Правители России
Шрифт:
Иное значение имела приватизация жилья. Квартиру, которую прежде можно было только получить, да и то после многих лет ожидания, стало возможно купить или продать. Ответ реформаторам пришлось держать на VII Съезде народных депутатов в декабре 1992 г. На этот раз Ельцин не смог отстоять Гайдара. Премьер-министром стал В. С. Черномырдин, который устраивал большинство депутатов. В правительстве остался и один из лидеров реформаторов – А. Б. Чубайс. Однако подлинное согласие между Верховным Советом и президентом не наступило. И Ельцин, и депутаты претендовали на главное положение в стране.
В феврале 1993 г. Ельцин заявил, что «реформы прошли по единственно возможному варианту»
Очередное столкновение возникло при обсуждении вопроса о поддержке убыточных предприятий государством. Депутаты считали, что это необходимо для того, чтобы спасти отечественную промышленность и избежать массовых протестов рабочих. Правительство же опасалось, что помощь убыточным предприятиям вызовет еще большее обесценивание денег (гиперинфляцию). Еиперинфляции опасались не только потому, что она вызывала дальнейшее обнищание народа. Обесценивание рубля не позволило бы правительству брать кредиты у международных фондов, на которые рассчитывали как на единственный способ помочь стране.
Кроме экономических вопросов, Верховный Совет и Ельцин не сошлись и в политических. Парламент не желал укрепления власти президента, а Ельцин стремился лишить своих противников того влияния, которое они имели. В результате обе стороны обвиняли друг друга в стремлении нарушить Конституцию. На стороне парламента выступил и заместитель Ельцина – вице-президент А. В. Руцкой.
Стороны готовились к решающей схватке. В окружении президента был создан проект новой Конституции, в которой Верховного Совета не предполагалось. Одновременно президент приостанавливал своими указами все постановления Верховного Совета. В течение весны и лета 1993 г. обстановка продолжала накаляться, пока не привела к открытому столкновению.
21 сентября Ельцин издал указ о роспуске Верховного Совета. В ответ Верховный Совет объявил о смещении Ельцина с поста президента и назначил на его место Руцкого. Депутаты призвали москвичей встать на защиту демократии и прийти к зданию Верховного Совета – Белому дому. Вновь, как и в 1991 г., страна приблизилась к гражданской войне.
У Белого дома собрались тысячи людей, недовольных политикой Ельцина. На стороне парламента действовали также незаконные вооруженные формирования, члены подпольных организаций фашистского толка. Охрана парламента начала раздавать оружие. В ночь на 24 сентября сторонники Верховного Совета перешли к боевым действиям. Они попытались захватить штаб Объединенных вооруженных сил СНЕ В ответ отряды милиции взяли в кольцо Белый дом. В здании парламента было отключено электричество.
В течение нескольких дней шли переговоры, но 3 октября сторонники Верховного Совета прорвали блокаду и бросились на штурм здания московской мэрии, расположенного близ Белого дома. Вдохновленные успехом боевики на нескольких грузовиках, размахивая красными флагами, поехали на штурм телецентра в Останкино.
Испуганная натиском милиция растерялась и позволила боевикам пройти к мэрии и Белому дому, а потом проехать в Останкино через всю Москву. Лишь у дверей телецентра боевики встретили сопротивление охраны. В дело пошли автоматы, гранатометы. Действия сторон отличались крайней жестокостью, в ходе столкновений были десятки убитых и раненых.
Ночь на 4 октября прошла очень тревожно. В центре города и возле Кремля не то что войск, даже милиции не было. Е. Гайдар призвал по телевидению всех сторонников демократии прийти к зданию бывшего Моссовета на улице Горького (ныне – Тверская, 13, резиденция
Утром 4 октября начался обстрел Белого дома из танков. Это происходило на глазах многотысячной толпы, а телевидение «Си-Эн-Эн» вело репортаж об обстреле в прямом эфире. Его передавали многие телестанции в стране и за рубежом. Во время обстрела и начавшегося пожара погибли, по официальным данным, более 150 человек с обеих сторон (по утверждению оппозиции, погибли сотни людей).
Сторонники Верховного Совета пытались оказать сопротивление, но, оказавшись в безнадежном положении, сдались и были арестованы, в том числе председатель Верховного Совета Р. И. Хасбулатов и не-состоявшийся президент А. В. Руцкой. Их обвинили в попытке вооруженного захвата власти. Впоследствии все руководители мятежа были освобождены по амнистии. Как и члены ГКЧП, они не понесли наказания. Правда, трагические события октября 1993 г. носили совершенно иной характер, чем те, что произошли в Москве в августе 1991 г. Это была вспышка гражданской войны, в которой нет ни правой, ни виноватой сторон.
После разгрома Верховного Совета была запрещена деятельность всех Советов в стране – областных, и местных. Вместо них ельцинская Конституция предполагала создание нового парламента – Федерального собрания. Оно было двухпалатным – нижняя палата именовалась Государственной думой, а верхняя – Советом Федерации. Выборы в эти органы власти состоялись в декабре 1993 г. Россия получила двухпалатный парламент, права которого были сильно ограничены по сравнению с теми, какими обладали Верховный Совет и Съезд народных депутатов.
11 января началось первое заседание Государственной думы. Казалось, Ельцин мог торжествовать, но в Думе, вопреки ожиданиям, большинство по-прежнему принадлежало его противникам.
Ничего удивительного в этом не было. Борьба Верховного Совета с президентом ухудшила и без того тяжелое положение в стране. В полном смысле слова «власть валялась под ногами».
На окраинах России, в автономных республиках, не считаясь с центром, брали, по выражению Б. Ельцина, «столько суверенитета, сколько могли унести». Вскоре там вообще перестали слушать указания из Москвы. Дальше всех зашла Чечня, которая к 1994 г. стала вести себя как независимое государство. Там были разрушены российские структуры власти, созданы вооруженные формирования и распространено мусульманское шариатское законодательство. В Чечне очень скоро приобрели большое влияние преступные группировки, которые занимались «отмыванием» наворованных денег и мошенничеством с крупными суммами. Когда следы преступлений уходили в Чечню, милиция и прокуратура оказывались бессильны перед преступниками. Широкое распространение получили в Чечне торговля наркотиками и оружием, похищение людей ради получения выкупа. Окружение президента Дудаева использовало бандитов в своих целях. Преступные деньги шли на закупку оружия и создание собственной армии.
Но в начале 1990-х гг. правительство не уделяло Чечне особого внимания. Гораздо важнее казалось поддерживать спокойствие и порядок в крупнейших российских городах. Кровавая драма октября 1993 г. была еще свежа в памяти, а политические противники Ельцина никуда не исчезли. Поэтому в начале года президент призвал к примирению. Оппозиция увидела в этом признак слабости – и тут же смогла утвердить в Государственной думе указ об амнистии участников августовского переворота 1991 г. и событий октября 1993 г.