Правоведение с основами семейного права и прав инвалидов

Надвикова Валентина

Использование государства для перераспределения дохода изначально было радикальной идеей, выдвинутой К. Марксом в качестве основного принципа коммунизма «От каждого – по способностям, каждому – по потребностям». Этот принцип никогда не был реализован полностью ни одним государством. Но со временем брать у богатых, чтобы помогать нуждающимся, стало легитимной функцией большинства государств.

Все три перечисленные цели государства являются одновременно ценностями государства и конкурируют между собой.

Каждое государство, реализуя свою политику,

сталкивается как минимум с двумя дилеммами: свобода или порядок; свобода или равенство. Дилеммы порождают разные решения, которые отражаются в следующих идеологиях:

– либертаризм — согласно которому государство должно только защищать жизнь и собственность граждан, не вмешиваясь в другую деятельность;

– либерализм — либералы хотят использовать государство для обеспечения равенства, но не порядка;

– консерватизм — государство имеет в качестве основной цели обеспечение порядка, но не равенства;

– тоталитаризм — неограниченная власть государства, позволяющая ему контролировать все секторы общества.

Для России определяющее значение приобретает четвертая цель – просвещение человека, в том числе юридическое, для того, чтобы он имел возможность проявлять себя как свободный человек, а не как раб. Как говорил А. П. Чехов, человек должен по капле выдавливать из себя раба. Подобные мысли еще древнегреческий философ Сократ (470/469—399 до н. э.) проповедовал на улицах и площадях, ставя своей целью борьбу с софистами и воспитание молодежи. Существует закономерность: чем большее количество населения ощущает себя свободными людьми, тем сильнее и влиятельнее в мире становится государство.

§ 5. Функции государства

Функции государства — это основные направления его деятельности по управлению делами всего общества.

Функции делят на внутренние и внешние.

Внутренние функции государства:

регулятивная. Состоит в том, чтобы принять правила функционирования и развития общества и организовать жизнь общества, каждого человека по этим правилам;

охранительная. Состоит в обеспечении и защите установленных государством правил общественной жизни. Государство защищает права всех граждан без исключения в равной степени;

налогообложение и взимание налогов. Для обеспечения своей деятельности государство должно иметь средства, которые образуются за счет налогов, хозяйственной деятельности государственных предприятий;

экономическая. Этот вид регулятивной функции включает выработку экономической политики, установление правил функционирования и развития рыночных отношений;

социальная.

Вид регулятивной функции, который заключается в создании условий для достойной жизни всех граждан, включая государственную помощь семье, матерям, инвалидам, пожилым и т. п.;

охрана природы и окружающей среды. В связи с загрязнением окружающей среды и возникающей угрозой жизни человека эта функция становится одной из основных.

Внешние функции — это направления деятельности государства во взаимоотношениях с другими странами:

оборона страны. Состоит в поддержании необходимого уровня обороноспособности государства;

международное сотрудничество. Предусматривает, прежде всего, активное участие в международном разделении труда, международных рынках.

Важнейшим в деятельности государства является вопрос о том, должно ли оно заниматься проблемами общества в целом или должно заботиться и о каждом отдельном гражданине. Государство может находиться в таком состоянии, когда общество в целом процветает, его рейтинг среди государств мира повышается, но в то же время многие граждане имеют доходы ниже прожиточного уровня. Такое состояние не может получить поддержку большинства населения.

§ 6. Гражданское общество и правовое государство

Гражданское общество основывается на таких ценностях, как личная независимость, обеспечение прав человека, обеспечение частной собственности, обеспечение безопасности.

Гражданское общество рассматривают как естественную функцию политической демократии. Это – сфера отношений, в которой объединение граждан свободно от принуждения политической властью.

Гражданское общество строится на основе механизма самоорганизации, а государство – на основе управления.

Для того чтобы представить особенности гражданского общества, его целесообразно сравнить с государством. Государство и гражданское общество – это виды организации. В них действуют разные механизмы консолидации населения. В государстве – это политическое принуждение. В гражданском обществе – свободно реализуемые частные интересы.

Основные функции гражданского общества:

объединение общества;

введение социальных конфликтов в цивилизованные рамки;

создание норм и ценностей, которые затем становятся государственными;

образование среды, в которой формируется активный, свободный человек;

воздействие на государство в целях его изменения в соответствии с демократическими нормами и интересами граждан.

Многие ученые считают, что в Европе элементы и ценности гражданского общества сложились в XIII в. Это:

требование личной безопасности;

свобода от власти с чьей-либо стороны;

принцип равенства всех перед законом;