Полный курс гражданского права России. Часть I. Общая часть

Абрамов Виктор

Динамика развития частноправовых отношений раскрывает их объективную сторону, т.е. внешнее движение обязательства, которое пошагово регламентируется специальными нормами гражданского права, отражая внешнюю сторону частного права, т.е. ее юридическую форму. В данном случае происходит гармоничное сочетание внешней – объективной стороны гражданского права и внутренней – субъективной, т.е. волевой, – частной стороны правоотношений. Подобная гармоничность проявляется в праве свободного, а не принудительного выбора участниками обязательства формы юридической конструкции, предусмотренной нормами права, и в последующем добросовестной реализации выбранного «правового маршрута», что является субъективной стороной обязательства.

Частное право – это часть объективного права, призванного регулировать

взаимоотношения частных лиц, основанные на их интересах и реализуемые к их пользе. Причем такое регулирование, как считает Е.А. Суханов, осуществляется главным образом с помощью правил диспозитивного, а не императивного характера 16 .

Любые правила поведения, устанавливаемые нормами права, даже если они предусматривают диспозитивный характер, т.е. право свободного выбора участниками частноправового отношения поведения и действий, являются элементами публичности, что объясняется механизмом принятия норм права публичными органами государственной власти. При этом роль государственной функции по принятию гражданско-правовых норм нисколько не умаляет субъективные права и свободы частных лиц по выбору правового способа распоряжения своим имуществом. Таким образом, субъективное право выбора юридической формы остается за лицом, т.е. субъектом права. В связи с этим прав был Б.Б. Черепахин, когда утверждал, что частное право есть совокупность правоотношений подданных государства между собой, т.е. правоотношений между лицами, подчиненными стоящей над ними власти и в этом смысле равными друг другу 17 .

16

Суханов Е.А. О проблемах становления и развития российского частного права // Цивилистические записки: Межвуз. сб. науч. тр. Вып. 3. М., 2004. С. 27.

17

Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М., 2001. С. 105.

Определяя российское гражданское право как частное право, С.С. Алексеев выделил ряд основных признаков, подчеркивающих самостоятельность и независимость гражданского права от публичного. Итак, российское гражданское право представляет собой частное право, выражающее его основные характеристики, принципы и конструкции – децентрализацию (координацию) в юридическом регулировании, диспозитивность, равенство субъектов друг перед другом и государством, имущественную самостоятельность и автономию воли 18 .

18

Алексеев С.С. Гражданское право. М., 2009. С. 7.

Изложенные критерии и признаки российского частного права позволяют характеризовать частное право как научную категорию, как обособленную систему гражданского законодательства и как систему частного права, что следует из ст. 1 ГК РФ, устанавливающей, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых ими отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

§ 3. Соотношение частного и публичного права

Общественные отношения устроены таким образом, что они регулируются двумя нормативными системами права, а именно нормами публичного права и нормами частного права. В целях нормативного регулирования гражданско-правовых отношений также применяются различные методы правового регулирования, а именно диспозитивный и императивный методы, устанавливаемые нормами частного и публичного права.

Гражданское право, равно как гражданско-правовые отношения, проникнуто духом частного права, тем более что действующий ГК РФ отвечает частноправовым интересам субъектов гражданского права. Однако данное положение не исключает возможности применения норм публичного права в процессе реализации гражданских правоотношений.

Разграничением в гражданском праве публично-правовых и частноправовых начал является совокупность нескольких факторов. Если ранее, в недавней истории советского гражданского права, публичное право главным образом применялось только в интересах государства, то в настоящее время публичное право применяется в целях защиты частных интересов субъектов права. Данное положение предопределено п. 2 ст. 1 ГК РФ, устанавливающим, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовое регулирование некоторых частноправовых отношений зачастую сопровождается нормами публично-правового характера. Речь идет об отношениях, возникающих на стыке двух правовых начал: частного и публичного, которые в совокупности образуют комплексную систему правового образования. Например, отношения в сфере оказания банковских или страховых услуг, регулируемые специальными и заранее установленными правилами, предусмотренными правовыми актами. Так, процентная ставка по кредитно-заемным отношениям всегда привязана к установленной ЦБ РФ ставки рефинансирования, равно как страховые тарифы по обязательным видам страхования строго устанавливаются только федеральными законами об обязательных видах страхования.

Кроме того, для осуществления банковской или страховой деятельности необходимо иметь соответствующую лицензию, выдаваемую в публично-правовом порядке соответствующими государственными органами исполнительной власти, например ЦБ РФ. В дальнейшем, в процессе осуществления указанных видов предпринимательской деятельности между коммерческими банками, страховыми организациями и государственными органами исполнительной власти сохраняются административно-правовые отношения при осуществлении ими надзорных и контрольных функций за соблюдением указанными субъектами предпринимательской деятельности нормативов финансовой устойчивости, установленных правовыми актами. Необходимость в подобных публичных отношениях обусловлена прежде всего защитой имущественных, т.е. частных, интересов других лиц. Указанные отношения можно условно обозначить как частно-публичные или комплексные отношения, применяемые в предпринимательской деятельности.

Для защиты частных интересов граждан во взаимоотношениях с коммерческими организациями ст. 426 ГК РФ предусматривает специальную разновидность публичного договора, которая запрещает коммерческим организациям оказывать предпочтение одному лицу перед другим при продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг.

Итак, возникающие в сфере имущественных отношений публичные начала вносят коррективы в некоторые частноправовые отношения в целях защиты имущественных интересов граждан как более слабой стороны в гражданских правоотношениях с участием субъектов предпринимательской деятельности.

При этом сохраняется конструкция гражданского правоотношения и присущие ей признаки, т.е. возмездность, эквивалентность, система прав и обязанностей, а также основные принципы гражданского права – свобода договора и диспозитивность в отношениях. В частности, это различного рода права участников договора, направленные на реализацию условий договора, включая право на изменение и досрочное прекращение договора.

Обозначенный дуализм, присущий некоторым частноправовым отношениям, требует гармонизации частных интересов субъектов предпринимательской деятельности и публичных интересов государства, которая достигается путем создания необходимого правового механизма по защите имущественных интересов частных лиц. Главное, чтобы здесь сохранялся правовой паритет, исключающий трансформацию публично-правовых начал в частноправовые, ибо определяющим в этих отношениях должен быть принцип первенства имущественного интереса частного лица.