После майдана. Записки президента. 2005-2006
Шрифт:
Не буду лукавить. Я считаю «оранжевый» опыт в целом негативным. Но должен отметить и одно положительное последствие. После «оранжевой революции» никто не скажет, что украинец - это «моя хата с краю». Активизировались гражданские институты. Страна повзрослела. Свидетельством этого стало разрешение серьезнейшего политического кризиса. Компромисс, достигнутый «оранжевыми» и «бело-синими», имеет реальные шансы оказаться долговременным и конструктивным. Может быть, он даже потянет на звание исторического.
В правительство вернулись люди, знающие, что надо делать. Первым заместителем премьер-министра и министром финансов стал Николай Азаров. Полностью согласен с его оценками и планами. Третьего дня он заявил, что последние почти два года считает для экономики потерянными. Остановилось создание интеграционных объединений, проведение структурных реформ. «Рыночные преобразования остались незавершенными, затормозились налоговая и пенсионная реформы, введение страховой медицины, реформа наших вооруженных сил. Наше правительство в 2003 - 2004 годах приступило к ним, однако президентские выборы по сути дела их остановили». Азаров говорил о пенсионной реформе: «Мы планировали создать мощные негосударственные пенсионные фонды. Однако спустя два года не появился ни один крупный негосударственный пенсионный фонд, который мог бы работать как инвестиционный ресурс в экономике». Полностью согласен с ним, что крупнейшей ошибкой было «кавалерийское» решение Юлии Тимошенко ликвидировать специальные экономические зоны (СЭЗ) и территории приоритетного развития, технопарки. Предлог борьбы со злоупотреблениями был откровенно надуманным, плодом или безграмотности, или каких-то посторонних соображений.
Азаров популярно объясняет: «Сами по себе эти механизмы не могут быть инструментами для воровства. Все зависит от того, кто эти инструменты использует». Понятно, что правительству Януковича - Азарова ничего не остается, как восстановить эти зоны (законодательно усилив защитные механизмы). Получилась ведь чудовищная вещь. Государство зазывало инвесторов, предоставило им определенные льготы и гарантии, приветствовало их, когда они, всему этому поверив, вложили свои деньги в разные проекты и начали работать. Но прошло немного времени - и то же самое государство отказалось выполнять все, что обещало. Естественно, «кавалеристы» кинулись махать саблями. «Сразу поднялся шум в СМИ, - говорит Азаров, - мол, хотят восстановить воровские зоны, через них будут опять куда-то уходить миллиарды. Никто не собирается восстанавливать какие-то теневые схемы, мы собираемся четко заявить: все те инвесторы, которые потеряли, получат от государства компенсацию, те их инвестиционные проекты, которые прекрасно себя зарекомендовали, а надо сказать, что многие зоны прекрасно работали: мы получили 0,5 млрд. долларов иностранных инвестиций, - будут работать».
Такое получается 15-летие… Попытался вспомнить, как отмечалось пятилетие украинской независимости, - и не смог. Зато вспомнил, что в те дни мы наконец ввели гривню. Это был 1996 год. Второй год моего президентства. Время было такое напряженное, что праздники не запомнились. Только будни. Не дай Бог никому таких будней. Приходилось выгребать из такого болота, что вечером оглянешься на прожитый день и думаешь: ты гляди, страна еще существует как страна, как отдельное государство - но что будет завтра? В 1996 году у меня уже не было иллюзий. Уже понял, что путь будет очень трудным. А вот за два-три года до этого, в канун президентских выборов, на которых я победил, - вот тогда мои представления о будущем были намного радужнее. Намного! Я знал, что надо делать. Представлял себе и способы. Но не думал, что все будет так трудно. Я был не намного трезвее тех западных университетских советчиков, которые тогда наводнили Украину. Трезвее, конечно, но не на порядок. Может быть, это и хорошо. Если бы я был на порядок трезвее этих фантазеров-рыночников, то опустил бы руки еще до того, как взялся бы что-то делать.
С экономической точки зрения самым большим событием и настоящим шоком для Украины за последние 15 лет был рост цен на газ и нефтепродукты. Страна столкнулась с этим сразу же после провозглашения независимости. То, что происходит сегодня на энергетическом рынке, - рябь на воде по сравнению с тем, что произошло тогда. В один год цены выросли в сотни раз. Если бы мне сказали за год-два до этого, что такое возможно и что мы как-то удержимся на ногах, я бы не поверил. Я не мог бы себе представить наше существование в условиях мировых цен. Мы ведь не просто привыкли, что энергия ничего не стоит. На исключительно низкие цены была настроена вся экономика - от металлургии до сельского хозяйства.
Украина и мир. Имею в виду западный мир, развитые страны, устойчивые демократии. Как они вели себя по отношению к Украине на протяжении этих 15 лет? Практически помощь была нулевая. В Европу после Второй мировой войны американцы пришли с планом Маршалла, в соответствии с которым она получила большие деньги на восстановление и развитие экономики. Деньги плюс жесткий порядок: не распускать языки, разве что только для того, чтобы каяться в грехах гитлеровского времени, не увлекаться политической борьбой, главное - дисциплина на производстве, в общественной жизни и быту. И уже в 1958 году заговорили о немецком экономическом чуде. А что в бывшем СССР после его распада? Никакого плана Маршалла ни для России, ни для Украины - ни для кого. Для меня это тоже был шок. Я и сейчас пребываю в состоянии этого шока. Украину бросили на произвол судьбы. Запад посчитал, что свою задачу он блестяще выполнил: угроза со стороны Москвы перестала существовать, и можно, так сказать, отдыхать. Нам фактически сказали: выбирайтесь сами, спасение утопающих - дело рук самих утопающих. Если бы здесь и была поставлена точка, мне легче было бы принять вещи такими, какие они есть. Но, оставив нас без всякой заметной финансовой помощи в труднейшем, катастрофическом положении, - нас не оставили без поучений, советов, выговоров и всего того, что полагается нерадивому школьнику.
Наверное, я никогда до конца не пойму эту политику западных правительств. Польша получила списание полусотни миллиардов долларов своих долгов. По нашим понятиям, фантастическая, запредельная сумма. И даже это вместе с вступлением в Европейский Союз не уберегло Польшу от больших экономических и социальных трудностей. Украина не получила ничего. И в последние годы моего президентства вышла на первое место в Европе по темпам экономического роста, увеличения инвестиций, реальных доходов населения. Факт есть факт. Исторический факт: Украина выстояла и начала подниматься не благодаря Западу, а - вопреки. Этим наше становление отличается от процессов в Польше и в других странах Центральной Европы. Это, кроме всего, вселяло и уверенность. Правда, нельзя не отметить поставки российских энергоносителей по ценам, значительно ниже мировых, а иногда просто в долг. В свою бытность премьером, в июне 1993 года, в ходе визита к нам тогдашнего главы правительства РФ Виктора Черномырдина мне удалось получить у России 250-миллионный кредит на закупку энергоносителей. Оценивая это соглашение, тогдашний министр иностранных дел Украины Анатолий Зленко пишет: «Поставка энергоносителей была для нас стержневым вопросом: платить за газ и нефть было нечем, заводы останавливались, по Украине одна за другой прокатились волны забастовок. В этой ситуации уступка России была действительно важной для выживания Украины. Поэтому, справедливости ради, тем, кто говорит о том, что Россия сделала все, чтобы уничтожить украинскую независимость, я советую вспомнить, за счет чьих кредитов мы покупали энергоносители в начале девяностых» (А. Зленко, «Дипломатия и политика»).
Со стороны богатого Запада такой помощи не было.d Не проходит дня, чтобы я не думал обо всем этом. Чем объяснить такое поведение великих демократий? Нам все время ставили условия: проводите реформы, устанавливайте у себя демократию - тогда что-то получите. Это такая глупость или фальшь, что я однажды не выдержал и сказал открытым текстом (в газете «Факты» в декабре 2003 года): на голодный желудок демократию построить невозможно! Я хотел, чтобы это дошло до последнего идиота. А потом слышу, Кондолиза Райс во время своего визита в Казахстан фактически повторяет мои слова - естественно, без ссылки на президента (тогда уже «экс») Украины Кучму. Говорит так: через экономический подъем - к демократии. Не наоборот. Так чего же вы нас 15 лет подряд пытались вооружить лозунгом: через развитие демократии - к экономическому подъему?! Приезжая сегодня в Казахстан, вы становитесь реалистами, а к Украине продолжаете подходить с мерками нелепой утопии.
В первые недели после инаугурации Виктора Ющенко многие у нас ожидали, что уж теперь-то Запад протянет Украине щедрую руку. Ну и где она, эта рука? Значит, что? Какой напрашивается вывод? Дело не в состоянии украинской демократии. Дело не в том, кто в Украине президент: Кравчук, Кучма или Ющенко. А дело в том, что сильная во всех отношениях Украина, Украина-конкурент Западу не нужна. Что отсюда следует? Обижаться? Грубить? Отодвигаться от такого Запада на почтительное расстояние? Нет, конечно. Другого Запада для нас Господь не приготовил. Конкурировать придется с этим Западом.
Вспоминаю сегодня первые послереволюционные речи «оранжевых» вождей. Как они убеждали народ Украины (и себя заодно), что Запад - это хорошо, это богатство, красота и благородство, он нас ждет с нетерпением, вместе с ним мы вот-вот увидим небо в алмазах! Было смешно, а чаще горько слушать это все. Да, когда-нибудь, возможно, увидим небо в алмазах, но не вместе с Западом, а в конкуренции с ним. Только так. Что я скажу о будущем? Будем, себе в утешение, помнить, что энергоносители дорожают не для одних нас, а для всех. В том числе и для тех, между прочим, кто их поставляет. Есть хорошее выражение: как люди, так и мы. Как люди, так и мы будем жить в складывающихся условиях. Как люди, так и мы будем решать эту проблему. Главное то, что Украина бесповоротно встала на рыночный путь. В этом смысле жизнь у нас нормальная. Трудная, противоречивая, с неудачами и страданиями, но - нормальная. Коров доят хозяйки и доярки, а не городские «шефы». Говорю это и думаю: а ведь меня поймут только те, кто помнит, кто это такие - «шефы» и что за этим стояло.