных операторов PR-рынка для решения вопросов отраслевого значения. Ассоциация насчитывает свыше 300 индивидуальных членов. Коллективными членами РАСО являются 26 коммерческих и государственных структур. Ассоциация реализует образовательный проект «РАСО. Практика», ведет работу по сертификации специалистов по связям с общественностью, проводит большое количество практических и научно-практических мероприятий.
Российская ассоциация политических консультантов (РАПК) была учреждена в марте 2014 г. Ассоциация представляет собой профессиональное объединение политических консультантов, работающих в сфере организации и проведения выборных кампаний, а в межвыборный период работающих с политиками и общественными деятелями. Основная миссия РАПК определяется как содействие формированию правового, демократического государства в России. В рамках исполнения декларируемой миссии Ассоциация стремится разрабатывать, поддерживать и обслуживать демократические процессы и процедуры в России, а также содействовать повышению престижа политических профессий в стране. Численный состав членов Ассоциации составляет свыше 70 человек.
Национальная гильдия профессиональных консультантов (НГПК), созданная в 2000 г., позиционирует себя в качестве специализированной организации, объединяющей авторитетных представителей бизнеса, консалтинга и государственных структур. Свою миссию Национальная гильдия видит в интеграции интересов и базовых ресурсов стратегического альянса «Бизнес – Консалтинг – Государство» во имя интеграции и развития общества. В состав Ассоциации входит 16 индивидуальных и 10 коллективных членов. Ассоциация ежегодно проводит международные форумы по консалтингу, различные образовательные мероприятия.
Ассоциация коммуникационных агентств России (АКАР) имеет более длительную историю. Она была образована в 1993 г. и в настоящее время объединяет более 200 ведущих участников рынка коммерческих коммуникаций России. Организация не делает какого-то принципиального акцента на политической составляющей и позиционирует себя в качестве сообщества профессионалов в области рекламы и маркетинговых коммуникаций. Ассоциация ежегодно проводит исследование рынка, реализует множество образовательных и информационных проектов. Данная информация находит свое отражение в развернутых ежегодных отчетах, публикуемых на официальном сайте организации.
Проведенный обзор показывает, что в своем большинстве профессиональные ассоциации, связанные со сферой PR и консалтинга, возникли в России раньше, нежели профессиональные объединения, имеющие отношение к сферам лоббистской, публичной экспертной деятельности и ассоциирующие себя непосредственно с политикой.
Важной особенностью сегодняшней деятельности собственно политологических ассоциаций является целенаправленная работа по консолидации вокруг себя структур, относящихся к ключевым сегментам профессионального политического рынка. Так, в 2012 г. по инициативе МГУ имени М.В. Ломоносова, Института социально-политических исследований РАН, Правительства Москвы, а также ряда бизнес-структур была учреждена Ассоциация работодателей в области политических профессий. Несколько позднее, в 2014 г., по инициативе РАПН была учреждена Ассоциация содействия развитию социально-политических наук и управления. Соучредителями Ассоциации, помимо РАПН, выступили Институт философии РАН, Государственный университет
Каждая из рассмотренных выше ассоциаций стремится к более активному присутствию в публичном пространстве страны, расширяя спектр направлений своей деятельности, проводимых мероприятий, а также используя новые каналы коммуникации. Продвижение проектов профессиональных стандартов данными ассоциациями обусловлено их стремлением обеспечить возможность эффективного развития на трансформирующемся рынке труда представляемых ими профессий.
В настоящее время в России отсутствует утвержденный профессиональный стандарт для профессионала в области политической деятельности, однако существует несколько проектов. В числе разработанных проектов профстандартов, наиболее близко примыкающих к политическим профессиям, следует назвать следующие: «Политолог» (разработчик – Российское общество политологов), «Специалист по связям с общественностью» (разработчик – Российская ассоциация по связям с общественностью), «Специалист по продвижению и представлению интересов юридических лиц, социальных групп или индивидов в государственных и муниципальных органах (лоббист)» (разработчик – Национальный союз лоббистов), «Специалист по взаимодействию с государственными и муниципальными органами и некоммерческими организациями и представлению в них интересов организации» (разработчик – GR-Лига), «Консультант по управлению» (разработчик – Национальный Институт сертифицированных консультантов по управлению), «Специалист по организации и проведению социологических и маркетинговых исследований» (разработчик – Ассоциация региональных социологических центров «Группа 7/89»).
Проекты профессиональных стандартов во многих аспектах взаимно дополняют друг друга. Представляется целесообразным провести их сравнительный анализ по следующим критериям: 1) степень ориентированности профстандарта на определенный сегмент рынка профессиональной деятельности в сфере политики; 2) степень детализированности описания профессиональной деятельности; 3) степень акцентирования внимания на определенной группе профессиональных компетенций.
Проект профессионального стандарта «Специалист по связям с общественностью» делает акцент на аналитических, коммуникативных и проектно-управленческих компетенциях и отличается высокой степенью детализированности. Основное внимание документ уделяет коммуникативным компетенциям (например, коммуникация в проектной работе). В проекте этого профстандарта деятельность в сфере PR поглощает собой GR (Government Relations), а также IR (Investor Relations) и предполагает наличие у профессионалов в сфере PR значительного объема специальных экономических знаний. Кроме того, проект профстандарта уделяет внимание компетенциям в области ивент-менеджмента. Профессиональная деятельность в области организации взаимодействия с акционерами, финансовыми аналитиками, кредитными организациями и т.д. предполагает знание технологий организации специальных мероприятий (например, RoadShow, Media&Analyst Conference), а также способность к проведению регулярных публичных мероприятий. В проекте профстандарта деятельность в сфере PR оказывается шире политической сферы деятельности, как следствие, сам стандарт оказывается надпрофессиональным.
Проект профессионального стандарта «Специалист по продвижению и представлению интересов юридических лиц, социальных групп или индивидов в государственных и муниципальных органах (лоббист)» характеризуется высокой степенью специализации и фактически ориентирован на один определенный сегмент рынка политических профессий – сферу взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления. Анализ трудовых функций проекта профстандарта позволяет установить, что профессиональная деятельность лоббиста связана с представительством и продвижением интересов юридических лиц, общественных групп, а также отдельных индивидов в органах государственной власти и местного самоуправления.