Правоведение с основами семейного права и прав инвалидов
Шрифт:
Таким образом, за последние годы Россия восстановила статус мощной экономической державы.
Мир стоит на пороге новой эры, поэтому как никогда прежде от человека требуется ответственность перед обществом, которое, в свою очередь, должно предоставить ему возможности развивать свой творческий потенциал [24] .
Для совершенствования нашей жизни нет пределов. Поскольку во многом частная жизнь зависит от работы государства, человек задумывается о том, как сделать его функционирование более эффективным.
24
Фернандо Аинса. Реконструкция утопии. М., 1999.
Предложения
Первое предложение — повысить качество законов. Парламент принимает законы – правила, устанавливающие основы порядка в обществе. Сегодня в парламент избирают депутатов, которые фактически должны отвечать только одному требованию – доверию народа (оно выражается голосованием). В то же время при приеме на работу, и особенно на ответственную должность, проверяют наличие квалификации в области законодательной техники. Напрашивается новое решение – введение обязательного экзамена для кандидатов в виде единого государственного экзамена по законодательной технике. Человек регистрируется кандидатом в депутаты, если он сдал экзамен и имеет определенную профессиональную подготовку и необходимые компетенции.
Второе предложение – развивать суверенитет народа. Согласно ст. 3 Конституции РФ, носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти. Необходимо дать юридическое определение народа. Совершенствование власти народа осуществляется путем развития непосредственных и опосредованных форм ее реализации.
Одной из новых непосредственных форм могло бы стать принятие народом программы своей жизни на несколько лет. Сегодня для этих целей народ избирает депутатов и президента, хотя народ достаточно образован, чтобы самому сформулировать программу своей жизни, а депутатов и президента выбирать в качестве наемных менеджеров для того, чтобы они осуществляли эту программу. Программа жизнедеятельности народа могла бы состоять из 200–300 показателей, которые можно конкретизировать путем выборов. Например, показатель минимального уровня жизни можно представить в десяти позициях, одна из которых выбирается народом, исходя из экономических возможностей государства. В качестве таких позиций могут выступать:
минимальный уровень зарплаты;
минимальный уровень производительности труда;
минимальный размер пенсии;
размер налогов;
уровень обязательного образования граждан;
уровень обязательного медицинского обслуживания;
размер минимальной потребительской корзины;
размер валового национального дохода;
размер внутренних и внешних займов;
минимальная норма жилой площади;
минимальный размер пособий;
соотношение минимальной и максимальной заработной платы;
соотношение фонда оплаты труда в себестоимости продукции;
размер инфляции;
процент безработицы;
минимальный размер стипендий и другие.
Третье предложение — сделать связь между государством и гражданином более эффективной. Гражданин, с 14 лет получая паспорт, мог бы заключать индивидуальный письменный договор с государством, отражающий взаимные права и обязанности человека и государства. С этого возраста можно предоставить право выбора депутатов на муниципальном уровне.
Четвертое предложение — для стабилизации государства и использования огромного творческого потенциала народа наряду с тремя государственными властями целесообразно ввести четвертую – контрольную. Народ во всех административных единицах страны мог бы выбирать комитеты гражданского контроля: федеральный комитет гражданского контроля, комитет гражданского контроля каждого субъекта РФ, каждого поселения. Комитеты гражданского контроля могли бы стать одной из форм реализации народом своей власти.
Пятое предложение. Гарантом Конституции
Шестое предложение. Все основные законы народ может принимать сам, например, один раз в один или два года на всероссийском (учредительном) собрании избирателей в Интернете. Для этого на референдум Федеральное собрание могло бы вынести закон в трех вариантах: правом, центристском, левом. Для реализации этого предложения необходимо определить, кто относится к народу, который будет принимать закон. Это могут быть дееспособные граждане, имеющие гражданскую компетенцию. На практических занятиях обсудите вопрос, какой должна быть эта компетенция.
§ 11. Современные государства в мире
Количество государств в мире растет. Если в начале XX в. на территории современной Европы было всего 23 государства, то к 1945 г. их стало 30. В современной Европе существуют 49 государств – в два раза больше, чем 100 лет назад.
В мировом развитии обозначились две тенденции: к интеграции, прежде всего, в экономической сфере, и к национально-государственной дезинтеграции.
Мир – это одна из самых важных ценностей. Государство может обеспечить мир внутри государства. Между государствами мир обеспечить не удается, и поэтому все страны прилагают усилия к созданию такого мирового порядка, который бы обеспечил мир в отношениях между странами. Современные государства объединены в ООН. Название «Объединенные Нации» было предложено президентом США Франклином Д. Рузвельтом. Оно было впервые использовано в Декларации Объединенных Наций 1 января 1942 г., когда во время Второй мировой войны представители 26 государств обязались от имени своих правительств продолжать совместную борьбу против стран оси [25] .
25
Страны «оси» (нем. Achsenm"achte, яп., су: дзику-коку, итал. potenze dell’Asse — по термину «ось Рим – Берлин»), известные как нацистский блок, гитлеровская коалиция – агрессивный военный союз Германии, Италии, Японии и других государств, которому противостояла во время Второй мировой войны антигитлеровская коалиция. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%
Первые международные организации были созданы для сотрудничества в отдельных областях. Нынешний Международный союз электросвязи был создан в 1865 г. как Международный телеграфный союз, Всемирный почтовый союз был основан в 1874 г. Обе организации являются сегодня специализированными учреждениями ООН.
Первая Международная конференция мира была созвана в Гааге в 1899 г. для разработки соглашений по мирному разрешению кризисов, предупреждению войн и правилам ведения войны. Конференция приняла Конвенцию о мирном решении международных столкновений и учредила Постоянную Палату третейского суда, которая начала свою работу в 1902 г.
Предшественником ООН была Лига Наций — организация, задуманная при схожих обстоятельствах во время Первой мировой войны и учрежденная в 1919 г. в соответствии с Версальским договором «для развития сотрудничества между народами и для обеспечения им мира и безопасности». Лига Наций прекратила свою деятельность вследствие своей неспособности предотвратить Вторую мировую войну.
В 1945 г. представители 50 стран собрались в Сан-Франциско на Конференции Объединенных Наций по созданию международной организации, чтобы разработать Устав ООН. В основу работы делегаты положили предложения, выработанные представителями Китая, Советского Союза, Великобритании и Соединенных Штатов в Думбартон-Оуксе в августе-октябре 1944 г. Устав был подписан 26 июня 1945 г. представителями 50 стран. Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее и стала 51-м государством-основателем.