Политическое цунами
Шрифт:
Каддафи, совершив свою «социалистическую революцию Джамахирии», восстановил против себя большинство монархий Персидского залива:
— он сверг монархию, о чем короли и эмиры Залива всегда помнят;
— он установил светский режим «исламского социализма» и показал всему арабскому Востоку, что этот строй в условиях крупной сырьевой ренты обеспечивает для широких народных масс гораздо более высокий уровень и качество жизни, чем тот, какой они имеют у себя на родине;
— с позиций этих достижений он не только призывал другие арабские (и вообще исламские) народы совершать революции и жить по его «Зеленой книге», но и активно вмешивался
— он фактически вытеснил Саудовский королевский дом с его позиций во многих регионах Африки, заменив его своим влиянием как непосредственно, так и через созданный активными усилиями Каддафи Африканский союз.
У ряда западных лидеров есть к Каддафи давние «исторические счеты».
США и Великобритания помнят решительное изгнание из Ливии после «революции Каддафи» своих военных баз, а также национализацию своих нефтяных активов.
Франция много лет сталкивалась с Каддафи за влияние во франкофонной Африке, причем временами (как в Чаде) эти столкновения доходили до прямых вооруженных конфликтов.
Италия всегда боялась неожиданных поворотов в политике Каддафи, который мог в любой момент «залить» страну потоком нелегальных мигрантов из Африки.
Не последнюю роль в неприязни Запада к Каддафи играли и последствия его политики «экспорта революций», в ходе которой он поддерживал антивластные движения по всему миру, а также способствовал выезду в «горячие точки» (подальше от Ливии) своих радикальных исламистских противников. И хотя роль самого Каддафи или его спецслужб в теракте в Берлине, а также взрывах американского и французского самолетов никогда не была безусловно доказана, именно перечисленные обстоятельства стали основными мотивами для введения в 1992 году против Ливии, как «главного спонсора глобального терроризма», санкций ООН.
Для стран Запада, и прежде всего США, Каддафи был неприемлем как по той причине, что показывал всему миру пример успешного «арабского социализма», так и потому, что проявлял предельную экономическую и политическую независимость. У Ливии не было внешних долгов, не было слоя крупных властных олигархов, на которых возможно влиять угрозой конфискации их счетов в западных банках (замороженные на Западе якобы «активы семьи Каддафи» — в действительности в основном активы государственной Национальной нефтяной корпорации и государственных Инвестиционных фондов).
Смягчение политики Каддафи, его признание ответственности (но не вины) Ливии за упомянутые выше теракты, а также выплата компенсаций их жертвам были важным поводом, но не главной причиной снятия с Ливии международных санкций в 2004 г. Как сообщают эксперты, одним из условий снятия санкций было требование со стороны США и стран ЕС обеспечить широкий допуск в Ливию международных нефтяных компаний. Именно по этой причине в июне 2003 года на общенародном съезде Каддафи объявил о новом курсе страны на «народный капитализм» и о начале приватизации нефтегазовой промышленности. И тогда же Каддафи подписал с Италией договор о совместном контроле за нелегальной иммиграцией.
Начиная с 2005 г., в Ливию вернулись работать (в основном на условиях Соглашений о разделе продукции) около 40 зарубежных нефтяных компаний. Объем «нефтяной ренты» (которая ранее почти полностью аккумулировалась в национальном бюджете и инвестиционных госфондах) в результате начал падать. И в 2009 г., почувствовав риск обвала доходов в ходе кризиса и снижения цен на нефть, Каддафи заявил о нежелании приватизировать Национальную нефтяную корпорацию (на что очень рассчитывали, прежде всего, нефтяные компании из Франции, Италии и США). А далее Каддафи
Ливия обладает самыми большими в Африке подтвержденными запасами нефти (до 50 млрд. барр.), а оценки ее нефтяных резервов (причем пока что разведано не более 30 % территории страны) составляют порядка 100 млрд. барр. на суше и примерно столько же на шельфе. И потому эти решения Каддафи стали очень болезненными ударами по интересам зарубежных нефтедобывающих «грандов». Особенно с учетом того обстоятельства, что основная часть ливийской нефти — наиболее ценная, легкая низкосернистая, требующая минимальных затрат на переработку.
Кроме того, в последнее время нарастающую активность в получении контрактов на ливийские нефтяные месторождения, а также в участии в других ливийских инфраструктурных и промышленных проектах проявляет КНР. В частности, ряд перспективных нефтяных объектов в стране получила в разведку и разработку крупнейшая китайская нефтяная госкорпорация CNPC. В Ливии до начала нынешней войны работало более 30 тыс. китайских специалистов и рабочих (после начала войны они почти все были эвакуированы из страны). И это ливийское «китайское» обстоятельство — на фоне все более высокой активности китайского бизнеса в Африке в целом — осведомленные эксперты считают одним из важнейших мотивов организации странами Запада войны против Каддафи [158] .
158
158 Бывший помощник министра финансов США в администрации Р.Рейгана Пол Крейг Робертс (URL:.
Совокупности перечисленных «внешних» и внутренних мотивов оказалось достаточно для того, чтобы Каддафи, которого еще полгода назад с большим почетом принимали в ведущих странах мира, «вдруг» оказался страшным диктатором, которого необходимо немедленно свергнуть.
Несмотря на то, что Каддафи неоднократно призывал ООН прислать в Ливию международную комиссию, способную разобраться в ситуации и определить правомочность действий правительства против начавшегося в Киренаике мятежа, такая комиссия не прибыла. Вместо этого последовали резолюции СБ ООН № 1970 и затем № 1973, открывшие войну США и НАТО против Триполи и обеспечившие прямую и косвенную поддержку мятежников, включая наземные действия, а также поставки оружия [159] . Это стало возможно благодаря тому, что резолюция № 1973 содержала беспрецедентно размытую формулировку даваемого ООН мандата о допустимости «для защиты мирных граждан» применения ЛЮБЫХ МЕР, за исключением военной оккупации. То есть давала возможность (беспрецедентную для документов ООН) широчайших «интерпретаций» содержания мандата.
159
159 31 марта сайт NPR сообщил, что группа офицеров ЦРУ США находится в Ливии, обучая повстанцев, а также наводя авиацию коалиции на цели правительства Каддафи (URL:. В ответ на вопросы журналистов о правомочности таких действий глава Пентагона Р. Гейтс заявил, что наземных войск США в Ливии нет, а за ЦРУ он не отвечает (URL:. Позже Гейтс заявил, что, по мнению Вашингтона, резолюция СБ ООН допускает поставки оружия повстанцам в Ливии: «Эмбарго в резолюции № 1973 относится только к Каддафи и правительству» (URL:01apr2011/liviya.html).