После майдана. Записки президента. 2005-2006

Кучма Леонид Данилович

Отдаю себе отчет в том, что после этих строк на меня последуют «наезды». Нет, я далек от мысли, что государство должно самоустраниться от активной социальной политики. Но главной его заботой должно быть обеспечение людям равных возможностей на старте. На старте, а не на финише! К финишу каждый приходит с тем, что дано ему природой, воспитанием, образованием и, конечно, везением. Выравнивание конечных результатов индивидуальных или групповых усилий - это грубейшее, аморальное и контрпродуктивное извращение принципа социальной справедливости. Соревновательность, конкуренция - это, в моем понимании, неотъемлемое слагаемое свободы. Ограничения в социальной и экономической сферах - прямое ограничение свободы развития личности. Объектом социальной заботы государства должны быть только так называемые незащищенные слои населения.

Многие говорят

о слишком большой дифференциации доходов в Украине. У нас она действительно в несколько раз выше, чем на Западе. Я много думал над этим, разговаривал со специалистами. Украинский разрыв между доходами самых богатых и самых бедных не представляет собой исключения. Более того, в этом драматичном разрыве проявляется определенная объективная закономерность. Он сокращается по мере экономического роста. Чем богаче общество, тем ниже в нем социальная дифференциация, меньше лиц, которые нуждаются в государственной опеке. Это еще одно подтверждение моего принципа: на первом месте должна быть экономика, и только на основе ее успехов - развитие «социалки». Мне известны обратные примеры. Многие страны пытались в первую очередь и напрямую решать проблему бедности, концентрируя на этом направлении все возможные ресурсы. Казалось бы, этому можно только аплодировать. И поначалу аплодисментов хватало… Но нет, оказывается, что это очень опасная политика. Проблему бедности можно с успехом решать только стимулированием среднего класса: растет его удельный вес в обществе - развивается экономика - снижается уровень бедности.

С этой точки зрения меня очень беспокоит все, что стали делать «оранжевые», получив власть. Вся эта социальная демагогия, подкрепляемая увеличением соответствующих расходов… При таком размахе «заботы о человеке» что вы будете распределять завтра? Пользуясь известным кредитом доверия, надо было проводить противоположную политику - политику развития. Для этого нельзя было резко (подчеркиваю: резко) увеличивать расходы на социальные нужды. Нам необходим режим максимальной экономии. Нужен рост накоплений, нужно обновлять производственный аппарат. Конечно, делать это не с бухты-барахты, а после тщательного исследования, расчетов, прикидок. Главное - чтобы в преимуществах либерального курса убедилось большинство депутатского корпуса. Я знаю, как это трудно, потому и хотел, чтобы новое руководство страны, пока было время, смело воспользовалось кредитом доверия.

Заигрывая с народом, в свое время стали платить пособия по безработице сельским жителям. Сельское хозяйство - дело до сих пор во многом сезонное. Горячий сезон отработал, потом числится безработным. Как - безработным? Почему - безработным? У тебя же есть хозяйство, земля, скот. А сколько земли у нас вообще не обрабатывается! Если ты не лодырь, то и с пособием не будешь бездельничать. Сельский житель по определению не может быть безработным! Но сколько я ни пытался «пролоббировать» отмену этого пособия, ничего у меня не получилось. Коммунисты, социалисты, все «друзья народа» стояли, как скала. Потому что им нужны голоса избирателей, а не победа здравого смысла в социально-экономической политике.

Посмотрели бы на Запад. В той же Германии социальное законодательство долго было таким, что стало реально угрожать конкурентоспособности страны. Человек мог болеть шесть месяцев без одного дня, и ему платили зарплату! Повсюду были персонажи, которые ровно 5 месяцев и 29 дней не выходили на работу. При этом за ними сохранялась полная зарплата. Наконец, набрались смелости: упразднили часть таких правил, что-то сократили, упорядочили. И что же? Заболеваемость мгновенно упала в три раза! Ввели плату за визит к врачу. Основные расходы на лечение по-прежнему покрываются медицинской страховкой, а 10 евро за каждый визит к врачу человек теперь должен выложить из своего кармана. Ясно и понятно: благодаря этой простой и остроумной мере перестали бегать к врачам по всякому пустяку и надуманному поводу. Десять евро, казалось бы, не деньги, но бережливая натура немца свое берет. Правда, за такие вещи канцлеру Шредеру пришлось по итогам очередных парламентских выборов поплатиться своим постом, но Германия выиграла. Мне скажут: нашел на кого ссылаться - сравни зарплаты. Да, для Украины был и остается проблемой не дефицит рабочей силы, а низкая заработная плата. Более двух миллионов вакансий с зарплатой около 500 гривен…

11 августа

Скажу прямо: в первые пять лет моего президентства аппарат был в целом чище, здоровее.

Проходимцы попадались и тогда, но большинство «вболівали за Вітчизну» и добросовестно работали на нее. А потом, когда поняли, что с этого государства, с Вітчизни, можно кое-что взять для дома, для семьи и для себя любимого, многие стали быстро меняться. Появились крупные специалисты, знающие, как много и быстро украсть у государства, причем не нарушая законов. Взять те же законы о совместных предприятиях. Ими можно вертеть в любую сторону. Огромное количество их появилось в чернобыльских зонах. Они пользовались налоговыми льготами. Стали ввозить из-за границы товары без пошлины, здесь - продавать без налогов, зарабатывать колоссальные деньги. И ты хоть иди в парламент, хоть головой об стенку бейся, - ничего не сделаешь. Я публично обращался по этому вопросу к Верховному Суду - без толку. Люди познали вкус больших нетрудовых денег. Появились крупные состояния - начался разброд и разврат. Гниль завелась везде - в чиновничьем аппарате, в правительстве, в парламенте, в Администрации Президента. А когда она уже завелась, вычистить ее очень трудно. Все ведь делалось в согласии с нашим родным законодательством. И сегодня сколько их, налоговых дыр в законах! Иди в парламент, попробуй их отменить - скорее протиснешься сквозь игольное ушко.

Нельзя сказать, что я закрывал глаза на происходящее. Я пытался как-то противостоять разложению, пресекать злоупотребления, иначе все развалилось бы до основания. Но и быть Дон Кихотом, все время воевать с ветряными мельницами - этого я тоже не мог себе позволить. Всегда буду помнить минуты и часы, когда особенно остро чувствовал свое бессилие, когда тебя берет злость и ярость, и ты делаешь необдуманные шаги… Вот что значит отсутствие гражданского общества, сильных политических партий, взаимной ответственности парламента и правительства. Очень надеюсь, что конституционная реформа подтолкнет эти процессы.

12 августа

Все годы у меня были прекрасные отношения с Альгирдасом Бразаускасом. Думаю, каждая страна могла бы гордиться таким лидером. Будучи коммунистическим вождем одной из советских республик, он привел свою страну к независимости, стоял у истоков формирования ее нынешней политики. Бразаускас был первым секретарем ЦК Компартии Литвы. Под его руководством КПЛ поддержала движение страны к независимости и трансформировалась в партию социал-демократического типа - Демократическую партию труда. В 1993 году был избран президентом Литовской Республики. В 1997-м отказался баллотироваться на второй срок, но в 2001-м стал премьер-министром и проработал в этой должности 5 лет!

Для Украины Литва важна особенно. Наравне с Польшей она представляет украинские интересы в Европейском Союзе и НАТО. Эта политика далеко не всегда совпадает с желаниями Москвы, но часто входит в противоречие и с курсом Еврокомиссии, и столиц некоторых крупных европейских держав. За это Вильнюс не раз критиковали. Но недаром Бразаускаса в политических кругах Литвы называют «дедом», подчеркивая таким образом не только его политическое долголетие, но и мудрость, умение поддерживать отношения даже с непримиримыми оппонентами.

Мы с ним из одной альма-матер - из Советского Союза, из номенклатуры, я - из хозяйственной, он - из партийной, разные весовые категории, но номенклатура есть номенклатура, командный состав страны. Экономическая система была порочна, она не могла дать больше того, что давала. Из планового хозяйства, в котором все ничье, много не выжмешь. Но я уверен, что выжали мы все, что можно было, до предела.

Командный состав Союза был настоящей элитой, хоть и считалось в некоторых кругах, что туда отбираются худшие. Это, конечно, было не так. Отбирались в основном по деловым качествам. По-другому просто не могло быть. Иначе такая заведомо порочная, неэффективная система не продержалась бы так долго, не достигла бы таких высоких результатов во многих отраслях экономики. Об отборе по худшим качествам говорят те, кто не владеет информацией, кто не знал и не хочет знать, как было на самом деле. Бразаускас был из настоящей литовской элиты - лучшим в ней, самым сильным. Не случайно он играл заметную роль и на союзной арене, был политическим деятелем союзного масштаба. Москва с Литвой считалась не формально. Я о нем самого высокого мнения. Колоссальный опыт этого человека чувствовался с первых слов. В советские годы он не был конъюнктурщиком, флюгером. Он не только чувствовал ветер перемен, но и сам потихоньку поднимал этот ветер.